行政法第七章ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:08本頁面
【正文】 ﹂冤案 【 例一 】 下列哪些選項屬于國家不承擔行政賠償責任的情形？ ，遂大喊抓賊，小偷慌忙轉(zhuǎn)身便逃，跌落臺階時摔傷 ，對抓到的小偷暴力毆打致重傷 傷 ，未對天鳴槍警告，直接向逃跑的聚眾賭博人員開槍，致使多人受傷 ? 1999年 4月 10日下午，某鎮(zhèn)人民政府工作人員劉某等在該鎮(zhèn)某村執(zhí)行職務時，向?qū)O某詢問去一村民家的路。孫某很不高興地回答：“我不知道！你們滾出去！”劉某對孫某的行為不滿，與孫某發(fā)生口角，進而相互抓扯、撕打，各自身體都受到一定傷害。孫某住院治療 7天，花去醫(yī)療費 。事后，孫某以鎮(zhèn)人民政府工作人員違法行政，侵害了他的身體為由，要求鎮(zhèn)政府賠償損失未果，于同年 5月 20日向縣人民法院提起訴訟。 ? 問題：某鎮(zhèn)人民政府工作人員劉某等人向?qū)O某問路的行為是否是行使行政職權(quán)的職務行為？某鎮(zhèn)人民政府是否需要承擔國家賠償責任？ ? 分析要點： ? 《 國家賠償法 》 第 5條第 1項規(guī)定，行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為，國家不承擔賠償責任，明確將行政機關(guān)工作人員的個人行為排除在國家賠償范圍之外。不在國家行政賠償范圍內(nèi)的國家機關(guān)工作人員的個人行為可以分為兩類：（ 1）與行使行政職權(quán)無關(guān)的純粹個人行為。如公安機關(guān)工作人員因個人恩怨而將他人打傷；海關(guān)工作人員下班途中撞傷人等。（ 2）在事實上與行使職權(quán)有一定的聯(lián)系，但在法律上不認為與行使行政職權(quán)有關(guān)的個人行為。如公安人員在查辦案件時，對相對人敲詐勒索財物等。本案中劉某向?qū)O某問路的行為，發(fā)生在劉某執(zhí)行職務的途中，問路以及由此引起的互毆與劉某執(zhí)行職務雖有事實上的牽連關(guān)系，但無法律上的因果關(guān)系，不能認為劉某的毆打行為是行使職權(quán)的行為，因此而引起的糾紛屬于一般民事糾紛，法院不應以行政案件受理，國家也不應該承擔賠償責任。 ? 【 案例一 】 2022年 8月，某區(qū)公安分局對轄區(qū)內(nèi)常住人口進行摸底調(diào)查。由于警力有限，區(qū)公安分局將這項工作委托給各居民管理委員會和各單位。 8月 21日，某居民管理委員會工作人員劉某對張某家的情況進行調(diào)查，逐一核對張家人口，張妻左某不滿，讓劉某出去，兩人發(fā)生爭執(zhí)。左某隨口罵了劉某一句，劉大怒，猛推左某，左某站立不住，頭部碰在墻上，當即昏了過去。經(jīng)醫(yī)院檢查，左某為腦震蕩，住院 20余天。左某遂向法院提起訴訟，要求管理委員會賠償住院期間的醫(yī)療費、誤工費、交通費等。 ? 問題：本案中適格的賠償義務人是誰？ ? 分析要點： ? 本案中，某居民管理委員會受區(qū)公安分局的委托，行使公安分局的職權(quán) ―― 對常住人口情況進行摸底調(diào)查，工作人員劉某正是因調(diào)查行為與居民發(fā)生爭執(zhí)，毆傷居民，故應由委托機關(guān)即區(qū)公安分局進行賠償。因此，賠償義務機關(guān)不應是居民管理委員會，而應是區(qū)公安分局。 ? 【 案例二 】 2022年 4月 15日，某廠青工袁某與方某因瑣事發(fā)生爭吵，方某對袁某大打出手，造成袁某左臂骨折。方某的表叔張某是該廠的副廠長，所以派出所來人處理的時候，張某就找了方某的幾個“哥們”來作證，說是袁某將方某打傷。派出所工作人員未認真調(diào)查核實，便對袁某處以罰款 50元的行政處罰。袁某不服，于 2022年 4月 20日向區(qū)公安分局提出復議申請。張某得知后，又大肆活動。 2022年 4月 28日，區(qū)公安分局作出復議決定，認為派出所認定事實清楚，但適用法律不正確，處罰偏輕，決定對袁某行政拘留 10天。后袁某向法院提起訴訟。 ? 問題：如果法院認定派出所和區(qū)公安分局的處罰違法，那么，賠償問題應如何處理？ ? 分析要點： ? 《 國家賠償法 》 第 8條規(guī)定：“經(jīng)復議機關(guān)復議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)，但復議機關(guān)的復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務?！北景钢校瑓^(qū)公安分局將對袁某的處罰從罰款 50元變更為行政拘留 10天，顯然加重了袁某的責任。若派出所和區(qū)公安分局的行為被法院確認為違法，派出所和公安分局應履行賠償義務。派出所對罰款 50元承擔責任，區(qū)公安分局應對加重部分負責。 “麻旦旦處女嫖娼案” 麻旦旦 訴咸陽市公安局、涇陽縣公安局 行政違法、請求行政賠償案
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