【正文】 、自我受益”的新型合作組織，是滿足農(nóng)民的多樣化、多層次服務(wù)需求，解決小農(nóng)戶與大市場矛盾的重要途徑。中央進(jìn)一步強調(diào)“國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠扶持要向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，把合作社作為支農(nóng)項目建設(shè)的實施主體”。 公司加農(nóng)戶 “公司加農(nóng)戶”模式中公司是農(nóng)戶和市場之間的紐帶，能夠?qū)κ袌鲂枨筮M(jìn)行充分的預(yù)估，及時傳遞市場信息，使得農(nóng)戶的生產(chǎn)布局符合市場要求，因而“公司加農(nóng)戶”模式被廣泛認(rèn)為是克服家庭經(jīng)營對市場信息反應(yīng)遲鈍、無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，難以提高生產(chǎn)技術(shù)水平、難以提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、參與市場談判能力差等弊端的重要組織形式。 當(dāng)然，但這一模式在實踐中也存在諸如壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格，傷害農(nóng)戶利益等問題，需要不斷加以完善。 家庭農(nóng)場 家庭農(nóng)場是農(nóng)戶向集體承包較多土地或通過農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)后，實行規(guī)?；I(yè)化、集約化的經(jīng)營形式。隨著農(nóng)村土地多種流轉(zhuǎn)形式的確定，各類家庭農(nóng)場的形成會加快，家庭農(nóng)場可以使小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場更好地對接，有助于克服小生產(chǎn)與大市場的矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費全過程的組織化程度，從而提高農(nóng)業(yè)的整體效益。 目前，上海等地從 2022年年底已開始以家庭單位能獨立完成經(jīng)營為主，扶持當(dāng)?shù)貙I(yè)農(nóng)民和種田能手、鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員等農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，興辦家庭農(nóng)場?！凹彝マr(nóng)場”這種新的模式將成為未來中國農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的一種新的創(chuàng)新模式，給農(nóng)村帶來了生機和活力 。 土地股份合作制 地股份合作制始于 1992年，學(xué)術(shù)界對土地股份合作制褒貶不一，但它仍然不失為一種可借鑒的雙層經(jīng)營形式之一。通過將包括土地在內(nèi)的集體資產(chǎn)作股量化，給農(nóng)民配股分紅，使農(nóng)民能夠獲取穩(wěn)定集體資產(chǎn)收益。也增強了社區(qū)合作組織經(jīng)濟實力的增強，使其有能力為農(nóng)民提供社會保障和社會福利，建立了合作醫(yī)療、退休金發(fā)放、升學(xué)參軍補助等項制度，還通過修建道路、學(xué)校、幼兒園、綠化環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。 黨的十七屆三中全會強調(diào)了給農(nóng)民以穩(wěn)定而有保障的土地權(quán)益，為土地股份合作制的進(jìn)一步完善提供了政策依據(jù)。 多種形式的社會化服務(wù)體系 我國分散的農(nóng)戶經(jīng)營會長期存在。如何在分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展完善的社會化服務(wù)體系是重要途徑。所謂農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，主要是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟、社會組織為滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體提供各種服務(wù)所構(gòu)成的組織體系。 社會化服務(wù)體系包括 ： （ 1） 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系， （ 2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織體系， （ 3）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)， （ 4）農(nóng)業(yè)保險體系 （四）穩(wěn)定與完善家庭承包經(jīng)營 1 ,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) ,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的前提。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) ,擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營 ,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的有效途徑。 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)為規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。適度規(guī)模經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢 ,是調(diào)整現(xiàn)有土地經(jīng)營方式 ,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入增長的重要途徑。 實行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 ,堅持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ) ,遵循尊重 農(nóng)民意愿、因時因地制宜、適度規(guī)模經(jīng)營與集約經(jīng)營并行發(fā)展的原則。 2 、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 , 實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) ,是深化農(nóng)村改革 ,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項偉大事業(yè) ,對于穩(wěn)定和完善家庭經(jīng)營 ,健全雙層經(jīng)營體制 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ,具有極其重要而又深遠(yuǎn)的意義。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中產(chǎn)生的一種新型的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制 ,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制的又一制度創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場 ,成為連接小生產(chǎn)與大市場的橋梁 ,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要帶動力量。 農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ) ,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營在市場經(jīng)濟條件下的必然產(chǎn)物 ,它可以有效解決農(nóng)業(yè)家庭分散經(jīng)營與社會化大市場的矛盾。 增強農(nóng)村公共品的供給 農(nóng)村公共產(chǎn)品是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活基本條件和保障。 完善的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度 ,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值 ,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) ,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移 ,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。 目前 ,實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵在于制度和體制的改革、完善與創(chuàng)新。 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 特色農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比 ,生產(chǎn)具有鮮明的地域性 ,產(chǎn)品具有獨特性、優(yōu)質(zhì)性、多樣性 ,是以效益為中心的市場導(dǎo)向性農(nóng)業(yè) 。發(fā)展特色農(nóng)業(yè) ,無論是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,對農(nóng)民收入的增長 ,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變 ,對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移 ,對提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力等方面都具有非常重要的意義。 積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 , 要選擇和培植有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè) 。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 。要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位 。政府的大力引導(dǎo)和支持是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證 。要依據(jù)市場條件的變化 ,適時調(diào)整特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和動植物資源的可持續(xù)利用相結(jié)合。 建立健全農(nóng)民的保障機制 （ 1）加強耕地保護(hù) 耕地是農(nóng)民最大的保障，加強耕地保護(hù) 控制征地規(guī)模 減少非農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)占地。 （ 2）妥善安置失地農(nóng)民， 失地農(nóng)民的安置應(yīng)保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，改變單一的一次性的貨幣補償辦法， 探索建立留地安置 入股安置 土地?fù)Q社保安置等辦法， 也可以建立統(tǒng)一的失地農(nóng)民安置基金， 實行全縣統(tǒng)籌 ，專款專用 ，建立失地農(nóng)民的養(yǎng)老 醫(yī)療等社會保障機制 應(yīng)盡快把 （ 3）失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度， 解除失地農(nóng)民的后顧之憂。 復(fù)習(xí)思考題 。 。 。 問題，如何加以完善？