【導讀】浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善。為了探索、建立土地利用總體規(guī)劃（“土地利用總體規(guī)劃”以下。簡稱“規(guī)劃”）定期評估與適時修改制度，提高規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學。性和可操作性，基于規(guī)劃中期評估和全國第二次土地調查成果，根。據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國。土地管理法〉辦法》、《浙江省土地利用總體規(guī)劃條例》、國土資源。部《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》、《浙江。省縣級土地利用總體規(guī)劃編制導則（試行）》等有關法律、法規(guī)和文。件，進一步規(guī)范浙江省縣級規(guī)劃調整完善工作，特制訂本規(guī)劃調整。成果要求等內容組成。本指南的附錄A至附錄M是指南的組成部分。本指南由浙江省國土資源廳提出并負責解釋。

　　

【正文】 用地空間管制區(qū) 最小 分區(qū) 標準 規(guī)定 建設用地空間管制區(qū) 類型 圖上面積 （平方毫米） 1:25000 實際面積 （公頃） 1:50000 實際面積 （公頃） 1:100000 實際面積 （公頃） 允許建設區(qū) 500 有條件建設區(qū) 500 禁止建設區(qū) 500 限制建設區(qū) —— —— —— —— 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 30 附錄 I 土地用途分區(qū)、“三線”和 建設用地空間管制區(qū) 關系表 土地用途區(qū) 建設用地空間管制區(qū) “三線”范圍 一級區(qū) 二級區(qū) 基本農田保護區(qū) 限制建設區(qū) 基本農田保護紅線范 圍 永久基本農田示范區(qū) 禁止建設區(qū) 一般農地區(qū) 限制建設區(qū) —— 園地區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 生態(tài)林區(qū) 禁止建設區(qū) 生態(tài)保護紅線范圍 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 自然與文化遺產保護區(qū) 限制建設區(qū) —— 自然與文化遺產保護核心區(qū) 禁止建設區(qū) 生態(tài)保護紅線范圍 風景旅游用地區(qū) 風景旅游用地核心區(qū) 限制建設區(qū) —— 城鎮(zhèn)村建設用地區(qū) 保留 城鎮(zhèn)村建設用地區(qū) 允許建設區(qū) 建設用地擴展邊界范圍 有條件建設區(qū) 獨立工礦區(qū) 保留 獨立工礦區(qū) 允許建設區(qū) 有條件建設區(qū) 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 31 附錄 J 縣級規(guī)劃 文本 附表 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 32 表 F1 縣 （市、區(qū)） 規(guī)劃主要控制指標 變化情況 表 單位：公頃、平方米 、 % 指標屬性 指標名稱 原規(guī)劃下達指標 調整 前 調整 后 指標 規(guī)劃 下達 規(guī)劃 （ 20202020） 規(guī)劃 （ 調整 期） 預留 約束性指標 耕地保有量 —— 基本農田保護面積 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模 —— 預期性指標 建設用地總規(guī)模 —— —— —— —— 新增建設用地規(guī)模 —— 人均城鎮(zhèn)工礦用地 —— 人均居民點用地 —— —— —— —— 萬元二三產業(yè)增加值用地量 —— 城市分批次土地供應率 —— —— —— —— —— 存量土地供應占比 —— —— —— —— —— 基本農田質量指標 —— —— —— —— 示范區(qū)基本農田 保護面積 —— —— —— —— 標準農田保護面積 —— —— —— —— 高標準基本農田面積 新增建設占用耕地 —— —— —— —— 建設占用耕地系數(shù) —— —— —— —— 補充耕地面積 —— —— —— —— 注：原規(guī)劃 下達 指標 指原規(guī)劃批準的控制指標； 調整 前 控制指 標 指 調整 基期年數(shù)據庫更新后的控制指標。 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 33 表 F2 縣（市、區(qū)） 土地利用結構調整表 單位：公頃、 % 地類 規(guī)劃 基期年 規(guī)劃 調整 基期年 調整 前 規(guī)劃目標年 調整 后 規(guī)劃目標年 規(guī)劃 調整期間面積增減 面積 比重 面積 比重 面積 比重 面積 比重 土地總面積 農 用 地 耕地 園地 林地 牧草地 其他 農用地 農用地合計 建 設 用 地 城鄉(xiāng)建設用地 小計 城鎮(zhèn)用地 農村居民點用地 采礦用地 其他獨立建設用地 交通水利用地 小計 鐵路用地 公路 用地 民用機場 用地 港口碼頭 用地 管道運輸 用地 水庫水面 水工建筑 用地 其他建設用地 小計 風景名勝設施用地 特殊用地 鹽田 建設用地合計 其他土地 水域 小計 河流水面 湖泊水面 灘涂 自然保留地 其他土地合計 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 34 表 F3 縣（市、區(qū)） 規(guī)劃指標分解落實表 單位：公頃、平方米 、 % 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 耕地保有量 基本農田保護面 積 示范區(qū)基本農田 保護面積 標準農田保護面積 建設用地 新增建設占用耕地 土地整治補充耕地 節(jié)約集約用地目標 建設用地總量 城鄉(xiāng)建設用地 新增建設用地 新增農村居民點用地 人均城鎮(zhèn)工礦用地 萬元二三產業(yè)增加值用地量 城市分批次土地供應率 存量土地供應占比 預留 —— —— —— —— —— —— 合計 表 F4 縣（市、區(qū)） 耕地保有量規(guī)劃平衡表 單位：公頃 調整基期年耕地 規(guī)劃期間補充耕地 規(guī)劃期間減少耕地 規(guī)劃期間凈增（ +)減()耕地 規(guī)劃期末耕地保有量 增加合計 農用地 整理 建設用地整理 宜耕后備資源開發(fā) 土地復墾 減少合計 建設占用 其他減少 調整 前規(guī)劃 —— 調整后規(guī)劃 （ 2020— 2020年） 調整 后規(guī)劃 （規(guī)劃調整期） 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 35 表 F5 縣（市、區(qū)） 各類 新增 建設用地 規(guī)劃 表 單位：公頃、 % 項目 規(guī)劃調整期間新增 規(guī)劃期利用存量建設用地面積 利用存量面積與新增建設用地比例 合計 其中：占用耕地 一、城鄉(xiāng)建設用地 城鎮(zhèn)用地 農村居民點用地 采礦用地 其他獨立建設用地 二、交通水利用地 鐵路用地 公路用地 民用機場用地 港口碼頭用地 管道運輸用地 水庫水面 水工建筑用地 三、其他建設用地 風景名勝設施用地 特殊用地 鹽田 合計 其中：預留 —— —— —— 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 36 表 F6 縣（市、區(qū)） 分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口、用地規(guī)劃表 單位：萬人、公頃、平方米 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 城鎮(zhèn)等級 功能定位 現(xiàn)狀 規(guī)劃 人口 城鎮(zhèn)用地 人均城鎮(zhèn)用地 人口 城鎮(zhèn)用地 人均城鎮(zhèn)用地 合計 —— —— 表 F7 縣（市、區(qū)） 分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民點人口、用地規(guī)劃表 單位：萬人、公頃、平方米 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 現(xiàn)狀 規(guī)劃 人口 農居點 用地 人均農居點 用地 人口 農居點 用地 人均農居點 用地 中心村名稱 合計 —— 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 37 表 F8 縣（市、區(qū)） 重點基礎設施項目用地規(guī)劃表 單位：公頃 項目名稱 建設性質 建設年限 項目新增用地面積 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 備注 合計 其中占耕地 能源 交通 水利 電力 環(huán)保 生態(tài)整治 合計 注：備注欄中體現(xiàn)項目比對原規(guī)劃的變化情況，包括：新增、變化、保留等類型。 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 38 表 F9 縣（市、區(qū)） 城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā) 重點 規(guī)劃項目表 單位：公頃 低效用地類型 項目名稱 涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 低效用地規(guī)模 規(guī)劃再開發(fā)規(guī)模 規(guī)劃引導 舊城鎮(zhèn) 小計 舊工礦 小計 舊村莊 小計 其他低效用地 小計 合計 注：舊村莊包括城中村和村改居型村莊。 表 F10 縣（市、區(qū)） 土地 整治重大工程和重點項目一覽 表 單位：公頃 項目名稱 涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 項目總面 積 新增耕地 面積 項目實施 期 劃入整備區(qū)面積 備注 合計 —— 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 39 表 F11 縣（市、區(qū)） 土地用途分區(qū) 調整 前 后對比 表 單位：公頃 、 % 用途區(qū)名稱 調整 前 調整 后 面積差 值 用途區(qū) 個數(shù) 面積 (1) 占土地總面積比例 用途區(qū) 個數(shù) 面積 (2) 占土地總面積比例 (3)=(2)(1) 基本農田保護區(qū) 一般農地區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設用地區(qū) 獨立工礦區(qū) 風景旅游用地區(qū) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 自然與文化遺產保護區(qū) 浙江省 縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術 指南 40 表 F12 縣（市、區(qū)） 分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 土地用途分區(qū)匯總表 單位：公頃、 % 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 基本農田保護區(qū) 一般農地區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設用地區(qū) 獨立工礦區(qū) 風景旅游用地區(qū) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 自然與文化遺產保護區(qū) 面積 比例 其中： 永久基本農田示范區(qū) 面積 比例 面積 比例 其中：生態(tài)林區(qū) 面積 比例 面積 比例 面積 比例 其中：風景旅游用地核心區(qū) 面積 比例 面積 比