【正文】 第三節(jié) 預(yù)警控制 ? 考試要求： ? 了解預(yù)控技術(shù)； ? 了解預(yù)控對(duì)象。 ? 一、 組織準(zhǔn)備 ? 二、 日常監(jiān)控 ? 三、 事故的危機(jī)管理 ? 四、 預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 ? 五、 課堂練習(xí) 3 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 一、組織準(zhǔn)備 ? 組織準(zhǔn)備是指開(kāi)展預(yù)警分析和對(duì)策行動(dòng)的組織保障活動(dòng)，它包括整個(gè)預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行制定并實(shí)施的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，目的在于為預(yù)控對(duì)策的實(shí)施提供有保障的組織環(huán)境。 ? 組織準(zhǔn)備有兩個(gè)特定任務(wù)，一是確定預(yù)警系統(tǒng)的 組織構(gòu)成 、職能分配及 運(yùn)行方式 ，二是為事故狀態(tài)時(shí)的管理提供 組織訓(xùn)練 與 對(duì)策準(zhǔn)備 。組織準(zhǔn)備活動(dòng)服務(wù)于整個(gè)預(yù)警的組織管理過(guò)程。組織準(zhǔn)備體現(xiàn)在以下方面 ? (一 )預(yù)警功能的組織管理體系 ? 預(yù)警管理系統(tǒng)的組織構(gòu)建是本著 效能統(tǒng)一 的原則進(jìn)行的系統(tǒng)組織重構(gòu)，即在原企業(yè)組織中設(shè)置新的預(yù)警管理部門(mén)，預(yù)警管理部門(mén)對(duì)其他 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 一、組織準(zhǔn)備 ? 部門(mén)具有 監(jiān)督 、 控制 和 糾錯(cuò) 的職能，這種職能又可以分為 單指標(biāo)監(jiān)控 、 綜合監(jiān)控 和 事故危機(jī)監(jiān)控 。單指標(biāo)監(jiān)控是日常性的單指標(biāo)的技術(shù)監(jiān)控。綜合監(jiān)控是對(duì)綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和控制，并對(duì)單指標(biāo)監(jiān)控的職能進(jìn)行整體化、綜合的系統(tǒng)監(jiān)控，它可以由新設(shè)立的職能部門(mén) —預(yù)警部負(fù)責(zé) 。事故危機(jī)監(jiān)控是在特殊時(shí)空條件下的特別監(jiān)控，這種監(jiān)控，由公司最高層領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo) 公司管理辦公室 (或 綜合監(jiān)控的職能部門(mén) )以及所有需要參與的職能部門(mén)，在特殊的組織程序和活動(dòng)規(guī)則下進(jìn)行事故危機(jī)監(jiān)控。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 一、組織準(zhǔn)備 ? 上述預(yù)控組織管理進(jìn)一步使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到對(duì)隱患的正確辯識(shí)、達(dá)到防錯(cuò)、糾錯(cuò)、治錯(cuò)的目的。 ? (二 )預(yù)警機(jī)構(gòu) ? 為了保證預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，企業(yè)應(yīng)對(duì)原有安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，成立安全預(yù)警部，增加預(yù)警管理職能。 ? 預(yù)警部作為新設(shè)的職能部門(mén)，其基本工作目標(biāo)是保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在安全的軌道上運(yùn)行，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)各關(guān)鍵崗位的 “ 預(yù)警預(yù)控 ”工作，模擬未來(lái)可能發(fā)生的企業(yè)危機(jī)，制定危機(jī)應(yīng)對(duì)方案等。預(yù)警部的 中心任務(wù) 是 建設(shè)、維護(hù) 企業(yè)的預(yù)警管理系統(tǒng)。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 二、日常監(jiān)控 ? 日常監(jiān)控 是對(duì)預(yù)警分析所確定的主要 事故征兆 (現(xiàn)象 )進(jìn)行特別監(jiān)控與控制的管理活動(dòng)。 ? 日常監(jiān)控的活動(dòng)有兩個(gè) 主要任務(wù) ：一是 日常對(duì)策 ，即對(duì)事故征兆 (現(xiàn)象 )進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)。二是 事故危機(jī)模擬 ，即在日常對(duì)策活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)難以有效控制的事故征兆 (現(xiàn)象 )后對(duì)可能發(fā)生的事故狀態(tài)進(jìn)行假設(shè)與模擬活動(dòng)，并提出對(duì)策方案，為進(jìn)入 “事故危機(jī)管理”階段做好準(zhǔn)備。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 二、日常監(jiān)控 ? 日常監(jiān)控的 對(duì)象 ，主要是在預(yù)警分析中確定的 事故隱患 ，這些事故隱患既可以被日常對(duì)策所控制和矯正，也可以因失控而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)處于事故危機(jī)狀態(tài)。 ? 安全預(yù)警部應(yīng)對(duì)日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，同時(shí)總結(jié)預(yù)警監(jiān)控職能系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，設(shè)“ 預(yù)警監(jiān)控檔案 ”，在日?；顒?dòng)中負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工的預(yù)警知識(shí)和各種逆境的預(yù)測(cè)與模擬預(yù)警管理方案，在特別狀態(tài)時(shí)提出建議供決策層采納。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 三、事故的危機(jī)管理 ? 事故的危機(jī)管理 是日常監(jiān)控活動(dòng)無(wú)法有效扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng) 陷入危機(jī)狀態(tài) 時(shí)采取的一種特殊性質(zhì)的管理，只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。它是在企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)已 無(wú)法控制事故狀態(tài) 或 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層基本喪失指揮能力 的情況下，以特別的 危機(jī)計(jì)劃 、 特別領(lǐng)導(dǎo)小組 、 緊急救援體系 等介入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理過(guò)程。一旦危機(jī)狀態(tài)恢復(fù)到可控狀態(tài)，危機(jī)管理的任務(wù)便告完成，由日常監(jiān)控環(huán)節(jié)繼續(xù)履行預(yù)控對(duì)策的任務(wù)。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 三、事故的危機(jī)管理 ? 預(yù)控對(duì)策活動(dòng)中的組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控活動(dòng)，是執(zhí)行預(yù)控對(duì)策任務(wù)的 主體 ；危機(jī)管理活動(dòng)，是特殊情況下對(duì) “日常監(jiān)控”活動(dòng)的一種 擴(kuò)展 。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要以“組織準(zhǔn)備”活動(dòng)為前提 。而組織準(zhǔn)備活動(dòng)，不僅是聯(lián)結(jié)預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策活動(dòng)的環(huán)節(jié)，它也為整個(gè)事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運(yùn)行規(guī)范。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 ? 預(yù)警 分析 的活動(dòng)內(nèi)容主要是對(duì) 系統(tǒng)隱患 的 辯識(shí) ，預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)內(nèi)容是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行 糾錯(cuò) 、 治錯(cuò) 的管理活動(dòng)，兩者相輔相成。 ? (一 )預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的基本關(guān)系 ? 預(yù)警分析過(guò)程的四個(gè)環(huán)節(jié)和預(yù)控對(duì)策活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)，是明確的時(shí)間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系。 預(yù)警分析 是事故預(yù)警管理系統(tǒng)完成其職能的 基礎(chǔ) ， 預(yù)控對(duì)策 是其職能活動(dòng)的 目標(biāo) ，兩者缺少任何一個(gè)方面，事故預(yù)警管理系統(tǒng)的職能便不能成立。兩種活動(dòng)中的有關(guān)環(huán)節(jié)是任何時(shí)期內(nèi)進(jìn)行預(yù)警不可缺少的，缺少一個(gè)，其過(guò)程就是不完整的，其職能實(shí)現(xiàn)就是殘缺的。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 ? 預(yù)警 分析的 對(duì)象 ，是正常生產(chǎn)活動(dòng)中的 安全管理過(guò)程 ，而 預(yù)控 對(duì)策活動(dòng)的對(duì)象，則是已被確認(rèn)的事故現(xiàn)象 ，兩個(gè)活動(dòng)對(duì)象是有差異的。如果生產(chǎn)已處于事故狀態(tài)時(shí)，那么，預(yù)警分析的對(duì)象和預(yù)控活動(dòng)的對(duì)象都是 事故狀態(tài)中的生產(chǎn)現(xiàn)象 。不論生產(chǎn)活動(dòng)是處于正常狀態(tài)還是事故狀態(tài)，預(yù)警分析的活動(dòng)對(duì)象總是包容預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)對(duì)象，或者說(shuō)，預(yù)控活動(dòng)的對(duì)象總是預(yù)警分析活動(dòng)對(duì)象中的主要矛盾。 ? (二 )預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的溝通 ? 在預(yù)警分析活動(dòng)中，監(jiān)測(cè)活動(dòng)環(huán)節(jié)所建立的監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng) (預(yù)警信息系統(tǒng) )，既是預(yù)警各環(huán)節(jié)所共享的，也是整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)所共享的。在 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 ? 預(yù)控 對(duì)策中，組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)所確立的運(yùn)行方式與對(duì)策庫(kù)，既是預(yù)控活動(dòng)各環(huán)節(jié)所共享的，也是整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)所共享的。而且，預(yù)控中的 對(duì)策庫(kù)要納入預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)信息庫(kù) ，它為監(jiān)測(cè)過(guò)程中對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、處理、儲(chǔ)存提供判識(shí)的背景。兩個(gè)活動(dòng)之間的信息溝通主要是監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行。而這個(gè)信息系統(tǒng)，又是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)整體的管理信息系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)部分，它使預(yù)警系統(tǒng)的活動(dòng)同企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)整體的安全管理融為一體。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 ? 預(yù)控對(duì)策活動(dòng)中的 組織準(zhǔn)備 環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)兩個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)的組織手段。兩大系統(tǒng)內(nèi)各自活動(dòng)的程序、方式與手段，以及兩個(gè)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)的方式與手段，都由 “組織準(zhǔn)備”環(huán)節(jié)所設(shè)定的組織運(yùn)行方式確定。而且，事故預(yù)警管理系統(tǒng)同企業(yè)內(nèi)部其他職能系統(tǒng)的關(guān)系也由“組織運(yùn)行”方式所規(guī)定。組織運(yùn)行方式，實(shí)際上規(guī)定了兩大活動(dòng)環(huán)節(jié)的任務(wù)、目標(biāo)與主要內(nèi)容。總之，事故預(yù)警系統(tǒng)的活動(dòng)是被 程序 、 制度 、 標(biāo)準(zhǔn) 所規(guī)定的 統(tǒng)一化 的 管理過(guò)程 。 —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 五、課堂練習(xí) 3 ? _三個(gè)活動(dòng)階段。 ? 、預(yù)警識(shí)別和事故控制 ? 、定期監(jiān)測(cè)和信息管理 ? 、信息監(jiān)控和事故管理 ? 、日常監(jiān)控和事故管理 ? ，主要包含 _任務(wù)。 ? ? ? ? ? —— 安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義 全國(guó)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn) 五、課堂練習(xí) 3 ? _。 ? ? ? ? _。 ? ?