【正文】 與，為保障茶葉經(jīng)濟林示范基地建設(shè)的技術(shù)質(zhì)量，在施工前，建設(shè)單位應(yīng)委托省林業(yè)技術(shù)推廣站和漢中市農(nóng)科所對項目建設(shè)范圍的農(nóng)民骨干進行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃每村培訓(xùn)骨干 30 人次，總計培訓(xùn) 90 人次?；亟ㄔO(shè)期間技術(shù)服務(wù)站的技術(shù)人員要對所有作業(yè)人員進行單項作業(yè)技能臨時培訓(xùn)，詳細講解作業(yè)技術(shù)要點，并進行現(xiàn)場操作示范，使作業(yè)人員掌握實際作業(yè)的基本技能。另外要適時組織技術(shù)人員到國內(nèi)其它茶葉生產(chǎn)基地進行學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進的良種繁育技術(shù)和生產(chǎn)管理技術(shù)，同時考察外部銷售市場，提出基地管理和技術(shù)改進的辦法。(1)建設(shè) 期限項目建設(shè)期為 2 年，即 2022 年 6 月2022 年 12 月(2)進度安排●2022 年 612 月：項目可研報告申報審批、項目初步設(shè)計及審批；●2022 年 23 月：人員培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作等 ?！?022 年 35 月：完成新建示范林的整地和部分栽植以及低 產(chǎn)園施肥、病蟲害防治；●2022 年 510 月：完成低產(chǎn)園改造；●2022 年 89 月：完成宣傳牌和標志碑建設(shè)；●2022 年 911 月：全面完成新建示范林的栽植 。●2022 年 1112 月：完成項目的撫育管護和檢查驗 收工作。詳見附表 8。天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告第七章 消防與安全本 項 目 為 經(jīng) 濟 林 營 造 建 設(shè) 項 目 ，建 設(shè) 內(nèi) 容 包 含 新 建 示 范 基 地 、改 建示 范 基 地 、以 及 其 他 配 套 設(shè) 施 建 設(shè) ，因 此 ，消 防 工 作 十 分 重 要 。項目消防的總體規(guī)劃既要切合區(qū)域特點，又要按照國家森林防火總指揮部以及陜西省防火辦關(guān)于“預(yù)防為主， 積極消滅” 的方針要求，突出重在預(yù)防，不忽視撲救的總目標，以“四網(wǎng)、兩化 ”為設(shè)計原則。(1)建立健全防火組織在項目實施區(qū)內(nèi)，某縣人民政府森林防火辦公室和縣林業(yè)局組建聯(lián)防組織，互通情報，互相支援，共同 協(xié)作做好群防聯(lián)防工作。茶葉合作社還要配備兼職的森林防火人員。共同制定護林防火承包責(zé)任制、聯(lián)防護林制度、火情報告制度、火情報告獎懲制度等。(2)搞好 護林防火宣 傳工作認真宣傳國家關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境的政策，宣傳《森林防火條例》等法律法規(guī)，介 紹森林防火、撲火的基本知識和森林防火的規(guī)章制度。設(shè)置永久性宣傳設(shè)施，在項目區(qū)主要入口和居民區(qū)設(shè)立防火警示牌。采用多種形式、途徑大力宣傳有關(guān)知識，做到家喻戶曉、人人皆知。(3)嚴格控制火源防火期嚴禁野外生產(chǎn)用火，嚴禁個人在野外燒飯、取暖和吸煙等。在非森林防火期間，如果天旱久晴、氣溫連續(xù)上升、風(fēng)速大的天氣，也應(yīng)采取嚴格控制火源、加強檢查與巡邏、實行防火戒嚴等措施。天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告，重視教育項目區(qū)火源主要以人為火為主，故應(yīng)加強對當?shù)鼐用窦斑M入項目區(qū)人員的宜傳教育，增強防火意識。要以“關(guān)注森林、防火減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展” 為主題 ,開展森林防火宣 傳月、中小學(xué)生森林防火宣傳周等活動,促進森林防火知識進鄉(xiāng)入村、進組入戶、進校入班、進山入林。要引導(dǎo)群眾摒棄上墳燒紙、燃香放炮等傳統(tǒng)祭奠方式,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明的祭奠方式,確保清明節(jié)期間防火安全。同時要通過標語、發(fā)宣傳品的形式進行防火宣傳，使他們意識到在“林區(qū)用火等于放火” 。在其它高火險地段、行人經(jīng)常休息處，設(shè)立醒目的小型宣傳標語，以盡量減少火源，降低森林火災(zāi)發(fā)生率。為了貫徹落實“安全第一、 預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全與健康。作為營造林項目，勞動安全主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是勞動者在苗木運輸過程中可能發(fā)生的危險；二是在陡坡造林時可能發(fā)生的危險；三是在林火撲滅過程中可能發(fā)生的危險；四是森林經(jīng)營過程中病蟲害防治中意外傷害；五是在附屬工程建設(shè)中可能發(fā)生的危險等。因此，在項目建 設(shè)初期，應(yīng)優(yōu)先制訂相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（細則），并對勞動者進行必要的宣傳、教育和安全培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)放到第一位?？傮w而言，本項目存在的職業(yè)危險程度較低，危害因素的種類單一，危害程度亦較小，通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度（細則）的宣傳和技術(shù)培天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告訓(xùn)，能夠?qū)踩[患減少到最小程度。第八章 環(huán)境影響評價項目建設(shè)區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫 ℃，森林覆蓋率高,水土保護能力強，周 邊沒有工礦企業(yè)，生態(tài)環(huán)境良好。 項目對環(huán)境的影響本項目是造林項目屬生態(tài)環(huán)境保護項目，項目在建設(shè)過程中實施初期，整地和栽植時，清理表土活動會引起地表植被破壞、地形地貌改變，土層結(jié) 構(gòu)遭到破壞，土壤裸露，如果遇到強降水天氣，容易發(fā)生水土流失。其次，在除草和整形修剪階段，由于除草會引起地表植被破壞對環(huán)境有一定影響，整形修剪可能對環(huán)境的影響主要是修剪的廢棄枝條對林地衛(wèi)生有影響。另外，項目建設(shè)中不當?shù)氖┯没屎褪褂棉r(nóng)藥同樣會對環(huán)境造成一定影響，其次項建設(shè)中大量人為活動還可能對野生動植物棲息環(huán)境的影響等。針對以上可能對環(huán)境的影響，特提出以下防范措施。(1)項目建 設(shè) 中整地盡量不破壞原有周邊植被,。(2)項目 實施 過程中要防止生活垃圾置于戶外，并對生活垃圾要進行及時清理。天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告(3)項目建 設(shè) 后期撫育管護過程中對整形修剪和除草所形成的廢棄物除能還田利用的外，要進行收集集中處理。(4)項目建 設(shè)過 程中要合理施肥，盡量使用農(nóng)家肥。項目建設(shè)杜絕使用高殘留農(nóng)藥，并用嚴格按說明進行使用。(5)要求造林人員不能在野外大聲喧嘩，嚴格按設(shè)計范圍進行施工。本項目在建設(shè)過程可能存在以上諸多對環(huán)境造成影響的因素，但從設(shè)計到施工再到管護如果處處注意，按照以上防范措施進行，則會將環(huán)境影響降低到最小，甚至可降為零，故本項目建設(shè)是零污染，且是生態(tài)保護項目。另外茶園建成后，其保持水土、 調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)服務(wù)功能更加顯著。因此，從 環(huán)保角度來說，本 項目是可行的。第九章 項目組織管理與保障措施（1）責(zé)任明確、合理分工、相互協(xié)作。（2）高效、務(wù)實、精干、科學(xué)。某縣水田壩茶葉專業(yè)合作社本項目的建設(shè)單位，具體負責(zé)基地建設(shè)的管理和經(jīng)營工作以及技術(shù)推廣，某縣林業(yè)局負責(zé)項目監(jiān)管實施、驗收。天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告為確保項目目標和建設(shè)進度按期完成，必須強化項目計劃管理。合作社要按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織實施項目建設(shè)，使用經(jīng)濟的、法律的手段管理項目建設(shè)。制定科學(xué)可行的實施計劃，并分解到各村各戶，以確保項目建設(shè)有步驟、按計劃地完成。計劃包括基地建設(shè)、輔助設(shè)施建設(shè)、 設(shè)備采 購、 資金使用、人 員培訓(xùn)、科技合作與交流、 檢查驗收等內(nèi)容。計劃一 經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。檔案是基地科研、生產(chǎn)的真實反映和歷史記載，可為以后生產(chǎn)活動提供寶貴的分析研究資料。 項目建設(shè)過程中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)檔案管理制度，合作社要建立項目建設(shè)檔案和技術(shù)檔案。檔管建設(shè)要求規(guī)范化、標準化和科學(xué)化分類分項分柜放置，并有專門的檔案室和專職管理人員，必須保證檔案的完整性、連續(xù)性和真實性。 該項項目建設(shè)實行法人負責(zé)制。某縣水田壩茶葉專業(yè)合作社法人代表為第一責(zé)任人，對項目組織和工程質(zhì)量負全責(zé),并嚴格按照批準的設(shè)計文件，組織實施示范基地建設(shè)。并在基地建設(shè)全程實行施工、檢查、驗收的動態(tài)管理形式，以強化工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量?！耥椖克枰?設(shè)備、 儀器、工具和其它物資公開向社會招標。天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告●指定專人負責(zé)項 目物資的保管、安裝、調(diào)試，防止項目物資的變賣、 偷盜、流失?；亟ㄔO(shè)必須以鞏固退耕還林成果，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，使建設(shè)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶脫貧致富為目的，依靠科技，優(yōu)化外部環(huán)境，逐步建立規(guī)范有序、集約經(jīng)營、充 滿活力的茶葉 產(chǎn)業(yè)，形成“ 合作社+公司+農(nóng)戶+ 基地”的經(jīng)營 模式。經(jīng)營管理要加 強領(lǐng)導(dǎo)，落 實責(zé)任，精心組織，搞好實施，并將市場做大、做 強、 樹立誠信與品牌，使其最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益、生 態(tài)效益和社會效益。項目建設(shè)過程中，除國家投資資金要保證足額到位外，各實施農(nóng)戶還要自籌資金，并且要有一定數(shù)量的流動資金，保證基地生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。 對工程項目資金實行?？?、專賬、 專 人管理，設(shè)立專門賬戶，按預(yù)算和進度撥款， 嚴把資金使用關(guān)，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督。信息管理主要是利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時收集與項目建設(shè)有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)和信息，并 結(jié)合地面調(diào)查與統(tǒng)計資料，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 進行更新、歸類、處 理、分析和評價，編 寫信息研究報告，并直接 進行項目效益、 項目對環(huán)境的影響等評估和實施性規(guī)劃的制定，以此為項目建設(shè)及今后更大范圍地全面推廣服務(wù)。天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告項目建設(shè)單位在申請中央補助資金的同時，要積極爭取地方政府配套資金的落實，組織農(nóng)戶投工投勞折抵資金，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策，確保建設(shè)期和經(jīng)營期及時如數(shù)投資到位。本項目資金屬專項資金，需獨立核算，?？顚Ｓ茫⒁?統(tǒng)籌安排，不留缺口。項目建設(shè)單位在項目實施前后，要聘請林業(yè)、茶葉等方面的專家參加項目的論證，及 時處理項目建設(shè)中的技術(shù)問題。學(xué)習(xí)兄弟單位制定的茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標準，并制定適宜本區(qū)的技術(shù)標準，對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。同 時，采取多種方式與茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)比較先進的有關(guān)市、縣學(xué)習(xí)、交流茶葉的實用技術(shù)和基地建設(shè)的經(jīng)驗。建設(shè)項目管理嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)項目管理程序和標準。項目批準后，首先要編制項目實施方案，聘請有關(guān)專家教授，制定項目建設(shè)標準，嚴格實行先設(shè)計，后施工的原則。 設(shè)計 要任務(wù)上圖，數(shù)字上表。各農(nóng)戶要按施工設(shè)計所確定的地塊范圍、苗木標準、施肥標準、栽植質(zhì)量等要求進行施工。合作社要建立獎懲制度，年底按設(shè)計要求進行成活率驗收，堅決杜絕不合格的造林工程。項目存在最大的風(fēng)險是自然災(zāi)害和經(jīng)營風(fēng)險。自然災(zāi)害可能造成生產(chǎn)的失敗， 對項目的預(yù)期效果產(chǎn)生影響；而經(jīng)營風(fēng)險則可能加重項天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告目實施機構(gòu)的負擔(dān)。為了有效避免各種風(fēng)險對項目實施所帶來的負面影響，首先通過對氣象資料的分析及預(yù)測，預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，安排適宜的林木種植時間及實施時間，將其危害降到最??；其次加強管理隊伍能力建設(shè)，對項目的主要實施者進行崗前培訓(xùn)，規(guī)范管理，采用成熟技術(shù)，確保項目運營進入良性有效的實施監(jiān)控狀態(tài)，從而避免經(jīng)營風(fēng)險，以實現(xiàn)效益最大化。第十章 投資估算及資金籌措(1)國家林 業(yè) 局《林木種苗工程建設(shè)標準》。(2)苗木、 農(nóng)藥、工日等取現(xiàn)行市場價格。(3)各項費 率：建 設(shè)單位管理費按直接生產(chǎn)費的 %；咨詢設(shè)計費按直接生產(chǎn)費的 %；工程監(jiān)理費（包括檢查驗收）按直接生產(chǎn)費 %；科技支撐費按直接生產(chǎn)費 %；基本預(yù)備按直接生產(chǎn)費和其他費的 5%計。經(jīng)估算，項目建設(shè)總投資 萬元。其中，工程建設(shè)直接費用 萬元，占總投資 %；工程建設(shè)其他 費用 萬元，占總投資的 %；預(yù)備費 萬元，占總投資的 %。按類別分：建筑安裝費 萬元，占總投資的 %；設(shè)備購置天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告費 萬元，占總投資的 %；其他費用 萬元，占總投資的%。(1)在工程 費 用中：①新建茶園投資 萬元，占總投資 %。；②低產(chǎn) 茶園改造投資 萬元，占總投資 %。③輔助工程建設(shè)投資 萬元，占總投資 %。⑵在工程建設(shè)其它費中①建設(shè)單 位管理費 萬元；②咨詢設(shè)計費 萬元； ③工程 監(jiān)理費 萬元；④科技支撐費 萬元。⑶預(yù)備費用 萬元（詳見投資概算表附表 5）。項目申請國家鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補助資金 萬元，占總 投資 %，主要用于種苗費、物料 費、病蟲害防治、生產(chǎn)工具及標志牌的費用支出；地方配套 萬元，占總投資 %；群眾投工投勞 萬元，占總投資 %，主要用于用工 費和其它費及不可預(yù)見費等。第十一章 效益分析與評價項目建成后將形成總面積 5700 畝天然富硒茶葉示范基地。根據(jù)天然富硒茶葉 經(jīng)濟林示范基地建設(shè)項目可行性研究 報告茶樹生長規(guī)律，建園后新建第 5 年進入投產(chǎn)期，第 10 年進入盛產(chǎn)期；低改第 2 年進入投產(chǎn)期，第 5 年進入盛產(chǎn)期。新建投產(chǎn)期平均每畝產(chǎn)茶為 10 公斤，盛產(chǎn)期平均每畝產(chǎn)茶為 45 公斤；改建投產(chǎn)期平均每畝產(chǎn)茶為 20 公斤，盛產(chǎn)期平均每畝產(chǎn)茶為 55 公斤；每公斤茶葉平均按160 元計,則項目建成后進入投產(chǎn)期年產(chǎn)值為 萬元，盛產(chǎn)期為4104 萬元，項目區(qū)涉及的退耕農(nóng)戶戶均純收入投產(chǎn)期為 12573 元，盛產(chǎn)期為 52022 元，人均純收入投產(chǎn)期為 316 元，盛產(chǎn)期為 5866 元。這對鞏固退耕還林成果、惠及退耕戶有著重要意義。另項目建成后將帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，使多方受益。詳見附 7。本項目實施以后，既可有效提高農(nóng)戶收入，鞏固退耕還林成果，又可以明顯的改善生態(tài)環(huán)境，同時基地的建設(shè)和經(jīng)營給社會增加了大量就業(yè)機會，繁榮了地方經(jīng)濟，有助于實現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測， 項目建 設(shè)中與建設(shè)成后將給社會提供 1140 多人的就業(yè)機會，這將帶動當?shù)貏趧恿κ袌?，有利于社會穩(wěn)定。同時，帶動了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展帶來較大的促進作用。另外通過項目建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，將使廣大農(nóng)民科技、文化素質(zhì)有較大的提高，科技意識加強， 進一步激 發(fā)了農(nóng)民建設(shè)山區(qū)