【正文】 、自我受益”的新型合作組織，是滿足農(nóng)民的多樣化、多層次服務(wù)需求，解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)矛盾的重要途徑。中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“國(guó)家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的優(yōu)惠扶持要向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，把合作社作為支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體”。 公司加農(nóng)戶 “公司加農(nóng)戶”模式中公司是農(nóng)戶和市場(chǎng)之間的紐帶，能夠?qū)κ袌?chǎng)需求進(jìn)行充分的預(yù)估，及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息，使得農(nóng)戶的生產(chǎn)布局符合市場(chǎng)要求，因而“公司加農(nóng)戶”模式被廣泛認(rèn)為是克服家庭經(jīng)營(yíng)對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)遲鈍、無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，難以提高生產(chǎn)技術(shù)水平、難以提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、參與市場(chǎng)談判能力差等弊端的重要組織形式。 當(dāng)然，但這一模式在實(shí)踐中也存在諸如壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，傷害農(nóng)戶利益等問題，需要不斷加以完善。 家庭農(nóng)場(chǎng) 家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)戶向集體承包較多土地或通過農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)后，實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的經(jīng)營(yíng)形式。隨著農(nóng)村土地多種流轉(zhuǎn)形式的確定，各類家庭農(nóng)場(chǎng)的形成會(huì)加快，家庭農(nóng)場(chǎng)可以使小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)更好地對(duì)接，有助于克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的組織化程度，從而提高農(nóng)業(yè)的整體效益。 目前，上海等地從 2022年年底已開始以家庭單位能獨(dú)立完成經(jīng)營(yíng)為主，扶持當(dāng)?shù)貙I(yè)農(nóng)民和種田能手、鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，興辦家庭農(nóng)場(chǎng)?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”這種新的模式將成為未來中國(guó)農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的一種新的創(chuàng)新模式，給農(nóng)村帶來了生機(jī)和活力 。 土地股份合作制 地股份合作制始于 1992年，學(xué)術(shù)界對(duì)土地股份合作制褒貶不一，但它仍然不失為一種可借鑒的雙層經(jīng)營(yíng)形式之一。通過將包括土地在內(nèi)的集體資產(chǎn)作股量化，給農(nóng)民配股分紅，使農(nóng)民能夠獲取穩(wěn)定集體資產(chǎn)收益。也增強(qiáng)了社區(qū)合作組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，使其有能力為農(nóng)民提供社會(huì)保障和社會(huì)福利，建立了合作醫(yī)療、退休金發(fā)放、升學(xué)參軍補(bǔ)助等項(xiàng)制度，還通過修建道路、學(xué)校、幼兒園、綠化環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。 黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了給農(nóng)民以穩(wěn)定而有保障的土地權(quán)益，為土地股份合作制的進(jìn)一步完善提供了政策依據(jù)。 多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系 我國(guó)分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)會(huì)長(zhǎng)期存在。如何在分散經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展完善的社會(huì)化服務(wù)體系是重要途徑。所謂農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，主要是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織為滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體提供各種服務(wù)所構(gòu)成的組織體系。 社會(huì)化服務(wù)體系包括 ： （ 1） 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系， （ 2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織體系， （ 3）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)， （ 4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系 （四）穩(wěn)定與完善家庭承包經(jīng)營(yíng) 1 ,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) ,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) ,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng) ,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的有效途徑。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì) ,是調(diào)整現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)方式 ,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要途徑。 實(shí)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) ,堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ) ,遵循尊重 農(nóng)民意愿、因時(shí)因地制宜、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)并行發(fā)展的原則。 2 、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 , 實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) ,是深化農(nóng)村改革 ,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)偉大事業(yè) ,對(duì)于穩(wěn)定和完善家庭經(jīng)營(yíng) ,健全雙層經(jīng)營(yíng)體制 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ,具有極其重要而又深遠(yuǎn)的意義。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中產(chǎn)生的一種新型的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制 ,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的又一制度創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng) ,成為連接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的橋梁 ,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要帶動(dòng)力量。 農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ) ,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然產(chǎn)物 ,它可以有效解決農(nóng)業(yè)家庭分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾。 增強(qiáng)農(nóng)村公共品的供給 農(nóng)村公共產(chǎn)品是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活基本條件和保障。 完善的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度 ,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值 ,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) ,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 ,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。 目前 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵在于制度和體制的改革、完善與創(chuàng)新。 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 特色農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比 ,生產(chǎn)具有鮮明的地域性 ,產(chǎn)品具有獨(dú)特性、優(yōu)質(zhì)性、多樣性 ,是以效益為中心的市場(chǎng)導(dǎo)向性農(nóng)業(yè) 。發(fā)展特色農(nóng)業(yè) ,無論是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng) ,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 ,對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 ,對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有非常重要的意義。 積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 , 要選擇和培植有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè) 。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 。要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位 。政府的大力引導(dǎo)和支持是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證 。要依據(jù)市場(chǎng)條件的變化 ,適時(shí)調(diào)整特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和動(dòng)植物資源的可持續(xù)利用相結(jié)合。 建立健全農(nóng)民的保障機(jī)制 （ 1）加強(qiáng)耕地保護(hù) 耕地是農(nóng)民最大的保障，加強(qiáng)耕地保護(hù) 控制征地規(guī)模 減少非農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)占地。 （ 2）妥善安置失地農(nóng)民， 失地農(nóng)民的安置應(yīng)保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，改變單一的一次性的貨幣補(bǔ)償辦法， 探索建立留地安置 入股安置 土地?fù)Q社保安置等辦法， 也可以建立統(tǒng)一的失地農(nóng)民安置基金， 實(shí)行全縣統(tǒng)籌 ，?？顚Ｓ? ，建立失地農(nóng)民的養(yǎng)老 醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制 應(yīng)盡快把 （ 3）失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度， 解除失地農(nóng)民的后顧之憂。 復(fù)習(xí)思考題 。 。 。 問題，如何加以完善？