行政許可法之解讀ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:08本頁面
【正文】 。 ? 許可聽證不完全同于行政處罰聽證，許可聽證包括兩種類型：行政機關(guān)主動進行的聽證和應行政相對人申請舉行的聽證 (《行政處罰法》僅規(guī)定了后一種聽證 )。 ? 前一種聽證適用條件是：法律、法規(guī)、規(guī)章對相應許可事項規(guī)定了應當聽證的要求 。許可事項為涉及公共利益的重大事項，且行政機關(guān)認為需要聽證。（第 46條） ? 后一種聽證適用的條件是：相應許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，且申請人或利害關(guān)系人提出了聽證申請。（第 47條） ? 聽證制度的目的主要在于保障行政許可申請人和利害關(guān)系人的權(quán)益以及保證行政許可行為的合法性、合理性，實現(xiàn)行政許可的“三公”原則。 ? 行政許可聽證的規(guī)則：（ 48條） ? 通知：舉行聽證 7日前，行政機關(guān)將聽證時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告 ? 公開聽證：聽證應該公開舉行 ? 內(nèi)部職能分離：由審查該行政許可申請之外的人任主持人 ? 行政案卷排他性規(guī)則：行政許可機關(guān)作出的影響申請人或利害關(guān)系人權(quán)利義務的決定所根據(jù)的證據(jù)，原則上必須是該決定作出前，行政案卷中已經(jīng)記載的，并經(jīng)過當事人口頭或者書面質(zhì)辯的實施材料。不可在聽證程序外接納證據(jù) ? 招標、拍賣方式的行政許可： 53條 ? 行政認可程序： 54條 ? 行政核準程序： 55條 ? 行政登記程序： 56條 ? 有數(shù)量限制的行政許可問題： 57條 ? 《行政許可法》第 5859條規(guī)定了許可費用制度。 ? 實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查不得收取任何費用。 ? 行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。 ? 行政行為的不營利性 ? 《 行政許可法 》 第 6069條規(guī)定了行政許可的監(jiān)督檢查制度。 ? 行政許可的監(jiān)督包括三類：對許可機關(guān)的監(jiān)督 。對被許可人 (持證人 )的監(jiān)督 。對其他公民、法人和其他組織的監(jiān)督。 ? 監(jiān)督的方式包括核查 (通過報表和計算機聯(lián)網(wǎng)方式等 )、抽查、實地檢查、定期檢查和要求被監(jiān)督人自查等。 ? 監(jiān)督主體通過對被監(jiān)督人的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其有違法行為，可以對其采取責令改正、撤銷許可、注銷許可等監(jiān)督措施。 ? 行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。 ? 行政許可的撤銷： ? 行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的 ? 超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的 ? 違反法定程序作出準予行政許可決定的 ? 對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的 ? 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。 ? 銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 ? 撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應當依法給予賠償?！纠庖?guī)定】 ? 行政許可的注銷： ? 行政許可有效期屆滿未延續(xù)的 ? 賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的 ? 法人或者其他組織依法終止的 ? 行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的 ? 因不可抗力導致行政許可事項無法實施的 ? 第 7181條規(guī)定了行政許可法律責任制度。 ? 行政許可法律責任分為六類： ? 一是許可設(shè)定機關(guān) (包括有權(quán)設(shè)定機關(guān)和無權(quán)設(shè)定機關(guān) )違法設(shè)定許可的責任 。 ? 二是許可實施機關(guān)違法實施許可的責任 。 ? 三是行政機關(guān)工作人員違法辦理行政許可的責任 。 ? 四是行政許可申請人申請許可時隱瞞情況或提供虛假材料的責任 。 ? 五是被許可人違法取得許可或違法實施被許可行為的責任 。 ? 六是其他公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可，違法從事應經(jīng)許可方能從事的活動的責任。 ? 行政許可法律責任的形式包括： ? 責令改正、撤銷許可、行政處罰 (對于行政相對人 ) ? 行政處分 (對于行政機關(guān)工作人員 ) ? 行政賠償 (對于行政機關(guān) ) ? 刑事責任 (對于行政相對人和行政機關(guān)工作人員 ) ? 第 7條規(guī)定確立了行政許可的權(quán)利救濟制度，權(quán)利和救濟是緊密相聯(lián)系的，有權(quán)利必有救濟，沒有救濟就沒有權(quán)利。 ? 該救濟制度分事中救濟和事后救濟兩個部分：事中救濟的主要形式是行政相對人在行政許可過程中行使陳述權(quán)和申辯權(quán) 。事后救濟的主要形式是行政相對人在行政許可實施程序后行使復議權(quán)、訴權(quán)和申請國家賠償權(quán)。 ? 謝謝大家！
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