【正文】 ⑴項目建設(shè)階段的管理措施①工程管理：工程建設(shè)全面實行“項目法人制”、“招投標制”和“工程監(jiān)理制”，確保工程進度和質(zhì)量。項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，委托具有相應資質(zhì)的單位進行，項目的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購均以招標形式進行；同時，加強項目驗收工作。②資金管理：必須嚴格按法定的基本建設(shè)程序辦事，即可行性研究報告批準后，必須在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計批準后才能按施工進度撥付使用資金。嚴禁不設(shè)計就施工和邊設(shè)計邊施工。對財政資金實行報帳制管理，建立專戶和專帳，保證資金使用的全過程進行規(guī)范化運作。項目單位通過內(nèi)部和外部審計雙重手段，管好、用好項目資金，全面完成項目任務(wù)。⑵項目竣工后的管理措施實行理事長負責制和經(jīng)濟目標責任制管理，對員工實行崗位責任制和產(chǎn)量、質(zhì)量責任制。工程管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、銷售管理等參照相關(guān)政策法規(guī)，制定切實可行的經(jīng)營管理措施，并嚴格執(zhí)行。①生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理部門負責協(xié)調(diào)和安排生產(chǎn)，并進行崗位培訓等。②財務(wù)管理建立健全現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度，對財務(wù)進行集中核算和控制；建立全面預算管理體系，做到資金動態(tài)管理。③銷售管理根據(jù)市場分析做好營銷計劃，加強與客戶溝通及合同管理。堅持繼續(xù)挖掘老市場，大力開拓新市場，穩(wěn)固和提高產(chǎn)品市場占有率，以擴大銷售量。④設(shè)施、設(shè)備的管理對生產(chǎn)中使用的農(nóng)業(yè)機械設(shè)施及設(shè)備由專人進行保管和維護，延長使用壽命。第五章 投資估算與資金來源第五章 投資估算與資金來源，、。⑴建設(shè)投資，其中：、。①建筑工程費。、。，詳見附表21。②設(shè)備購置及安裝費。項目所需設(shè)備主要是收割機、三輪農(nóng)用車、運輸車輛。，設(shè)備安裝費按設(shè)備購置費的10％。詳見附表22。③工程建設(shè)其它費。，其中前期工作費2萬元，建設(shè)單位管理費3萬元；。⑤預備費?；绢A備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的5％概算。⑵建設(shè)期利息項目無貸款，沒有產(chǎn)生利息。⑶流動資金 參照類似項目及項目單位以往流動資產(chǎn)占用情況，結(jié)合項目特點。⑴財政資金項目擬申請財政補助資金70萬元，其中中央財政補助資金50萬元，地方財政配套資金20萬元，全部用于固定資產(chǎn)投資、科技投資及可研等前期費用投資。⑵自籌資金及來源，其中：。，至2010年9月。經(jīng)過合作社全體社員一致同意，2009年剩余盈余分配和2010年未分配利潤不予分配，用于本項目自籌資金，差額部分合作社股東已聯(lián)合簽名，同意出資籌措。⑶其它資金項目無銀行貸款及其它方面的資金籌措。⑴財政補助資金主要支持的環(huán)節(jié)本項目申請財政補助資金70萬元，其中用于農(nóng)田機耕道、灌溉水渠、倉庫建設(shè)，水稻收割機、三輪農(nóng)用車及運輸車輛等設(shè)備4萬元、技術(shù)引進、。（詳見附表3）。⑵財政補助資金的管理財政補助資金將嚴格按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法和報賬制度進行管理和報賬，實行專人負責、?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，即先購先建后補的辦法，由項目承擔單位憑有效票據(jù)報賬。自籌資金主要用于項目建設(shè)的固定資產(chǎn)投資，項目建成投產(chǎn)后流動資金。用于固定資產(chǎn)投資部分在項目批復實施時與財政資金一同進入項目專戶專賬管理。第六章 效益分析第六章 效益分析本項目早稻生產(chǎn)時，合作社由社員自行種植，只對晚稻進行統(tǒng)一規(guī)劃，因此項目效益分析只考慮晚稻生產(chǎn)情況。⑴營業(yè)收入?yún)⒄帐袌霈F(xiàn)行價格并結(jié)合本產(chǎn)品成本、品質(zhì)等因素確定優(yōu)質(zhì)晚稻品種—湘晚秈17號銷售價格為2560元/噸；平均畝產(chǎn)425公斤。結(jié)合各類產(chǎn)品的銷售價格和年產(chǎn)量計算，（詳見附表41）。⑵總成本及經(jīng)營成本①項目總成本，項目總成本估算如下： ——直接生產(chǎn)成本項目建設(shè)正常營運期直接生產(chǎn)成本包括：，收割、?！べY與福利本項目定員15人，主要為管理、技術(shù)、營銷人員。人員平均工資為19200元/年，包括職工福利基金和按國家現(xiàn)行社保政策統(tǒng)籌規(guī)定的各項社保（含醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等）費用。項目生產(chǎn)期需聘請臨時工1萬個工作日，按70元/工日計算，需工資70萬元?！潭ㄙY產(chǎn)折舊費，按20年折舊，余值5%，；，按10年折舊，余值5%?！獢備N費。，在生產(chǎn)期內(nèi)平均攤銷?！蘩碣M為設(shè)施設(shè)備的維護和更新所需費用，按固定資產(chǎn)原值的3%?！渌M用包括制造費用、銷售費用、管理費等。其中：銷售費用按銷售收入的5%；管理費按工資福利費的3%。②經(jīng)營成本經(jīng)營成本是總成本費用中扣除折舊、攤銷和利息支出的費用。⑶利潤分析在經(jīng)營期間，所得稅按現(xiàn)行稅收政策免征。詳見附表4。⑷評價指標通過財務(wù)現(xiàn)金流量計算，按此計算的各項評價指標見表61。表61 評 價 指 標 表序號指標名稱單位所得稅前備 注1財務(wù)內(nèi)部收益率%2凈現(xiàn)值（i=8%）萬元3靜態(tài)投資回收期年含建設(shè)期1年合作社把分散田地集中起來進行經(jīng)營管理；農(nóng)戶入社，享受種糧生產(chǎn)規(guī)?；母黜椃?wù)和優(yōu)惠政策。參與項目農(nóng)戶在生產(chǎn)環(huán)節(jié)可從以下方面增收。①種子增收：合作社免費向社員提供水稻種子，市場價16元/公斤，每畝可增收40元。②優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供生產(chǎn)資料。合作社統(tǒng)一向社員提供農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，這些資料均低于市場價格，據(jù)保守估算，每畝可節(jié)約生產(chǎn)資料20元。③統(tǒng)一安排生產(chǎn)：合作社統(tǒng)一機耕，每畝可節(jié)約成本30元、水電10元。④產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增收：湘晚秈17號由于品質(zhì)優(yōu)，銷售價格一般比普遍晚稻品種高25%，產(chǎn)量比普遍晚稻(平均500公斤)低，但綜合考慮，仍然收效高于普遍晚稻品種。湘晚秈17號畝平均收入1088元，而普遍晚稻為950元，每畝可增收138元。綜上所述，農(nóng)民每畝可增收238元。項目實施后，按合作社章程規(guī)定，從當年盈余中提取百分之十的公積金，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。項目實施，扣除10％的公積金后。合作社社不限于與成員進行業(yè)務(wù)交易，按成員與合作社的業(yè)務(wù)交易量進行比例返還，分配比例為可分配盈余的60%。⑴項目建設(shè)對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響項目以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施輻射帶動能力強的龍頭項目，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)，解決糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾，湘潭是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)主體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為糧豬型。水稻是湘潭最重要的農(nóng)產(chǎn)品，實施優(yōu)質(zhì)稻規(guī)模化種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。項目單位采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過訂單、合同，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”收購農(nóng)戶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻，并向種植戶提供技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)，可促進農(nóng)民自發(fā)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，促進和壯大區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。⑵項目輻射周邊農(nóng)戶數(shù)量及帶動增收情況湘潭縣是湖南省糧食主產(chǎn)區(qū)，水稻種植遍及全境，家家種糧，全縣優(yōu)質(zhì)稻播種面積百萬畝，周邊的寧鄉(xiāng)、望城、長沙、湘鄉(xiāng)等縣市均是全省優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)。項目的建設(shè)，能輻射以周邊糧食主產(chǎn)區(qū)，帶動優(yōu)質(zhì)稻米的開發(fā)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。、入社社員520戶，農(nóng)戶種植合作社指定的優(yōu)質(zhì)稻品種—湘晚秈17號，按照合作社統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)，由于湘晚秈17號品質(zhì)優(yōu)，收購價高于普遍稻25%，平均每畝可增收138元，加上節(jié)約的種子、化肥農(nóng)藥、機耕費等100元，按每畝增收238元。項目實施后。間接帶動湘潭縣其它村種植優(yōu)質(zhì)稻，間接增收方式是引路與示范，向農(nóng)戶提供技術(shù)支撐與典型，以典型引路，帶動周邊村2000戶農(nóng)戶進行水稻生產(chǎn)，，從而促進當?shù)卣麄€水稻種植及水稻加工企業(yè)的發(fā)展，社會效益比較顯著。⑶生態(tài)效益在生產(chǎn)基地建設(shè)過程中，逐步推廣科學平衡施肥和使用生物農(nóng)藥及低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥，生產(chǎn)出無污染、高品位、高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高人民生活質(zhì)量的保健作用，另外項目所建的農(nóng)業(yè)廢棄物堆放池，避免了廢棄物（農(nóng)藥空瓶、包裝袋等）的亂丟亂放，進行統(tǒng)一集中處理，保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。