【正文】 年度重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng) 目的實(shí)施效果、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新情況、資 源綜合利用、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等創(chuàng)新情況。 五、技術(shù)創(chuàng)新信息化建設(shè)情況。 六、其他有特色的工作情況。 附件五： 享受?chē)?guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心政策 進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免稅情況表 四、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)優(yōu)惠政策 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng) 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)是國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力 建設(shè)的重要組成部分，專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施本著“培育創(chuàng)新主體、提 升創(chuàng)新能力、完善基礎(chǔ)平臺(tái)、突破關(guān)鍵技術(shù)”的原則，從 培育具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè) 出發(fā)，以國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為依托，以提升自主創(chuàng)新 能力為目的，針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)產(chǎn) 學(xué)研結(jié)合等有效形式，建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、代表行業(yè) 領(lǐng)先水平的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突 破，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 與升級(jí)。 技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)從 2022年開(kāi)始設(shè)立，國(guó) 家發(fā)展改革委已經(jīng)連續(xù)批準(zhǔn)建設(shè)了四批專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，截止目 前，共有 243家企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)獲得了國(guó) 家補(bǔ)助資金支持。 “十一五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹黨中央、 國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高自主創(chuàng)新能 力為主線，進(jìn)一步加大投入，顯著提高我國(guó)的原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，初步建立我國(guó)創(chuàng)新 能力的支撐體系框架，形成科學(xué)合理的創(chuàng)新能力設(shè)施布 局，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 國(guó)家發(fā)展改革委在“十一五”期間還將支持 300家國(guó)家認(rèn) 定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。 2022年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng) 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳于 2022年 11月 27日以發(fā)改辦 高技 [2022]2936號(hào)文的形式，發(fā)布了 《 關(guān)于組織實(shí)施 2022年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的通知 》 ，專(zhuān) 項(xiàng)以國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為依托，以“培育創(chuàng)新主體、 完善基礎(chǔ)平臺(tái)、突破關(guān)鍵技術(shù)、提升創(chuàng)新能力”為目 的，針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研 結(jié)合等有效形式，建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、代表行業(yè) 領(lǐng)先水平的研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)平臺(tái)，支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技 術(shù)突破，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè) 技術(shù)進(jìn)步與升級(jí)。 專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是信息、生 物醫(yī)藥、新材料、航空航天、海洋、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深 加工以及節(jié)能減排、環(huán)保、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約與 綜合利用等可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié) 構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有重要帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng) 新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備的條件： 2022年國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技 術(shù)中心評(píng)價(jià)得分 70分及以上，且三年內(nèi)未獲得過(guò)同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng) 支持。 專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金主要由企業(yè)籌集，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)助。國(guó) 家補(bǔ)助資金主要用于支持企業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施中的關(guān)鍵 研發(fā)試驗(yàn)條件建設(shè)，建立相應(yīng)的研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)平臺(tái)，開(kāi)展 相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)多渠道加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè) 的支持，有條件的省市應(yīng)對(duì)項(xiàng)目給予地方財(cái)政配套資金支 持。 技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 2022年 9月 8日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了 《 關(guān) 于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知 》 (財(cái)稅 [2022]88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ 88號(hào)文件” )。該文件是 《 國(guó)家中長(zhǎng) 期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (20222020年 )》 (國(guó)發(fā) [2022]44號(hào) )和 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和 技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2022— 2020年 )若干配套政策的通知 》 (國(guó)發(fā) [2022]6號(hào) )的配套文件，其中明確了鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新的四項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，包括技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除、 職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、加速折舊和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu) 惠政策。 《 通知 》 自 2022年 1月 1日起執(zhí)行。其主要內(nèi)容 包括： （ 1）關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi) 對(duì)財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)、科 研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校等 (以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè) )，其研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、 新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣 除。 對(duì)上述企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的下列技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi) 項(xiàng)目，包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整 費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入 國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，用于研究 開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊，委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研 試制的費(fèi)用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他 費(fèi)用，在按規(guī)定實(shí)行 100％扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí) 際發(fā)生額的 50％在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。 企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分， 可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣 的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。 —— 88號(hào)文件政策的適用范圍并未規(guī)定僅適用于高新 技術(shù)企業(yè)，并不區(qū)分企業(yè)是否盈利，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。 但根據(jù) 《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè) 所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知 》 (國(guó)稅發(fā) [2022]82 號(hào) )第一條第 (三 )項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)若要享受技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì) 扣除的政策，應(yīng)于次年年度納稅申報(bào)時(shí)間向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送 技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃 (立項(xiàng)書(shū) )和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)算、技術(shù)研發(fā) 專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的編制情況專(zhuān)業(yè)人員名單以及當(dāng)年技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí) 際發(fā)生項(xiàng)目和發(fā)生額的有效憑據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查評(píng)估方 可享受加計(jì)扣除技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的政策。同時(shí)國(guó)稅發(fā) [2022]82 號(hào)文件規(guī)定，對(duì)賬證不健全，不能完整、準(zhǔn)確提供有關(guān)資 料的納稅人，不得享受技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的政策。 （ 2）關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi) 對(duì)企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)，在不超 過(guò)計(jì)稅工資總額 ％以?xún)?nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅前扣 除。 （ 3）關(guān)于加速折舊 企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在 30萬(wàn)元 以下的，可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅稅前 扣除，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折 舊。 企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在 30萬(wàn)元 以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加 速折舊，具體折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。 前兩款所述儀器和設(shè)備，是指 2022年 1月 1日以后企業(yè) 新購(gòu)進(jìn)的用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備。 五、集團(tuán)技術(shù)中心運(yùn)行情況 技術(shù)中心經(jīng)近一年的運(yùn)行，建立了組織機(jī)構(gòu)，并按國(guó) 家技術(shù)中心管理辦法要求逐步完善了集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新體系， 但從上半年技術(shù)中心評(píng)價(jià)體系表（半年報(bào)）基本情況看， 有些方面尚存在不足，今后還需努力加強(qiáng)這方面的工作： （ 1）各研發(fā)部對(duì)研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)人員應(yīng)單 獨(dú)建帳； （ 2）各研發(fā)部要積極參與專(zhuān)利申報(bào)、產(chǎn)學(xué)研、新標(biāo)準(zhǔn) 制定等項(xiàng)目的工作，爭(zhēng)取專(zhuān)利申報(bào)項(xiàng)目突破零項(xiàng)，工作有 新進(jìn)展。 謝謝大家！