【正文】 。 ? 一是有些行業(yè)如汽車業(yè)、石油業(yè)等早已被某些政府部門及其所屬企業(yè)所壟斷，私營企業(yè)往往不能進(jìn)入或不能充分進(jìn)入； ? 二是有些早已對外資開放的行業(yè)如金融業(yè) ， 至今未對私營企業(yè)開放； ? 三是有些行業(yè)由于體制性障礙導(dǎo)致私營企業(yè)不能公平參加競爭；四是行業(yè)進(jìn)入的前置審批環(huán)節(jié)繁多，準(zhǔn)入條件苛刻，而 外資企業(yè)卻可以享受稅收減免、辦事手續(xù)簡化等所謂引資優(yōu)惠政策。 與國有企業(yè)、外資企業(yè)相比，私營企業(yè)在進(jìn)入某些行業(yè)的資格、條件和機(jī)會上往往處于不利地位（吉利汽車集團(tuán)） 私營企業(yè)發(fā)展存在的問題 ?2，融資問題 目前，各級金融機(jī)構(gòu)對私營企業(yè)，尤其是對私營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，現(xiàn)有的信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)也遠(yuǎn)不能滿足私營企業(yè)大的擔(dān)保需求，私營企業(yè)普遍存在貸款難、擔(dān)保難的現(xiàn)象。于是，不少私營中小企業(yè)被迫把地下錢莊、拖欠貸款等非正式融資渠道、非正規(guī)融資手段作為補(bǔ)充流動資金的主要來源。同時，證券市場對私營企業(yè)的開放度極低，能通過證券市場直接募集資金的私營企業(yè)仍是鳳毛麟角。此外，私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使私營企業(yè)難以做強(qiáng)做大 ?3，維護(hù)合法權(quán)益問題 私營企業(yè)不僅不能像國有企業(yè)、外資企業(yè)那樣享受稅收減免等政策優(yōu)惠，而且其合法權(quán)益也經(jīng)常被侵犯。首先，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。政府對私營企業(yè)經(jīng)常開出各種名目的收費(fèi)單據(jù)，收費(fèi)部門和收費(fèi)項(xiàng)目繁多，重復(fù)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)嚴(yán)重，罰款、攤派泛濫，大大加重了私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。其次，財(cái)產(chǎn)制度不穩(wěn)定。一直到 2022年，第四次憲法修正案才規(guī)定 “ 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。 ” 私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利才第一次得到了法律的保障。在這之前，私營企業(yè)主經(jīng)常要為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)擔(dān)憂，導(dǎo)致企業(yè)非理性短期近視近利行為 ?4， 勞資關(guān)系問題 私營企業(yè)中勞資關(guān)系存在著不平等、不公正、不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：勞資關(guān)系不規(guī)范，員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù)；違反《勞動法》規(guī)定，隨意延長員工的工作時間，經(jīng)常克扣和拖欠員工工資；勞動條件差，工作環(huán)境惡劣；工人缺乏必要的勞動保障，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等主要勞動保障方面，私營企業(yè)基本上還是一片空白。勞資關(guān)系問題是埋藏在私營企業(yè)中的一根導(dǎo)火索，若不被充分重視，一旦勞資矛盾激化，不僅影響私營企業(yè)的健康發(fā)展，而且會危及社會秩序的穩(wěn)定 ?5，制度與管理問題 經(jīng)過幾十年擴(kuò)張，私營企業(yè)在飛速發(fā)展的同時也面臨種種困境，早期的經(jīng)營方式、發(fā)展思路、人才儲備已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，無法幫助企業(yè)再續(xù)輝煌。有些企業(yè)在不清楚市場行情，對自身估計(jì)不足的情況下盲目多元化、過度擴(kuò)張，導(dǎo)致財(cái)力、精力分散，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降；有些私營企業(yè)沒有引入系統(tǒng)的制度進(jìn)行內(nèi)部管理，而過分依賴企業(yè)主的人格魅力、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、權(quán)威、才干和業(yè)績，不可避免地造成企業(yè)經(jīng)營混亂、管理無序等問題，使其競爭力無法與正規(guī)管理的大企業(yè)相抗衡 外商投資企業(yè) 外商投資企業(yè)發(fā)展概況 外商投資企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 外商投資企業(yè)發(fā)展的問題 ?投資規(guī)模強(qiáng)勁增長，新一輪投資熱出現(xiàn)。 據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)， 2022年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè) 34171家，比上年同期增長 %。來華投資設(shè)立企業(yè)的國家和地區(qū)現(xiàn)已超過 180個，其中亞洲 10國 /地區(qū)所占比重為 72%。目前全球最大的 500家跨國公司中，已有 400多家在華設(shè)立了企業(yè) 。 外商投資企業(yè)發(fā)展概況 ?投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目技術(shù)含量提高，投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。 在外商投資最集中的加工制造業(yè)中，以高新技術(shù)為主的電子通信制造業(yè)、汽車行業(yè)、石化等產(chǎn)業(yè)成為外商投資重點(diǎn)，資金、技術(shù)密集型大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大幅度增加。 外商對我國服務(wù)業(yè)的投資日益活躍。如商業(yè)分銷領(lǐng)域，新批設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè) 17家，其中連鎖企業(yè) 16家；銀行業(yè)，至去年 9月底國內(nèi)已設(shè)立外資銀行分行 147家，其中 45家獲準(zhǔn)開展人民幣業(yè)務(wù)；保險業(yè)，繼去年 11月英國標(biāo)準(zhǔn)人壽等 3家外國保險公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國后，在華投資保險公司已達(dá) 34家，設(shè)立的營業(yè)機(jī)構(gòu)約 50家。 ?投資地點(diǎn)集中化，東部依然是外商投資重點(diǎn)，西部投資進(jìn)一步下降。 2022年東部地區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)占全國的比重為 %，中部地區(qū)為 %，西部地區(qū)為 %。長期以來，跨國公司在我國直接投資主要分布在東南沿海地區(qū)，尤其集中于以香港為龍頭的珠江三角洲及閩南地區(qū)和以上海為中心的長江三角洲地區(qū)，中西部地區(qū)跨國公司極少。 ?投資方式多元化。 在傳統(tǒng)方式中，外商獨(dú)資大幅度增長。 2022年全國新設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè) ，占新批外企總數(shù)的 65%。而新設(shè)立的中外合資、中外合作企業(yè)數(shù)量增長速度減緩 。 ?投資管理體制發(fā)生變化 。 一是建立和加強(qiáng)了中國地區(qū)總部，二是建立和加強(qiáng)了在華運(yùn)營中心 ， 三是實(shí)現(xiàn)管理體制一體化。 ?外商投資企業(yè)工業(yè)增加值、工業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)提高。2022年全國外商投資企業(yè)工業(yè)增加值 8091億元，同比增長 %；工業(yè)產(chǎn)值 33,，同比增長 %。 ?全國外商投資企業(yè)稅收大幅度增長。 2022年全國外商投資企業(yè)稅收高達(dá) 3487億元，同比增長%，占全國稅收比重為 %。 ?外商投資企業(yè)出口繼續(xù)穩(wěn)步增長，大大提高我國的出口能力和國際競爭力。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2022年外商投資企業(yè)進(jìn)出口達(dá)到 ，比上年增長 %，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總額的比例達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 %。 外商投資企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 ?外商投資企業(yè)對我國外匯和國際收支平衡產(chǎn)生積極影響。 據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，2022年 1~11月，我國外商投資企業(yè)銀行結(jié)售匯順差值為 ，同比增長%，占全國比重 %。 ?外商投資企業(yè)增加了我國就業(yè)機(jī)會。 目前，在外商投資企業(yè)直接就業(yè)的人數(shù) 2300多萬人，占全國城鎮(zhèn)勞動人口的 1/10以上。如果將間接從事與外商投資企業(yè)有關(guān)的配套加工、服務(wù)等活動的勞務(wù)人員計(jì)算在內(nèi)，外商投資企業(yè)解決的就業(yè)人員更多。 ?外商投資企業(yè)在華投資結(jié)構(gòu)仍欠合理。 首先是產(chǎn)業(yè)分布不均。外商投資企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)較少，且大多為房地產(chǎn)業(yè)，而金融、電信等服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)很少。其次是地區(qū)分布不平衡。長期以來，外商投資企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中西部地區(qū)甚至有所下降。 ?逃避稅收，使國家和國內(nèi)企業(yè)蒙受損失。 一些外商投資企業(yè)非法轉(zhuǎn)移經(jīng)營利潤，造成帳面上大面積虧損，從而進(jìn)行違法 “ 避稅 ” ；或者采取高價低報(bào)等方式，有意壓低進(jìn)口設(shè)備和材料價格，偷漏關(guān)稅，造成國家關(guān)稅外流。據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)官員稱，跨國公司每年 “ 逃避 ” 稅收約在 300億元以上。 外商投資企業(yè)發(fā)展的問題