【正文】 的。 充分賠償是比例性或補償性的，不具有懲罰、示范或警戒的性質。 霍茹夫工廠案 ? 第一次世界大戰(zhàn)后，德國上西里西亞的一部分（包括霍茹夫）被劃歸波蘭。為了解決兩國間的財產轉移問題，于1922年簽訂了日內瓦專約，規(guī)定在未事先通知實際的所有人之前，不得剝奪該所有人的財產。 1920年，波蘭頒布 《 清算法 》 ，宣布所劃入領土上的一切德國財產屬波蘭所有，并規(guī)定 1918年 11月 11日之后的一切財產轉移均屬無效。根據該法律，波蘭沒收了最初由德國建立、后又于 1919年 12月 24日轉讓給“上西里西亞氮肥股份公司”的霍茹夫硝酸廠。 1925年，德國依據 《 專約 》 第 23條將爭端提交國際常設法院。 ? 國際常設法院肯定了對該案的管轄權后判決，在霍茹夫地區(qū)被劃歸波蘭之前，德國一直保持著處置該地財產的權利，因而它把霍茹夫工廠轉讓給上西里西亞氮肥股份公司的行為沒有違反條約， 1919年的轉讓是有效的。既然該工廠已經轉讓給了私人公司，它就不再屬于德國的國家財產。按照當時的德國民法，該轉讓完全合法。本法院已判定霍茹夫工廠的所有權已經合法轉移，所以它不受波蘭法院關于所有權從未轉移的聲明的約束。波蘭的 《 清算法 》 與 《 專約 》有抵觸，它沒收了本不應該沒收的私人財產，構成侵犯私人財產的行為，因此波蘭的沒收行為違反了 《 專約 》 ，應承擔賠償責任?！皩s定的違背產生了以適當形式提供賠償的義務，這是一項國際法原則?！薄百r償必須盡可能消除非法行為造成的一切后果，并恢復如果不法行為沒有發(fā)生可能存在的形勢。在物質上的恢復原狀不可能時，則應支付相當于恢復原狀所需要的款額”。 ? 4．恢復原狀 恢復原狀是受害國可援用的第一種賠償方式。根據違反行為的類型和所涉事項，恢復原狀可一般地分為物質上恢復原狀和法律上恢復原狀。恢復原狀的義務受兩個條件的限制。 值得強調的是，國家對其根據國際法從事的行為造成的損害后果不承擔恢復原狀的義務。這方面的一個典型表現(xiàn)是國有化措施。 ? 5．補償 補償是國際實踐中最普遍采用的一種賠償方式，以金錢的形式表現(xiàn)。補償所彌補的是所涉案件在經濟上可以評估的、包括可以確定的利潤損失在內的任何損害。這種損害既包括國家本身遭受的損害，也包括國家在外交保護下提出的本國自然人或公司所遭受的損害。 為確保充分賠償，必要時還需支付利息。但是，補償額不能同時包括利潤損失和利息。 補償與恢復原狀具有共同的目的，它們不是相互排斥的。但是，二者在性質或范圍上完全不同。 美國飛機轟炸中國駐南斯拉夫大使館事件 ? 1999年 5月 7日，美國發(fā)射了五枚巡航導彈擊中我駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館，造成嚴重的人員傷亡和物質損失。 ? 1999年 7月，中美就中方傷亡人員的賠償問題達成共識，由美方支付 450萬美元的賠償金。關于財產損失的賠償問題，雙方于同年12月達成協(xié)議，由美國政府向中國政府支付2800萬美元。 ? 6．抵償 抵償是對國家的非物質損害或精神損害的賠償。最常見的抵償形式是正式道歉、承認不法行為和表示遺憾。除此之外，抵償還有許多其他形式。抵償必須與損害成比例，并不得采取羞辱責任國的方式。抵償不同于補償。 ? 攀登何塞 馬蒂塑像事件 (古巴 /美國， 1949) ? 1949年 3月，美國海軍的一名水手在古巴首都哈瓦那休假時，攀登了象征古巴國家和人民尊嚴的古巴民族獨立英雄何塞 馬蒂的塑像。古巴政府隨即向美國駐古巴大使館提出抗議，要求正式賠禮道歉。美國駐古巴大使為此在塑像前獻上花圈，并宣讀了表示遺憾的聲明。 ? 在美國飛機轟炸中國駐南斯拉夫大使館事件發(fā)生后，在中國政府的嚴正交涉下，美國除作出了迅速、充分、有效的金錢補償外，美國及其他北約國家的領導人就轟炸事件向中國政府、人民和受害者家屬作了公開道歉。美方對美國中情局 8名人員進行了懲處，其中一名已被解雇。 ? 上述國家責任的形式可以單獨采取，也可以合并采取。這一般地取決于國際不法行為的性質和程度以及受害者的要求。而且，責任國不得以其國內法的規(guī)定為理由拒絕承擔任何形式的責任。 第五節(jié) 國家責任的履行 ? 一、國家責任的援引 ? 援引國家責任首先是受害國的一項權利。受害國是指國際不法行為所單獨損害或特別影響的國家。在某些情況下，受害國以外的任何國家也可以援引國家責任。 援引責任的國家應將其要求通知責任國，并可在通知中具體指明應承擔的責任形式。但是，受害國以外的國家要求的權利范圍要比受害國要求的權利范圍更為有限。援引責任的國家提出要求必須滿足兩個條件：符合國籍原則和用盡當地救濟原則。在兩種情況下不得援引一國的責任。 如果同一國際不法行為使數個國家受害，則每一個受害國可自行分別援引對實施了該國際不法行為的國家的責任。在有數個國家應為同一國際不法行為負責任的情況下，每一個國家應分別對它造成的行為負責。 ? 二、反措施 ? 反措施是對另一國國際不法行為的一種反應，其目的是為實現(xiàn)促使責任國履行其義務而采取的手段。反措施的采取只能針對責任國而不得指向第三方。反措施不影響依其他國際法所承擔的義務。 反措施必須具有相稱性，即反措施必須和所遭受的損害相稱，并應考慮到國際不法行為的嚴重程度和有關權利。反措施具有臨時性質。 執(zhí)行反措施須滿足一定程序條件，比如在采取反措施之前要求責任國履行其責任并與之談判。但為了保護自己的權利，受害國可采取必要的緊急反措施。 第六節(jié) 國家責任的新問題 ?一、國家的刑事責任 國家的刑事責任是一個頗有爭論的問題。從現(xiàn)代國際法的發(fā)展來看，國家責任不包含刑事責任。 ? 依照“平等者之間無管轄權”的法律原則，在由主權國家組成的國際社會中，追究所謂的“國家罪行” 是不現(xiàn)實的。 ? 確認國家的刑事責任，就必須建立一個具有審判和懲罰國家的強制性權力的法律機構。但是，國際社會空間在何種程度上能夠接受這一機構。前南斯拉夫國際刑事法庭、盧旺達國際刑事法庭、國際刑事法院，都是以個人為對象的。國際社會唯一的常設解決國家間爭端的司法機構是國際法院。但是它的管轄權是以國家的自愿接受為基礎的。由國際法院接受對國家犯罪的指揮是完全不可能的。因此，建立一個對國家具有強制管轄權的國際刑事法院是沒有基礎的。 ? ? 二、國際法不加禁止的行為所產生損害性后果的國際責任 2022年，國際法委員會完成國際法不加禁止的行為所產生的損害性后果引起的國際責任專題的第一階段工作，通過了 《 關于預防危險活動的越境損害的條款草案 》 。 2022年，委員會一讀通過了有 8個條款的“在危險活動引起跨界損害情況下分擔損失的草案原則”。