稅收發(fā)展史ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 12:47本頁面
【正文】 ，因此，中國的歷代統(tǒng)治者更多主張“道之以德，齊之以禮”，即使頒行法律，也是以“人治”為基礎(chǔ)的“一人之法”，而非“天下之法”?？傊暗轮髑G輔”和“為政在人”一直是治國的基本方法，法治觀念十分淡化，當(dāng)社會出現(xiàn)危機(jī)時，更多寄希望于“包青天”式的賢人，而不寄希望于法律，于是，有了太宗明斷，也就有了“貞觀之治”，而有了慈禧專權(quán)，也就有了“禍國殃民”。 思考八 ? 法治的本質(zhì)內(nèi)涵 （五）我國封建社會的稅收 ? 主要形式：田賦、戶稅、丁稅、力役 ? 租庸調(diào)（隋唐） ? 兩稅法（唐宋） 『 以資產(chǎn)、田畝為據(jù) 』 「量出制入」 ? 一條鞭法（明） 『 賦役、雜稅合一 』 ? 攤丁入畝（清） 黃宗羲怪圈 ? 現(xiàn)代學(xué)者秦暉在他的論文 《 并稅式改革 與“黃宗羲定律” 》 中總結(jié)出的定律： ? 歷代稅賦改革，每改革一次，稅就加重一次，而且一次比一次重。 歷史上每搞一次“并稅”改制，就會催生出一次雜派高潮。 黃宗羲定律： ? 兩稅法＝租庸調(diào) ＋ 雜派 ? 王安石役錢法＝兩稅法 ＋ 雜派 ＝租庸調(diào) ＋ 雜派 ＋ 雜派 ? 一條鞭法＝王安石稅法 ＋ 雜派 ＝兩稅法 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＝租庸調(diào) ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ? 倪元璐稅法＝一條鞭法 ＋ 雜派 ＝王安石稅法 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＝兩稅法 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＝租庸調(diào) ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ? 地丁合一＝租庸調(diào) ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ＋ 雜派 ? 通式： bn ＝ a＋ nx 黃宗羲總結(jié)為“積累莫返之害”，他說： 唐初立租庸調(diào)之法，有田則有租，有戶則有調(diào)，有身則有庸。租出谷，庸出絹，調(diào)出繒纊布麻， …… 楊炎變?yōu)閮啥悾藷o丁中，以貧富為差。雖租庸調(diào)之名渾然不見，其實(shí)并庸調(diào)而入于租也。相沿至宋，未嘗減庸調(diào)于租內(nèi)，而復(fù)斂丁身錢米。后世安之，謂兩稅，租也，丁身，庸調(diào)也，豈知其為重出之賦乎？使庸調(diào)之名不去，何至是耶！故楊炎之利于一時者少，而害于后世者大矣。有明兩稅，丁口而外有力差，有銀差，蓋十年而一值。嘉靖末行一條鞭法，通府州縣十歲中，夏稅、秋糧、存留、起運(yùn)之額，均徭、里甲、土貢、雇募、加銀之例，一條總征之。使一年而出者分為十年，及至所值之年一如余年，是銀力二差又并入于兩稅也。未幾而里甲之值年者，雜役仍復(fù)紛然。其后又安之，謂條鞭，兩稅也，雜役，值年之差也。豈知其為重出之差乎？使銀差、力差之名不去，何至是耶！故條鞭之利于一時者少，而害于后世者大矣。萬歷間，舊餉五百萬，其末年加新餉九百萬，崇禎間又增練餉七百三十萬，倪元璐為戶部，合三餉為一，是新餉練餉又并入于兩稅也。至今日以為兩稅固然，豈知其所以亡天下者之在斯乎！使練餉、新餉之名不改，或者顧名而思義，未可知也。 …… 嗟乎！稅額之積累至此，民之得有其生者亦無幾矣。 譯文 唐初的租庸調(diào)制度本來分為土地稅（即“租”，征收谷物）、人頭稅（“庸”，征收絹）和戶稅（“調(diào)”，征收麻布）。晚唐楊炎改革為兩稅法，全都以貧富（即占有土地的多少）為標(biāo)準(zhǔn)來征收，雖然沒有了戶稅和人頭稅的名目，其實(shí)這兩項(xiàng)征收已經(jīng)并入了土地稅中。相沿至宋朝，一直沒有從中減去戶稅和人頭稅，然而卻在此之外重又開征新的人頭稅目（“丁身錢米”）。后人習(xí)以為常，認(rèn)為“兩稅”只是土地稅，“丁身”才是戶稅和人頭稅，其實(shí)那是重復(fù)征收的。如果當(dāng)初不把庸、調(diào)之名目取消，何至于此？所以楊炎的稅制改革一時有小利，卻給后世留下大害。到明代，在兩稅、丁口稅之外，又征勞役（力差）和代役租（銀差），本來是十年輪一次的。嘉靖末年改革為一條鞭法，把兩稅、丁口、差役和各項(xiàng)雜派全都?xì)w并到一起征收，原來每十年中輪值一年的差役負(fù)擔(dān)，如今分?jǐn)偟绞昀镎魇樟?。這實(shí)際上是把銀、力二差又歸并到了兩稅中。但不久每到輪值之年，各種雜役又紛紛派了下來。后人習(xí)以為常，認(rèn)為“條鞭”只是兩稅，而雜役則是該著輪流當(dāng)差的，誰知道那也是重復(fù)征收的？如果當(dāng)初不取消銀差、力差的名目，何至于此？所以一條鞭法也是一時有小利，卻給后世留下大害。到明末，朝廷又先后加派舊餉（遼餉） 500萬兩，新餉（剿餉） 900萬兩和練餉 730萬兩。戶部尚書倪元璐要改革，又把三餉歸并為一，實(shí)際上是把這些雜派又并入了正稅（“兩稅”）。如今（黃宗羲寫作時的清初）人們以兩稅之征為理所當(dāng)然，豈知其中包含的三餉加派正是導(dǎo)致明朝滅亡的原因之一！設(shè)若三餉之名目不改，人們或許還會顧其名思其義，知道這是稅外的加派，以后再加不得了。天哪！這樣每改革一次，負(fù)擔(dān)就加重一層，老百姓還有生路嗎？ 思考九 ? 我國的稅制改革
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