農(nóng)村社會(huì)學(xué)復(fù)習(xí)(重點(diǎn)增強(qiáng)版)-資料下載頁(yè)
2025-05-11 23:52本頁(yè)面
【正文】 完善農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)管理體制，防止政出多門(mén)。 多層次多渠道籌集農(nóng)村社會(huì)保障資金，加大財(cái)政投入。 制定各項(xiàng)支撐農(nóng)村社會(huì)保障的制度的政策和法規(guī)，完善配套措施。 進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，特別是最低生活保障制度的建設(shè) 進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，探索和完善“新農(nóng)保”“新農(nóng)合”，并加快解決對(duì)務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障制度。 留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的原因、存在的問(wèn)題、如何解決：留守兒童的父母進(jìn)城外出打工，把孩子留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交給爺爺奶奶或其他親戚撫養(yǎng)。他們大多在隔代教育中成長(zhǎng)。由于缺乏有效的監(jiān)管和教育，使得大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺(jué)性差，紀(jì)律不強(qiáng)；對(duì)社會(huì)上的好壞是非分辨不清，易受社會(huì)反面現(xiàn)象影響，造成一定程度的道德缺失和不良行為?？偟膩?lái)說(shuō)，留守兒童問(wèn)題多表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)狀況一般、道德行為差、心理發(fā)育不健全、安全意識(shí)差。解決辦法：（一）各地政府和教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童盡量住在學(xué)校。（二）建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比如建立以父母，親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)留守兒童給予對(duì)口的幫助。（三）調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問(wèn)題與城市民工子女入學(xué)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問(wèn)題。（四）各級(jí)政府特別是教育部門(mén)應(yīng)該給予一定的扶持和幫助，政府應(yīng)合理分擔(dān)留守兒童的教育成本，取消所謂的借讀費(fèi)和擇校費(fèi)。 如何加強(qiáng)農(nóng)村教育（針對(duì)輟學(xué)、師資、經(jīng)費(fèi)、家庭負(fù)擔(dān)展開(kāi)論述）一是要改革現(xiàn)行教育管理體制，提高財(cái)政補(bǔ)貼，保證起碼的教育投入，逐步提高農(nóng)村的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量。二是要提高農(nóng)村教師的待遇，鼓勵(lì)教師向農(nóng)村流動(dòng)，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍。三是要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，社會(huì)保障體系建設(shè)、精神文明建設(shè)配套，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，地方上要重視對(duì)困難家庭的補(bǔ)助，減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，反對(duì)輟學(xué)。六、農(nóng)村城市化與現(xiàn)代化 農(nóng)村城市化：城市規(guī)模、數(shù)量的不斷擴(kuò)大與增加和大量農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)型經(jīng)濟(jì)、城市生活方式向農(nóng)村社區(qū)擴(kuò)展的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要模式：蘇南模式。蘇南模式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，其特點(diǎn)是以集體企業(yè)為主以中小城市為中心構(gòu)成城鎮(zhèn)群體，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)一體的格局。溫州模式。溫州模式的特點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一是家庭小工業(yè)。第二個(gè)特點(diǎn)是專業(yè)大市場(chǎng)。第三個(gè)特點(diǎn)是形成了系統(tǒng)的社會(huì)化服務(wù)體系。珠江三角洲模式。作為沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要模式，珠江三角洲模式具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；通過(guò)參與國(guó)際交換和競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮本國(guó)、本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，取得比較好的利益。二是積極創(chuàng)造外向型經(jīng)濟(jì)的前提條件，超前發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建，比如電力、交通、通訊等，改善投資環(huán)境。其他的模式：如小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，城鄉(xiāng)一體化模式等，不管哪種模式，都受特定條件的影響和制約，因而任何現(xiàn)代化的發(fā)展模式都不可能是普遍適用的。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化：一、把農(nóng)業(yè)放在十分重要的戰(zhàn)略地位。要重視農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二、進(jìn)一步完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。對(duì)現(xiàn)階段的土地承包關(guān)系要進(jìn)行調(diào)整和完善，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要完善五業(yè)并舉方針，加強(qiáng)國(guó)土資源整治，保護(hù)水資源，綜合治理環(huán)境污染，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一。四、加速農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。推動(dòng)城鎮(zhèn)化和江鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，逐步取消戶籍限制等。五、積極發(fā)展農(nóng)村科技事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和推廣體系，提高科技對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)率。六、開(kāi)展政治體制改革，培育農(nóng)村基層社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，農(nóng)村現(xiàn)代化不僅需要農(nóng)村內(nèi)部的協(xié)調(diào)，還需要外部環(huán)境的有力配合，從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)著力解決市場(chǎng)障礙、權(quán)益保障障礙和社會(huì)體制障礙，以促使我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
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