【正文】 具體行政行為 /抽象行政行為v 羈束性行政行為 /自由裁量行為v 依申請行政行為 /依職權行為v 種類：行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制、行政 征收、行政征用、 行政給付、行政獎勵、行政裁決等v 征收與征用的區(qū)別：v 公民的合法的私有財產不受侵犯。 v 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。v 征收 v （ 1）特點：強制性 /傳統(tǒng)理論 — 無償性 /法定性v （ 2）范圍：稅、費、不動產等財產所有權v （ 3）適用情形：相對人負有行政法上的義務，事先補償。v 征用 v （ 1）特點：公益性 /強制性 /補償性（合理補償）v （ 2）范圍：所有權、使用權或勞務v （ 3）適用情形： 大多適用于緊急狀態(tài)或者軍事、戰(zhàn)爭等特殊緊急情況下。 v v 三、行政復議v 期限 ：公民、法人或者其他組織可以自知道該具體行政行為之日起 60日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 60日的除外。v 如環(huán)境法中規(guī)定的復議申請期限和行政訴訟期限都為 15日 v 處理 ：行政復議機關應當自受理申請之日起 60日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于 60日的除外。v 原則上實行書面審查，行政復議機構認為必要時，可以實地調查核實證據；對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。 v 管轄 ：上一級申請行政復議為原則，同級復議為例外（國務院部門 /省一級政府）。v v 四、行政訴訟v 受案范圍 ：v 房屋登記行為v 查詢、復制登記資料行為v 行政不作為v 公民、法人或者其他組織對房屋登記行為不服提起行政訴訟的，不受下列情形的影響： v （一）房屋滅失；（二）房屋登記行為已被登記機構改變；（三）生效法律文書將房屋權屬證書、房屋登記簿或者房屋登記證明作為定案證據采用。 vv 非受案范圍：v （一）國防、外交等國家行為； v （二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令； v （三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定； v （四）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。v 房屋登記 ： ① 未改變登記內容的換發(fā)、補發(fā)權屬證書、登記證明或者更新登記簿的行為，人民法院不予受理。v ② 房屋登記機構在行政訴訟法施行前作出的房屋登記行為，人民法院不予受理。 v 訴訟時效 ： 應當在知道作出具體行政行為之日起 3個月內提出。v 2年 /5年 /20年v 中止 /中斷 /延長v 管轄 ： 房屋所在地人民法院管轄，也可由被告所在地人民法院管轄： （ 1）請求房屋登記機構履行職責的； （ 2）對房屋登記機構收繳房產證行為提起訴訟 （ 3）行政復議改變房屋登記行為提起行政訴訟的。 審限 ： 法院應當在立案之日起 3個月內作出判決。 對于二審行政案件，法院應當在收到上訴狀之日起 2個月內作出終審判決。 有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準；高級人民法院審理的二審案件需要延長的，由最高人民法院批準。 v 民行交叉問題v 當事人以作為房屋登記行為基礎的買賣、共有、贈與、抵押、婚姻、繼承等民事法律關系無效或者應當撤銷為由，對房屋登記行為提起行政訴訟的，人民法院應當告知當事人先行解決民事爭議，民事爭議處理期間不計算在行政訴訟起訴期限內；已經受理的，裁定中止訴訟。 v 問：基礎民事法律關系無效或被撤銷，當事人能否主張適用 《 房屋登記辦法 》 第 81條關于撤銷登記的規(guī)定？v 如公證文書被撤銷能否主張要求登記機構據此撤銷登記？v 舉證責任v （ 1）被告應當在收到起訴狀副本之日起 10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據；被告不提供或者無正當理由逾期提供的，應當認定該具體行政行為沒有證據、依據。 v 被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。 事實依據 /法律依據 v （ 2）被告對被訴房屋登記行為的合法性負舉證責任。被告保管證據原件的，應當在法庭上出示。 被告不保管原件的，應當提交與原件核對一致的復印件、復制件并作出說明 。當事人對被告提交的上述證據提出異議的，應當提供相應的證據。v 五、國家賠償之行政賠償：v 侵犯財產權適用賠償的情形：v （ 1）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；v （ 2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；v （ 3）違法征收、征用財產的；v （ 4）造成財產損害的其他違法行為。 v 申請人提供虛假材料辦理房屋登記，給原告造成損害，房屋登記機構未盡合理審慎職責的，應當根據其過錯程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔相應的賠償責任。 　　v 房屋登記機構工作人員與第三人惡意串通違法登記，侵犯原告合法權益的，房屋登記機構與第三人承擔連帶賠償責任。v 賠償程序v 賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出。v 賠償方式v 支付賠償金為主要方式v 能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。v 2022修訂將精神賠償納入 ： 有第 3條或者第 17條規(guī)定侵犯 人身權 的情形之一，致人精神損害的，造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。 部分配套學習法律規(guī)范（ 法律法規(guī)、行政規(guī)章 ）：v 城市房地產管理法v 物權法v 婚姻法v 繼承法v 合同法v 城鄉(xiāng)規(guī)劃法v 擔保法v 城市房地產開發(fā)經營管理條例v 物業(yè)管理條例v 房屋登記辦法v 1城市房地產抵押管理辦法v 1城市房地產轉讓管理規(guī)定v 1城市商品房預售、銷售管理辦法v 部分配套學習法律規(guī)范（司法解釋及其他）：v 最高人民法院 《 關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋 》 （法釋 [2022]7號）v 最高人民法院關于貫徹執(zhí)行 《 中華人民共和國繼承法 》若干問題的意見v 最高人民法院關于貫徹執(zhí)行 《 中華人民共和國民法通則》 若干問題的意見（試行）v 最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋 [2022]7號 ）v 最高人民法院關于適用 《 中華人民共和國擔保法 》 若干問題的解釋（法釋 〔 2022〕 44號）v 最高人民法院關于適用 《 中華人民共和國婚姻法 》 若干問題的解釋（一）（二）v 《 最高人民法院關于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》 （法釋 〔 2022〕 15號）v 最高人民法院、國土資源部、建設部 《 關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產管理部門協助執(zhí)行若干問題的通知 》v 房屋登記簿管理試行辦法END謝謝