【正文】 安全認證 ? 產(chǎn)品質(zhì)量認證 合格認證 ? 安全認證 —— 國家認可的認證機構對 涉及危及 人體健康和人身 、 財產(chǎn) 安全的產(chǎn)品 實行的認證； ? 合格認證 —— 國家認可的認證機構向社會提供的證明該產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求或達到某一水平的認證 。 B． 產(chǎn)品質(zhì)量 認證原則 安全認證 —— 多為強制性認證 ? 產(chǎn)品質(zhì)量認證 合格認證 —— 自愿性認證 ① 實施強制性認證的產(chǎn)品范圍： 涉及健康、安全、環(huán)保的產(chǎn)品 的認證（安全認證） 多為強制性認證。 “ 國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。 ” （ 《 強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定 》 S2） 《 第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄 》 包括 132種產(chǎn)品，主要是涉及安全性的產(chǎn)品 （如電器、建筑材料、壓力容器、玩具、防護用品、汽車、摩托車、汽車用安全玻璃、水泥、橡膠等產(chǎn)品）。 ② 強制性產(chǎn)品認證的實施要求： 凡列入 《 目錄 》 的產(chǎn)品 ， 必須經(jīng)國家指定的認證機構認證合格 、 取得指定認證機構頒發(fā)的認證證書 、 并加施認證標志后 ， 方可出廠銷售 、 進口和在經(jīng)營性活動中使用 （ 《 強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定 》 S 《 認證認可條例 》 S28） 。 小結(jié) ： 質(zhì)量認證的類型 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度與企業(yè)質(zhì)量體系認證制度的區(qū)別 《 認證認可條例 》 （國務院令 第 390號 2022年 8月 20日通過， 2022年 11月 1日起施行） （ 1）國家實行統(tǒng)一認證監(jiān)管制度 ——規(guī)范政府認證認可監(jiān)管活動 A． 統(tǒng)一認證監(jiān)管部門 ： 國家認證認可監(jiān)督管理委員會主管（統(tǒng)一管理、監(jiān)督）全國認證認可工作。 B． 國家強制性產(chǎn)品認證制度： 實施 “ 四個統(tǒng)一 ” 即 統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標準、技術法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認證標志，統(tǒng)一收費標準 。 認證認可監(jiān)管制度 （了解） 認證證書：CCC標志RohS證書； 認證標志 CCC標志圖例 /常用的種類標注 CCC（ S） “ 安全認證 ” ， CCC（ F） “ 消防認證 ” 、 CCC（ EMC） “ 電磁兼容認證 ” 和 CCC（ Samp。E） “ 安全與電磁兼容認證 ” 等標志。 （ 2）對認證機構設立實行許可制度 ——規(guī)范認證認可機構設立及其活動 未經(jīng)批準 ， 任何單位和個人不得從事認證活動 。 國家認可的 36家認證機構 ——認證機構認證標志備案 視頻案例 ： 牙防組虛假認證出籠記 （ VD） 質(zhì)量認證 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度 企業(yè)質(zhì)量體系 認證對象 企業(yè)的產(chǎn)品 企業(yè)的質(zhì)量體系 （企業(yè)質(zhì)量保證能力、企業(yè) 保證產(chǎn)品質(zhì)量的綜合能力 ） 認證原則 安全認證： 多為強制性認證 自愿性認證 合格認證： 自愿性認證 認證依據(jù) 產(chǎn)品標準 質(zhì)量管理標準 認證結(jié)論 是要證明產(chǎn)品 是否符合產(chǎn)品標準 是要證明企業(yè)質(zhì)量體系 是否符合質(zhì)量管理標準 附五 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度與企業(yè)質(zhì)量體系認證制度的區(qū)別 安全認證 企業(yè)質(zhì)量體系認證 產(chǎn)品質(zhì)量認證 合格認證 多為強制性認證 為自愿性認證 質(zhì)量認證 附一 缺陷與瑕疵的區(qū)別 ? 顯著區(qū)別 ——產(chǎn)品是否存在著危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。 （ 1）凡屬產(chǎn)品存在不合理危險的，應界定為產(chǎn)品缺陷； （ 2）產(chǎn)品存在除危險之外的其他質(zhì)量問題，均應認定為產(chǎn)品瑕疵。 ? Ａ．產(chǎn)生的前提不同 ： 缺陷以產(chǎn)品存在危險為前提，缺陷表現(xiàn)為產(chǎn)品不安全； 瑕疵因產(chǎn)品質(zhì)量不合法定或約定標準而產(chǎn)生，表現(xiàn)為產(chǎn)品不適應。 ? Ｂ．危害或影響程度不同 ： 缺陷一般危及人身或財產(chǎn)的安全，而瑕疵影響的是產(chǎn)品的使用功能；瑕疵產(chǎn)品不一定具有對人身安全的危險，因而可能不存在產(chǎn)品缺陷；而缺陷產(chǎn)品也可能無瑕疵，屬于合格產(chǎn)品。 ? Ｃ． 二者在 本質(zhì)屬性、法律責任（責任性質(zhì)、歸責原則、構成要件、賠償方式和范圍、免責事由、訴訟時效） 等方面都存在著差異。 案例分析 十八 ： 產(chǎn)品責任的歸責原則和舉證責任 ——福建莆田交通局 陳梅金、林德鑫訴日本三菱損害賠償糾紛案 1996年 9月 13日，原告陳梅金之夫、林德鑫之父林志圻乘坐本單位（福建省莆田市交通局車輛購置附加費征收管理辦公室，以下簡稱莆田車購辦）的閩Ｂ 00693號日本產(chǎn)三菱吉普車從莆田市前往福州市。途中，該車前擋風玻璃突然爆破，林志圻因爆震傷經(jīng)醫(yī)院搶救無效而死亡。交通管理部門經(jīng)現(xiàn)場勘查后認定，此次事故不屬于交通事故。事故發(fā)生后，為查明玻璃爆破的原因，被告三菱公司將破碎的玻璃運至玻璃的生產(chǎn)廠日本旭硝子株式會社，委托其鑒定。旭硝子株式會社的鑒定結(jié)論為：本次發(fā)生擋風玻璃破碎的原因，并非玻璃本身有質(zhì)量問題，而確屬外部因素造成。對此結(jié)論，陳梅金、林德鑫不同意。后經(jīng)莆田車購辦委托國家質(zhì)檢中心對損壞的玻璃進行鑒定，得出推斷性結(jié)論為：前擋風玻璃為夾層玻璃，在不受外力作用下，夾層玻璃自身不會爆裂。后原告陳梅金、林德鑫向三菱公司駐中華人民共和國北京辦事處所在地的北京市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟。請求判令被告對林志圻之死承擔責任，給原告賠償喪葬費、誤工費、差旅費、鑒定費、撫恤金、教育費、生活補助費等共計人民幣 50萬元。 （ 1）承擔 產(chǎn)品瑕疵責任 的主體是銷售者，適用過錯責任 （過失 責任 ） 原則。 （ 2）承擔 產(chǎn)品缺陷責任 的主體包括銷售者和生產(chǎn)者，對生產(chǎn)者適用嚴格責任原則，對銷售者適用過錯責任原則或過錯推定原則； 過錯責任原則、過錯推定原則，以過錯的存在作為侵權責任的構成要件；而嚴格責任原則不以致害人的過錯為其承擔責任的構成要件。 （ 3）銷售者和生產(chǎn)者、供貨者之間，生產(chǎn)者和銷售者之間，承擔連帶責任，先行賠償人具有追償權。 附二 產(chǎn)品質(zhì)量責任的責任主體、歸則原則 附三 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 和 《 民法通則 》 有關訴訟時效的規(guī)定 ? Ａ． 《 民法通則 》 ? 第 135條 向人民法院請求保護民事權利的 訴訟時效期間為二年 ， 法律另有規(guī)定的除外。 ? 第 136條 出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的，訴訟時效期間為 一年。 ? 第 137條 訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過 二十年 的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。 ? 第 141條 法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定 。 ? Ｂ． 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 45條和 《 民法通則 》 第 136條、第 137條的規(guī)定，二者適用范圍不完全一致： ? 《 民法通則 》 第 136條 關于 “ 出售質(zhì)量不合格的商品 ” 引起糾紛的 訴訟時效，既包括 對銷售者出售質(zhì)量不合格商品提出的 違約之訴 ，也包括因產(chǎn)品質(zhì)量提起的 侵權之訴 ， 而 產(chǎn)品責任的侵權之訴的訴訟時效適用 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 45條的規(guī)定 （ 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為 2年；自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算 ） 。 也就是說： ① 對于產(chǎn)品 瑕疵責任 的訴訟時效，仍適用 《 民法通則 》 第 136條關于 一年 訴訟時效的規(guī)定； ② 對于 產(chǎn)品責任（產(chǎn)品缺陷責任） 問題的 侵權之訴 ，按照特別法優(yōu)先適用的原則和 《 民法通則 》 第 141條 的規(guī)定， 適用 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 45條關于訴訟時效為二年 的規(guī)定 ， 不適用 《 民法通則 》 第 136條 關于 “ 出售質(zhì)量不合格的商品 ” 引起糾紛的訴訟時效為一年的規(guī)定。 ③ 同理，關于 缺陷產(chǎn)品 引起的 請求權的最長保護期限 ， 應 適用 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 45條 關于 最長保護期限為 十年 的規(guī)定 ，而 不適用 《 民法通則 》 第 137條 關于最長保護期限為二十年的規(guī)定 。 附四 產(chǎn)品質(zhì)量責任與產(chǎn)品責任的區(qū)別 （ 1） 產(chǎn)品責任 產(chǎn)品質(zhì)量責任 責任性質(zhì) 是 民事責任 ， 一般認為生產(chǎn)者 的產(chǎn)品責任的性質(zhì)是一種 特殊的侵權責任 （ 產(chǎn)品侵權責任 ） ， 特指的僅僅就是民事賠償責任； 產(chǎn)品責任屬于產(chǎn)品質(zhì)量責任中的民事責任 ； 產(chǎn)品責任屬于民法范疇。我國沒有專門的產(chǎn)品責任法，有關產(chǎn)品責任的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在 《 民法通則 》 第122條和 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 4章（損害賠償）。 是一種 綜合責任 ，包括 產(chǎn)品質(zhì)量違約和 侵權的 民事責任 、 產(chǎn)品質(zhì)量的 行政責任 和 刑事責任 ； 產(chǎn)品質(zhì)量的民事責任 包括 產(chǎn)品 瑕疵責任 、產(chǎn)品 缺陷責任 （ 產(chǎn)品責任 ） ； 屬于經(jīng)濟法范疇 。 產(chǎn)品質(zhì)量責任與產(chǎn)品責任的區(qū)別（ 2） 產(chǎn)品責任 產(chǎn)品質(zhì)量責任 判定承擔責任的依據(jù) 產(chǎn)品是否存在缺陷 ——不合理危險 ， 依賴于法律法規(guī)的直接規(guī)定 ， 并不考慮當事人是否存在合同關系 。 是否違反默示擔?；蛎魇緭Ｒ约爱a(chǎn)品是否存在缺陷 。 即：除了依賴于法律法規(guī)的直接規(guī)定外 ， 還可根據(jù)當事人是否具有合同關系來判斷 ， 如果由于生產(chǎn)者 、 銷售者的過錯造成違約 ， 即使沒有給對方造成損失 ， 也應 承擔 違約 責任 。 產(chǎn)品質(zhì)量責任與產(chǎn)品責任的區(qū)別（ 3） 產(chǎn)品責任 產(chǎn)品質(zhì)量責任 承擔責任的條件 產(chǎn)品是否存在缺陷 ，并且造成了他人損害 ；在產(chǎn)品造成實際損害后才 承擔 責任 ， 它是一種 事后責任 ——事后救濟 。 存在于產(chǎn)品生產(chǎn) 、 銷售過程中 任何環(huán)節(jié) ， 只要有違反產(chǎn)品質(zhì)量義務的行為 ， 無論是否造成了損害 ， 均應承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任； 它既是 事前責任 ， 也是事后責任 ——既有救濟功能 ， 也有預防功能 。 附錄 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構的法律責任 ? 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 ? 第 57條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的，責令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其檢驗資格、認證資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構 出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的， 應當承擔相應的賠償責任 ；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認證資格。 產(chǎn)品質(zhì)量認證機構 違反本法第 21 條第 2 款的規(guī)定，對不符合認證標準而使用認證標志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認證標志資格的，對因產(chǎn)品不符合認證標準給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔 連帶責任 ；情節(jié)嚴重的，撤銷其認證資格。 ? 第 21條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認證證明。 產(chǎn)品質(zhì)量認證機構應當依照國家規(guī)定對準許使用認證標志的產(chǎn)品進行認證后的跟蹤檢查；對不符合認證標準而使用認證標志的，要求其改正；情節(jié)嚴重的，取消其使用認證標志的資格。 案例分析 十九 ： 產(chǎn)品質(zhì)量異議期限的確定 —— 富都公司反訴君曄公司家具質(zhì)量糾紛案 綠色農(nóng)產(chǎn)品 附錄 認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志 有機產(chǎn)品 農(nóng)產(chǎn)品地理標志公共標識 農(nóng)產(chǎn)品地理標志公共標識