【正文】 。建筑有天然采光的樓梯間、走道的照明，除應(yīng)急照明外，采用節(jié)能自熄開關(guān)。每個(gè)照明開關(guān)所控光源數(shù)不宜太多，每個(gè)房間燈的開關(guān)數(shù)不宜少于 2 個(gè)（只設(shè)置 1 只光源的除外）。（7）路燈、景觀照明燈具均采用節(jié)能型燈具。節(jié)水（1）給水管道采用鋼塑復(fù)合管等優(yōu)質(zhì)管材，并選用截止閥、閘閥楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 40 頁等型號(hào)閥門；給水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率的節(jié)水水嘴。（2）采用節(jié)水器材、器具，坐便器采用小于 6 升容積節(jié)水型水箱，蹲便器采用自閉沖洗閥，小便器采用紅外線感應(yīng)沖冼閥、公共衛(wèi)生間采用紅外線感應(yīng)水嘴等配件。（3）采用無負(fù)壓給水設(shè)備加壓供水。無負(fù)壓給水設(shè)備與傳統(tǒng)的二次加壓方式比較，具有以下優(yōu)點(diǎn)：可減少投資；可減少污染；可節(jié)省大量能源；可減少水資源浪費(fèi)。九、組織與管理（一）組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由玉環(huán)縣楚門鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，楚門鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組建由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包括建筑、結(jié)構(gòu)、 給排水、電氣等專業(yè)技術(shù)人員的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)處理好可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 41 頁施工、竣工驗(yàn)收等工作。（二）工程管理本項(xiàng)目是政府投資的公益性項(xiàng)目，工程管理要嚴(yán)格遵循國家基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，健全和完善項(xiàng)目工程設(shè)備招標(biāo)采購、工程建設(shè)公開招標(biāo)、施工監(jiān)理制度和合同管理制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)中招標(biāo)采購、工程管理的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化管理，遵循基本建設(shè)審批程序，確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施過程中要確保資金到位，要切實(shí)做好建設(shè)資金的保障工作。同時(shí)要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，定期公布工程的實(shí)施進(jìn)度、財(cái)務(wù)使用情況等，接受各相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。招投標(biāo)管理實(shí)行招投標(biāo)的意義在于通過招投標(biāo)，引入競爭機(jī)制，有利于縮短建設(shè)工期，降低工程造價(jià)和提高工程質(zhì)量。當(dāng)招標(biāo)文件編制完成后，建設(shè)單位通過公告和廣告邀請承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目的投標(biāo)，通過資質(zhì)審查、 發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘探、評標(biāo)等一系列工作，最后與報(bào)價(jià)合理、施工能力強(qiáng)、財(cái)力保障好的中標(biāo)人簽證合同。施工管理施工管理，主要針對工程的工期、施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)支付這三方面。建設(shè)單位應(yīng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，統(tǒng)籌工程施工整個(gè)過程，并通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào) 、檢查、 調(diào)整等手段，調(diào)動(dòng)一切有利因素，努力實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 42 頁的工程施工目標(biāo)。施工監(jiān)理工程的監(jiān)理主要包括三大部分內(nèi)容，即計(jì)劃與進(jìn)度監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)理、 計(jì)量與支付三大部分。其中質(zhì)量監(jiān)理是工程監(jiān)理的關(guān)鍵，施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)只能是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件。這些文件是承包商和建設(shè)單位共同承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)的法律文件，是各方應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）建設(shè)期本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為 15 個(gè)月。（二）進(jìn)度安排本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照基本建設(shè)的有關(guān)程序，進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目計(jì)劃楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 43 頁從 2022 年 9 月開始，至 2022 年 11 月，計(jì)劃建設(shè)周期為 15 個(gè)月，具體安排如下：前期策劃階段（2022 年 9 月2022 年 10 月）：完成可行性研究報(bào)告、 環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編制與上報(bào)等工作。準(zhǔn)備實(shí)施階段(2022 年 11 月2022 年 2 月) ：完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等工作，為開工做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目實(shí)施階段(2022 年 3 月2022 年 10 月) ：完成土建安裝、裝修施工等，以及道路綠化、室外給排水、電力消防設(shè)施等公用工程施工。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段 (2022 年 11 月) ：工程竣工驗(yàn)收，交付使用。（三）進(jìn)度計(jì)劃表本項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃具體見表 101。表 101 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 44 頁十一、投資估算與資金籌措（一）投資估算編制依據(jù)（1）中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制的《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC 12022）；（2）國家發(fā)改委、建設(shè)部共同頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的有關(guān)規(guī)定、政策、法規(guī)與參數(shù)；（3）浙江省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合組織編制的《浙江省市政工程預(yù)算定額》（2022）；（4）浙江省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合組織編制的《浙江省安裝工程概算定額》（2022）；（5）浙江省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合組織編制的《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（2022）；（6）《臺(tái)州建設(shè)工程造價(jià)信息》及已建成相似工程造價(jià)信息基礎(chǔ)資料。建設(shè)投資估算（1）工程費(fèi)用本項(xiàng)目工程費(fèi)用 314 萬元，詳見表 111。表 111 工程費(fèi)用估算表楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 45 頁序號(hào) 項(xiàng)目 計(jì)費(fèi)基礎(chǔ) 費(fèi)率 投資（萬元）1 建筑工程費(fèi) 平方米 690 元/平方米 2742 室外配套工程 　 　 403 合計(jì) 　 　 314（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用本項(xiàng)目工程其他費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，共計(jì) 174 萬元。本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用估算具體見表 112。表 112 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表序號(hào) 項(xiàng)目及費(fèi)用名稱 計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)單價(jià) (元)或費(fèi)率合計(jì)(萬元)1 建設(shè)管理費(fèi) 　 　 17 建設(shè)單位管理費(fèi) 314 萬元 %工程費(fèi)用 5 建設(shè)管理其它費(fèi) 314 萬元 %工程費(fèi)用 5 楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 46 頁 工程監(jiān)理費(fèi) 314 萬元 %工程費(fèi)用 8 2 建設(shè)用地費(fèi) 畝 10 萬元/畝 100 3 可行性研究費(fèi) 314 萬元 　 3 4 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 314 萬元 %工程費(fèi)用 11 5 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 314 萬元 　 2 6 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi) 314 萬元 %工程費(fèi)用 7 場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 314 萬元 %工程費(fèi)用 3 8 工程保險(xiǎn)費(fèi) 314 萬元 %工程費(fèi)用 1 9 基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其它規(guī)費(fèi) 　 　 37 市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 平方米 80 元/平方米 32 白蟻防治費(fèi) 平方米 2 元/平方米 1 新型墻體材料專項(xiàng)資金 平方米 10 元/平方米 4 散裝水泥專項(xiàng)資金 平方米 元/平方米 1 合計(jì) 　 　 174 （3）工程預(yù)備費(fèi)用工程預(yù)備費(fèi)用包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，本項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)用只考慮基本預(yù)備費(fèi)用，不考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用。本項(xiàng)目工程預(yù)備費(fèi)用按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 2%計(jì)，為 10 萬元。楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 47 頁（4）建設(shè)投資本項(xiàng)目建設(shè)投資為 498 萬元，具體見表 113。表 113　　 固定 資產(chǎn)投資估算表序號(hào) 項(xiàng)目 投資（萬元） 占建設(shè)投資比例1 工程費(fèi)用 314 %2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 174 %3 工程預(yù)備費(fèi) 10 %4 建設(shè)投資 498 %（二）資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)投資為 498 萬元，建設(shè)資金全部由楚門鎮(zhèn)人民政府自籌解決。十一、社會(huì)評價(jià)（一）社會(huì)影響效果分析有利于創(chuàng)建省級歷史文化名鎮(zhèn)古鎮(zhèn)楚門具有深厚的人文歷史底蘊(yùn)，為了使古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映，可以更好地建設(shè)社會(huì)主義精神文明，楚門鎮(zhèn)積極申報(bào)省楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 48 頁級歷史文化名鎮(zhèn)，也做了很多相關(guān)的工作。但楚門的文化設(shè)施大多建設(shè)年代久遠(yuǎn)，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)是楚門鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)的重要舉措，將有利于創(chuàng)建省級歷史文化名鎮(zhèn)。有利于完善楚門城鎮(zhèn)功能文化館是公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將給人民群眾積極參加文化活動(dòng)提供場所，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，改善社會(huì)風(fēng)氣起著積極的作用。項(xiàng)目建設(shè)可以改善楚門的公共文化條件，必將豐滿楚門形象，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，將進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（二）互適性分析互適性分析主要是分析預(yù)測項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣⒕用裰С猪?xiàng)目存在與發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。不同利益群體政府部門：針對楚門原有的公共文化設(shè)施落后，已不能適應(yīng)和滿足城鄉(xiāng)廣大人民群眾的文化生活需求等問題，楚門鎮(zhèn)人民政府的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部就積極興建公共文化設(shè)施，全力改善人民群眾的文化生活等問題已達(dá)成一致共識(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，高度重視，在項(xiàng)目建設(shè)的前期工作中，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、國土及相關(guān)部門給予大力支持，楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 49 頁嚴(yán)格征地程序,降低征地成本，縮短征地時(shí)間，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。廣大群眾：隨著楚門經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民對精神文化生活的需求也日益增加，而原有的文化設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大城鄉(xiāng)居民的需要，因此要求興建公共文化設(shè)施的呼聲已非常高，在城鄉(xiāng)居民中形成了一定的共識(shí)。而項(xiàng)目建成后，將極大地完善楚門的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 滿足人民群眾的文化需求，提高人民群眾身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，必將得到廣大人民群眾的支持和歡迎。當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)由于本項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是公益性事業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施可造福于桑梓，項(xiàng)目的投資是政府行為，因此在后勤保障等社會(huì)支撐系統(tǒng)具有一定的優(yōu)勢，項(xiàng) 目的實(shí)施將可得到區(qū)域內(nèi)各類組織的支持與參與。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化條件近幾年來，楚門的城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但也存在社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等問題。作為省、市兩級中心鎮(zhèn)及玉環(huán)環(huán)漩門灣港北中心，楚門迫切需要增加文化事業(yè)投入，有計(jì)劃、有步驟地改建和新建一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快文化館建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)符合楚門社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求，符合地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析就建設(shè)項(xiàng)目而言，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在征地拆遷階段。本項(xiàng)目建楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 50 頁設(shè)地?cái)M選在楚門環(huán)保路與昌業(yè)路交界處，5 號(hào) A01 地塊東側(cè)，現(xiàn)狀為一片空地，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相對較小。但是，建設(shè)單位不能因此忽視社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，必須對項(xiàng)目各個(gè)階段的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，盡可能降低項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立一支高素質(zhì)的工程管理隊(duì)伍，制定盡可能周密、科學(xué)、詳細(xì)的計(jì)劃，并盡可能嚴(yán)格按照計(jì)劃施工，避免工程事故發(fā)生，減少工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響，做到項(xiàng)目建設(shè)基本不影響到周邊居民正常的工作和生活。十二、結(jié)論和建議（一）結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)是必要的本項(xiàng)目的建設(shè)，是傳承楚門百年傳統(tǒng)文化藝術(shù)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要；是完善文化公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要；是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，其建設(shè)是必要的、緊迫的。項(xiàng)目建設(shè)是可行的（1）項(xiàng)目建設(shè)條件具備本項(xiàng)目選址于楚門環(huán)保路與昌業(yè)路交界處，5 號(hào) A01 地塊東側(cè)，楚門鎮(zhèn)文化館建設(shè)工程臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 第 51 頁用地面積 平方米。項(xiàng)目所在地塊交通便利，公用設(shè)施較完備，項(xiàng)目建設(shè)符合玉環(huán)縣相關(guān)規(guī)劃及選址要求。（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜項(xiàng)目功能定位較為明確，建設(shè)規(guī)模充分考慮了楚門鎮(zhèn)今后的發(fā)展需要。（3）建設(shè)資金來源基本落實(shí)本項(xiàng)目建設(shè)投資為 498