中國鋼鐵業(yè)投資狀況案例分析-資料下載頁
2025-05-11 22:48本頁面
【正文】 國防軍工等部門需要的、目前國內(nèi)短缺的冷軋薄板、鍍鋅板、涂鍍層板、冷軋硅鋼片、石油專用鋼管、大型電站設(shè)備專用鋼等關(guān)鍵鋼材品種，限制增加型線材、窄帶鋼等長線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。在宏觀布局上，國家應(yīng)鼓勵鋼材需求旺盛、煤鐵資源條件好、交通運輸和進口礦便利、淡水資源條件好的鋼鐵企業(yè)發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)。同時，要嚴(yán)格制止在長線產(chǎn)品過剩區(qū)域繼續(xù)產(chǎn)加長線產(chǎn)品生產(chǎn)能力，避免浪費資源、惡化環(huán)境。在特大城市和重要環(huán)境保護區(qū)不宜再發(fā)展鋼鐵工業(yè)。 ２、進一步完善建設(shè)和改造項目審批程序，防止盲目擴大規(guī)模。為保證鋼鐵行業(yè)的持續(xù)，健康發(fā)展，除廣泛溝通行業(yè)發(fā)展和市場信息外，還必須進一步完善建設(shè)和改造項目的審批程序。因為鋼鐵工業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且并不僅僅是鋼鐵企業(yè)自己的事，還影響到社會的方方面面。因此，企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃需經(jīng)充分的科學(xué)論證后，由國家有關(guān)部門審批。未經(jīng)國家審批的新建鋼鐵企業(yè)，特別是高爐、轉(zhuǎn)爐和電爐的建設(shè)，銀行不得提供貸款；證監(jiān)會不得同意上市募集資金；海關(guān)對進口設(shè)備不得免稅；環(huán)保部門不得進行環(huán)境評價；國土資源管理部門不得審批建設(shè)用地。鑒于目前各地有盲目重復(fù)建設(shè)的傾向，今后任何新建冶金項目，不論項目大小，都要進一步強化綜合論斑點，特別是各種外部支撐條件的落實和競爭力分析。 ３、積極推進鋼鐵企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合、重組力度，進行統(tǒng)一規(guī)劃，編制組建大型鋼鐵企業(yè)集團的規(guī)劃方案，經(jīng)科學(xué)論證后，組織實施。只有組建大型企業(yè)集團，才能實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和專業(yè)化分工，有效防止盲目重復(fù)建設(shè)和投資過熱。 ４、認真修訂并嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段實施投資管理，制止盲目重復(fù)建設(shè)。通過嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，建立符合市場要求的市場準(zhǔn)入機制，提高新建鋼鐵企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，淘汰和限制落后工藝及產(chǎn)品。國家要嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源和能源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和易地重建。同時要將民營企業(yè)發(fā)展納入國家鋼鐵行業(yè)規(guī)劃，在符合鋼鐵行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營鋼鐵企業(yè)理性投資，健康發(fā)展。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗、環(huán)保和用水不達標(biāo)的企業(yè)，要進行整頓和治理，限期改造或淘汰。
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