【導(dǎo)讀】違者必?cái)?，呵呵?誰在阻礙中國成為“市場經(jīng)濟(jì)國家”？目前市場走向的主要決定因素。近期的下跌是不可避免的。列的風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，緊縮信用，加強(qiáng)監(jiān)管仍是目前銀行業(yè)的主要矛盾。仍然是關(guān)鍵點(diǎn)，特別是美國，歐盟方面已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。加大壓力，這或許暗示了很多信息，值得關(guān)注。然而，正是這個對市場具有決定性作用的因素，規(guī)模以每周10億元以上的速度下降，部分基金管理公司已經(jīng)把首發(fā)目標(biāo)定位在20億元左右。這與前期首發(fā)規(guī)模動輒百億形成了鮮明對比。出現(xiàn)了加快的跡象。不僅如此，開放式基金的贖回壓力也令基

　　

【正文】 根據(jù) WTO 統(tǒng)計(jì)，從 WTO 成立至 20xx 年底，成員方反傾銷立案共 2416 起，其中，涉及中國的共 356 起，占成員方立案總數(shù)的 1／ 7。此外，近兩年來，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為代表的各種形式的貿(mào)易壁壘對我出口的影響愈演愈烈。特殊保障、非市場經(jīng)濟(jì)、紡織品特別限制措施等 問題的不利影響也有所顯現(xiàn)。 (記者龔雯 ) 紐約市場原油價格繼續(xù)下跌 降至一個月來最低 新華網(wǎng)紐約 6 月 4日電（記者薛彥平）紐約市場原油期貨價格 4 日繼續(xù)下跌，收盤時每桶價格降至 38． 49 美元，為一個月以來的最低價位。 當(dāng)天收盤時，紐約商品交易所 7月份交貨的原油期貨價格每桶下跌 79 美分，降至 38． 49美元，在過去三個交易日中累計(jì)跌幅達(dá) 9． 2％。倫敦國際石油交易所 7 月份交貨的北海布倫特原油期貨價格每桶下跌 73 美分，收于 35． 67 美元。 分析人士指出，當(dāng)日原油價格下跌仍然是受到石油輸出國組織（歐佩克） 提高原油日產(chǎn)限額以及美國商業(yè)原油庫存增加這兩個因素的影響。但也有一些能源分析師認(rèn)為，盡管歐佩克決定增加配額，但受實(shí)際生產(chǎn)能力的限制，各成員國能夠在多大程度上提高產(chǎn)量以平抑油價仍有待觀察。 德工業(yè)協(xié)會警告：油價飚漲將嚴(yán)重威脅德國經(jīng)濟(jì) 德國工業(yè)協(xié)會日前警告說，持續(xù)上漲的世界石油價格將會給德國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。 據(jù)法新社 4 日援引德國工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)師庫迪斯的話說，如果世界石油價格繼續(xù)走高，德國的經(jīng)濟(jì)預(yù)測將會被迫改寫。按目前的預(yù)測，德國經(jīng)濟(jì)今年將增長 ％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，過高的汽油價格會影響消費(fèi)者心理。 石油輸出國組織已經(jīng)于 3 日宣布，將石油產(chǎn)量由目前的每天 2350 萬桶，增加到每天 2600萬桶。消息傳出后，紐約市場的國際原油價格出現(xiàn)小幅回落。（國際在線 /黃偉明） 版權(quán)所有！ 違者必?cái)兀呛牵? 16 第 三 篇 宏觀走勢及政策 一 宏觀局勢 1 外管局：去年末我國外債余額 1936 億美元 新華社北京 6 月 4日電 國家外匯管理局副局長馬德倫日前表示，我國目前已初步形成跨境資本雙向流動的格局。 馬德倫認(rèn)為，資本流入達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。到去年底，我國累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目 46 萬多個，實(shí)際利用外商直接投資 5014億多美元。從 1985 年至 20xx 年，外債累計(jì)提款額 5715億美元，去年末外債余額 1936 億美元。 截至去年底，我國累計(jì)境外發(fā)行股票籌資 277． 15億美元，發(fā)行 B股籌資 50． 02億美元。 2 專家：未來氣候變化將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響 新華網(wǎng)北京 6 月 4 日電（記者李斌）“未來百年仍將變暖的氣候趨勢，對國民經(jīng)濟(jì)的影響將以負(fù)面為主。”中國氣象局局長秦大河院士在此間舉行的院士大會上表示，農(nóng)業(yè)、水資源和人類居住環(huán)境都將受到氣候進(jìn)一步變暖的影響。 農(nóng)業(yè)可能是對氣候變化反應(yīng)最為敏感的部門之一。秦大河說，我國是農(nóng)業(yè)大國，氣候變化將使我國未來農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)面臨三個突出問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，產(chǎn)量波動大，據(jù)估算，到 2030 年，我國種植業(yè)產(chǎn)量在總體上因全球變暖可能會減少 5％至 10％左右，其中小麥、水稻和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動，到 2050 年，氣候變暖將使三熟制的北界北移 500公里，從長江流域移至黃河流域。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將改變，農(nóng)業(yè)成本和投資大幅度增加。 秦大河指出，氣候變暖將導(dǎo)致地表徑流、旱澇災(zāi)害頻率和一些地區(qū)的水質(zhì)等發(fā)生變化，特別是水資源供需矛盾將更為突出。七大流域天然年徑流量整體上呈減少趨勢，其中長江及其以南地區(qū)年徑流 量變幅較少；淮河及其以北地區(qū)變幅最大，以遼河流域變幅最大，黃河上游次之，松花江最小。 秦大河說，對氣候變化敏感的傳染性疾病如瘧疾和登革熱的傳播范圍可能增加；與高溫?zé)崂颂鞖庥嘘P(guān)的疾病和死亡率增加。 秦大河說，氣候變化還將影響人類居住環(huán)境。江河流域和海岸帶低地地區(qū)以及迅速發(fā)展的城鎮(zhèn)受氣候變化最普遍、最直接的威脅是洪澇和滑坡。人類居住目前所面臨的水和能源短缺、垃圾處理和交通等環(huán)境問題，也可能因高溫、多雨而加劇。（完） 3 版權(quán)所有！ 違者必?cái)?，呵呵? 17 二 貨幣政策重大事件及評論 ： 1 銀監(jiān)會主席劉明康再念貸款風(fēng)險(xiǎn)管理緊箍咒 本報(bào)訊 (記者／朱桂芳 )記者從銀監(jiān)會有關(guān)人士處獲悉，中國銀監(jiān)會主席劉明康昨天在全國銀行業(yè)電視電話會議上，全面分析了國家實(shí)施宏觀調(diào)控措施以來的經(jīng)濟(jì)金融形勢后，對銀行業(yè)再次發(fā)出警示。 據(jù)透露，下階段銀監(jiān)會將嚴(yán)抓貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的五大重點(diǎn)： 一是密切跟蹤監(jiān)測和分析研究宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展變化。 二是督促按要求充足撥備和補(bǔ)充資本。要進(jìn)一步加強(qiáng)對不良貸款余額和比例的監(jiān)測，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行審慎的撥備制度，按要求足額提取各類損失準(zhǔn)備，加大核銷資產(chǎn)損失力度。各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行要抓緊研究制定資 本充足率分年度達(dá)標(biāo)規(guī)劃和補(bǔ)充資本金的具體計(jì)劃，各城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行也要制定上報(bào)分年度達(dá)標(biāo)規(guī)劃。三類非銀行金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確分類，做好資產(chǎn)五級分類的試行工作。 三是繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和窗口指導(dǎo)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要集中力量控制貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)和汽車行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)、短期貸款挪作長期使用的風(fēng)險(xiǎn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理等引發(fā)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，積極配合整頓信用秩序，打擊逃廢債行為，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁企業(yè)將銀行貸款借給關(guān)聯(lián)企業(yè)作為項(xiàng)目資本金，嚴(yán)禁將流動性貸款用于固定資產(chǎn)投資，嚴(yán)格控制城市 建設(shè)等各類打捆貸款。 四是認(rèn)真組織實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度辦法。銀監(jiān)會將盡快下發(fā)《商業(yè)銀行授信工作盡職準(zhǔn)則》，完善授信業(yè)務(wù)盡職管理。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)性檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。 三 財(cái)政政策重大事件及評論： 1 2 3 第 四 篇 產(chǎn)業(yè)形勢 1 農(nóng)凱案曝光關(guān)聯(lián)貸款漏洞 上海銀監(jiān)局緊急預(yù)警 6 月 3 日，銀監(jiān)會召開電視電話會議，劉明康主席談到關(guān)于“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展”。劉明康表示，當(dāng)前各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要集中力量控制貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)和汽車行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)、短期貸 款挪作長期使用的風(fēng)險(xiǎn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理等引發(fā)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。 與此同時，滬上各家銀行收到了《上海市銀監(jiān)局重視加強(qiáng)對集團(tuán)（關(guān)聯(lián)）企業(yè)信貸管理的研究 積極防范信貸資金風(fēng)險(xiǎn)》的通知。 “這個通知是銀監(jiān)局國有一處對國有銀行和股份制銀行進(jìn)行長期調(diào)查之后的一個結(jié)果，版權(quán)所有！ 違者必?cái)?，呵呵? 18 主要是為了配合銀監(jiān)會對資金信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理?！币晃粌?nèi)部人士說。 “農(nóng)凱案件”“陰影” 上海銀監(jiān)局最近加強(qiáng)了對集團(tuán)客戶和大型項(xiàng)目的信貸管理。上個月，上海銀監(jiān)局向上海各中資商業(yè)銀行和信用社下發(fā)了一份加強(qiáng)集團(tuán)客戶和大型項(xiàng)目信貸管理的通知，要求各行社戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。 20xx 年 6 月周正毅的“農(nóng)凱案件”引發(fā)了上市公司“實(shí)際控制人”的關(guān)鍵問題，而對于中銀香港來說，產(chǎn)生的負(fù)面影響似乎更是無法估量。 “農(nóng)凱案件”似乎成為上海銀監(jiān)局以及各家銀行揮之不去的“陰影”?！拔覀冞M(jìn)行關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)查的目的，就是害怕類似農(nóng)凱的事件再次發(fā)生?！边@位內(nèi)部人士向記者表示。 “農(nóng)凱案件”發(fā)生并不是偶然的?！耙郧?，企業(yè)貸款可以采用關(guān)聯(lián)擔(dān)保的方式，母公司可以擔(dān)保子公司，同時子公司也可以擔(dān)保母公 司，所以很多上市公司往往給整個集團(tuán)擔(dān)保。這種情況下，很多上市公司都為母公司做擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上都集中在銀行?！睒I(yè)內(nèi)資深人士說。 一家國有銀行資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人向記者講述：“關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的貸款事實(shí)上早就存在，說到底是兩方面的原因造成的，一是企業(yè)自身的發(fā)展太快，無限制擴(kuò)張；另一個是銀行內(nèi)部，各家分行、支行之間存在溝通障礙，一個公司在兩家分行進(jìn)行貸款的現(xiàn)象很多，但是總行卻無法進(jìn)行時時的監(jiān)控?！? 多工序、多環(huán)節(jié)審核 “從去年開始，我們就非常重視關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款，對某一集團(tuán)下屬子公司的貸款逐步壓縮，當(dāng)然這個壓縮可能 本身也需要時間?！惫ば猩虾７中匈Y產(chǎn)科科長徐勁松向記者表示。 據(jù)悉，目前上海銀監(jiān)局已經(jīng)要求各家中資銀行對關(guān)聯(lián)（集團(tuán)）企業(yè)貸款實(shí)行以下風(fēng)險(xiǎn)防范措施：授信超過 10 億元人民幣的，采取銀團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款、貸款轉(zhuǎn)讓等方式；增加集團(tuán)客戶貸款的抵押、質(zhì)押比重，減少關(guān)聯(lián)企業(yè)相互保證擔(dān)保，集團(tuán)客戶內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)的保證擔(dān)保一般不得超過綜合授信的 30％；對單筆 1000 萬元（含 1000 萬元）人民幣以上的信貸資金劃付使用（包括使用本票進(jìn)行的資金劃付）要重點(diǎn)進(jìn)行事前審核、事后跟蹤等。 “對關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款，我們現(xiàn)在的審核一般都要求提 供擔(dān)保公司的信用等級、財(cái)務(wù)報(bào)表、負(fù)債率以及授信額度，母公司給子公司提供擔(dān)保的，視同為母公司的授信額度；不接受子公司為母公司提供的擔(dān)保?！? 徐勁松說。 “實(shí)施這些措施之后，我們對關(guān)聯(lián)企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)的貸款更加審慎，加上銀監(jiān)會也多次強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，所以我們現(xiàn)在一般都采取多道工序、多環(huán)節(jié)地對集團(tuán)貸款進(jìn)行審核?！币患夜煞葜沏y行的公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人對記者說。 2 1000 億車貸“覆水難收” 銀監(jiān)會六月清查車貸 有消息稱，銀監(jiān)會上周曾在其網(wǎng)站上發(fā)布通告，計(jì)劃對銀行發(fā)放的汽車貸款進(jìn)行“特別調(diào)查”，此通告雖然很快被 撤下，但國內(nèi)還是有多家媒體對其進(jìn)行了報(bào)道。記者就此事向銀監(jiān)會相關(guān)部門一位官員求證時，此官員矢口否認(rèn)了“特別調(diào)查”的提法，“我們從來就沒有提過什么特別調(diào)查，我們只是說要對汽車貸款進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查?！贝斯賳T說。 不管是特別調(diào)查還是專項(xiàng)調(diào)查，可以確信銀行監(jiān)管方對汽車貸款業(yè)務(wù)中存在的欺詐行為進(jìn)行清查整治已是箭在弦上。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀監(jiān)會此次明確表示要對國有銀行的汽車貸款進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，是為緊縮銀根、抑制投資過熱做鋪墊，同時也是從源頭上控制汽車消費(fèi)產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。 有數(shù)據(jù)顯示，截至 20xx 年年底，汽車消費(fèi)貸款 的余額已達(dá) 1800 多億元，國內(nèi)銀行有超版權(quán)所有！ 違者必?cái)兀呛牵? 19 過 945 億元的個人汽車貸款無法回收?！敖衲赉y行投放的汽車貸款壞賬更多了，以前是以‘個’數(shù)，現(xiàn)在是以‘批’數(shù)，每天銀行都有幾頁紙的壞賬名單?！币幻硣秀y行信貸處的工作人員告訴記者。 記者了解到，在有的銀行，只要提供居民身份證、收入證明和第三方擔(dān)保人就可以申請到個人汽車貸款。 “我的收入證明上寫的是月收入 5000 元，其實(shí)我的收入遠(yuǎn)低于這個數(shù)，但是這種證明很容易就從單位開出來?！币晃粍傎I了車的朋友說。他認(rèn)為這種收入證明形同虛設(shè)。 目前，銀行在進(jìn)行汽車信貸時采取了 自然人擔(dān)保和經(jīng)銷商擔(dān)保兩種方式來降低風(fēng)險(xiǎn)，但是前者因?yàn)槿狈τ行У恼{(diào)查手段而難以判斷自然人資料的真實(shí)性和穩(wěn)定性，經(jīng)銷商擔(dān)保成為目前被普遍采用的方式，汽車經(jīng)銷商經(jīng)銀行審批后向消費(fèi)者提供第三方擔(dān)保服務(wù)。 據(jù)一位銀行工作人員告訴記者，銀行對汽車經(jīng)銷商是否具有擔(dān)保資格的審批條件很低，幾乎所有提出申請的經(jīng)銷商都能獲得擔(dān)保資格。這樣的模式風(fēng)險(xiǎn)就很大：經(jīng)銷商沒有可供抵押的固定資產(chǎn)，向銀行提供的保證金又比較低，一旦經(jīng)銷商經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題，還款就很成問題。這種模式也誘發(fā)了大量經(jīng)銷商騙貸的案例。有些經(jīng)銷商將一輛車同時賣給幾個 人，騙取銀行貸款；有些經(jīng)銷商虛抬車價，從銀行套取多余貸款。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為手續(xù)的簡單化是各銀行競爭的結(jié)果，但是從長期來看，手續(xù)的簡單化很可能會釀成大的金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)出來。 汽車大幅降價也影響了一部分購車者的惡意壞賬。購車者在償還了部分貸款時，常常會發(fā)現(xiàn)剩余的還款額足夠購買一輛降價后的新車，因此，一些購車者往往會拿原先準(zhǔn)備還款的錢再去買一輛新車，而停止償還舊車的貸款或者拖欠還款。 由于汽車貸款中詐騙、挪用資金、惡意拖欠及經(jīng)營不善引發(fā)的拖欠貸款問題嚴(yán)重，中國多數(shù)保險(xiǎn)公司已經(jīng)停止提供汽車貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。原先 兩個人扛的擔(dān)子變成一個人挑，銀行的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。 銀監(jiān)會此次出手，將檢查各銀行的拖欠貸款，尤其是違規(guī)行為，檢查汽車貸款審查不嚴(yán)和欺詐等問題。某銀行信貸處相關(guān)人士告訴記者，銀監(jiān)會將從 6月上旬開始清查銀行汽車貸款的相關(guān)賬簿。 3 中國核電計(jì)劃“夢想” 大國能源多元化的思考 中國在核能方面表現(xiàn)出來的計(jì)劃引起了全球的重視 —— 除了西方政要、各大媒體，還有冀望在中國核能發(fā)展中獲得好處的核能設(shè)備與技術(shù)供應(yīng)商。 5 月 26日，廣東陽江東平鎮(zhèn)沙環(huán)村迎來了一群 15名專家組成的評估組，這意味等待了16 年之久的“國 內(nèi)最大核電項(xiàng)目”陽江核電站將進(jìn)入立項(xiàng)評估階段。按計(jì)劃，該電站規(guī)劃總投資 80 億美元，建設(shè) 6 臺百萬千瓦級機(jī)組。 據(jù)媒體報(bào)道，中國政府最近一輪核電發(fā)展計(jì)劃中，將興建 4座各 1 千兆瓦的核反應(yīng)堆。其中兩座將位于陽江新建電廠，另兩座位于浙江三門。 而這僅僅是中國將推出龐大的核能發(fā)展計(jì)劃的一部分，到 2020 年，中國的核發(fā)電容量將增加 6倍，核能發(fā)電比例將從目前的 1． 6％擴(kuò)大到 4％。有媒體援引國際核協(xié)會的話說，中國的這一計(jì)劃就其規(guī)模而言，與法國在上世紀(jì) 80年代進(jìn)行的大規(guī)模核電廠建設(shè)計(jì)劃類似。法國是當(dāng)今世界上第一核電大國 ，核電占總發(fā)電量的 85％。 中國在歷經(jīng)電力緊缺的陣痛之后，開始思考國家的能源多樣化問題，其中，被稱為三大能源支柱之一的清潔能源核電，是最受注重的能源之一。觀察人士指出，在全球石油市場動蕩不安的背景下，中國的抉