【正文】 應當分別在建設工程勘察、設計文件中注明因地形、地質條件復雜可能發(fā)生滑坡、坍塌等地質災害的部位，提出保證各類既有管線、設施和周邊區(qū)域建（構）筑物安全的意見，并在開工前向施工單位進行技術交底。 41 / 109勘察單位開展室外作業(yè)時，應當采取措施保證各類管線、設施和周邊區(qū)域建（構）筑物的安全。因措施不當，導致各類管線、設施和周邊區(qū)域建（構）筑物損壞的，應當依法承擔責任。 勘察單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在地質實際情況與勘察報告不符或者工程出現(xiàn)異常情況時，應當提出處理意見，必要時進行施工勘察。 設計單位應當及時解決施工單位發(fā)現(xiàn)的設計錯誤、遺漏或者對設計文件的疑問，降低工程風險。 對于特殊、復雜結構和超深基礎的建設工程，設計單位應當評估施工中可能存在的安全風險，編制指導性的安全防護方案，并在開工前向施工單位進行說明。 監(jiān)理單位對施工安全承擔監(jiān)理責任。其法定代表人對本單位監(jiān)理建設工程的安全監(jiān)理全面負責；總監(jiān)理工程師對建設工程的安全監(jiān)理負責，且只宜擔任1 項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作，最多不得超過 2 項；監(jiān)理人員承擔安全監(jiān)理職責。 監(jiān)理單位編制的建設工程監(jiān)理規(guī)劃應當有專門的安全監(jiān)理內(nèi)容。對于危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位還應當編制安全監(jiān)理實施細則。 監(jiān)理單位應當審查下列內(nèi)容： （一）施工單位安全生產(chǎn)許可證和資質情況，以及項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配備及從業(yè)資格情況； （二）施工單位安全生產(chǎn)管理機構的建立情況，以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況； （三）施工單位安全防護措施費的使用計劃，以及安全技術措施和安全專項施工方案的制訂和實施情況； （四）施工單位安全防護用具的質量和使用情況，以及施工機械和安全防護設施的驗收情況； （五）施工單位落實安全生產(chǎn)教育培訓情況； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他審查事項。 監(jiān)理單位應當在建設工程施工時進行巡視檢查，并做好安全監(jiān)理記錄；危險性較大的分部分項工程施工時應當實行旁站監(jiān)理。按照規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。 42 / 109監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，監(jiān)理單位應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。 五、施工安全保證措施、組織保障 應急組織體系； 為迅速有效地控制和處理安全突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目部安全應急小組，負責監(jiān)督、指導、協(xié)助各項目開展安全應急工作。項目安全應急領導小組名單：組 長：周其林 副組長： 徐金剛、胡小平組 員： 張勝武、劉澤文、魏能、仇徐華 指揮機構及職責； 應急領導小組各成員責任要明確到人，如遇人員變動，本預案人員名單要及時更新，并告知相關人員和相關方。應急領導小組組織相關人員編制項目應急預案，并組織預案的培訓、演習、評價工作。在發(fā)生緊急安全事件時，各應急小組受組長直接控制和調(diào)配，同時還受分公司應急領導小組的監(jiān)管和調(diào)配。分公司應急領導小組項目經(jīng)理安全總監(jiān) 副經(jīng)理后勤保衛(wèi)組技術支持組 現(xiàn)場醫(yī)療組現(xiàn)場搶險組 供水公司 市政公司 通信公司瑜伽山派出所 高新區(qū)消防隊 湖北中醫(yī)院外部 外部項目內(nèi)部應急項目應急組織機構圖43 / 109 應急小組組長： 主要職責：服從公司應急小組組長指令，是現(xiàn)場應急總指揮，全面策劃、組織安排項目現(xiàn)場應急工作。啟動應急預案后，項目經(jīng)理對本項目范圍內(nèi)的資源有最高調(diào)配權。負責發(fā)出各項應急指令，如：啟動與停止應急預案，立即進入現(xiàn)場搶救，馬上疏散人員，搶救人員立即撤離等。向外發(fā)布信息、通報聯(lián)絡外部機構與社會應急機構，決定是否請求外部援助或啟動分公司應急預案。 應急小組副組長： 主要職責：負責協(xié)助組長，開展應急救援工作。向組長報告安全事件的發(fā)展趨勢和救援工作的進展情況，為組長提出控制措施以及行動步驟等指揮方面的建議。在特殊情況下直接指揮各應急小組的行動。 技術支持組。主要職責：對現(xiàn)場情況進行評估，給現(xiàn)場救援工作提供技術支持，為防止二次傷害提供處置方案。 現(xiàn)場搶險組主要職責：在組長的領導和指揮下，組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動，保證救援人力物力充沛，及時向應急救援領導小組報告救援進展情況。 現(xiàn)場醫(yī)療組主要職責：負責現(xiàn)場傷員的臨時救護工作。 后勤保衛(wèi)組 主要職責：聯(lián)系車輛，封鎖現(xiàn)場，疏導工人撤離，保證救援人員食物、飲水供給和住宿以及事故發(fā)生后的善后處理。、技術措施、驗收與交底；模板支撐系統(tǒng)施工前，應按施工規(guī)范、施工方案和施工組織設計的要求向搭設和使用人員做好安全、技術交底。44 / 10方案的實施；方案按要求審批后資料員及時分發(fā)給給相關部門，且做好發(fā)文記錄。項目主任工程師在工程開工前應集中管理人員以幻燈片形式向施工管理人員交底，施工管理人員應向施工班組長交底，班組長應向現(xiàn)場操作人員交底，各級交底要做好書面記錄并詳細講解其具體內(nèi)容、施工技術要點和保證措施，保證方案的順利執(zhí)行。工程部對批準的方案應認真組織實施，以保證項目施工活動的正常開展。項目質量、安全部門復核方案的落實情況并做好記錄，實施檢查可與安全、質量檢查同時進行，記錄也可采用安全檢查評分表或質量驗收記錄。對未按批準的方案進行施工的（留存照片備查），提出整改要求并督促落實。關鍵部位由項目質量總監(jiān)組織工程、質量、技術部門復核。經(jīng)專家論證的方案實施時，項目應及時告知分公司、分公司告知公司，以便參與監(jiān)控。、模板架體搭設、使用、拆除管理；嚴 格 按 照 設 計 尺 寸 搭 設 ， 立 桿 和 水 平 桿 的 接 頭 均 應 錯 開 在 不 同 的 框 格 層 中設 置 ； 確 保 立 桿 的 垂 直 偏 差 和 橫 桿 的 水 平 偏 差 小 于 規(guī) 范 要 求 。 高 支 模 拆 除 前 ，必 須 向 監(jiān) 理 單 位 申 請 拆 模 報 告 ， 監(jiān) 理 單 位 簽 字 同 意 后 方 可 拆 模 。 高空作業(yè)要求（1）高處作業(yè)人員必須年滿18周歲，經(jīng)三級安全教育，具有登高作業(yè)知識和技能人員，特種作業(yè)培訓及考核，具有高處作業(yè)資格的持證人員，身體健康。嚴禁患有高血壓、心臟病等禁忌癥從事高處作業(yè)。（2）高處作業(yè)人員在操作過程中必須嚴格遵守“四個必有”、“六個不準”、“十不登高”。（3）高處作業(yè)人員工作前必須做到：進入生產(chǎn)現(xiàn)場要穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，頭戴安全帽，腰系安全帶。作業(yè)時要互相提示，正確使用勞動防護用品。（4）遇到大霧、大雨和六級以上大風時,禁止高處作業(yè)。（5）高處作業(yè)暫時不用的工具,應該裝入工具袋,的材料應采用細繩溜放到地面,不得向下拋擲,應及時清理運送到指定的地點。（6）登高作業(yè)設施所需的吊環(huán)（耳）、支撐、托架等，非焊接人員不得隨意臨時焊接。（7）非腳手架搭設人員不得隨意搭設、移動、拆除腳手架。45 / 109（8）搭、拆腳手架時，操作者必須戴好安全帽，系好安全帶，工具及零配件要放在工具袋內(nèi)，穿防滑鞋工作，袖口、褲口要扎緊。（9）拆除腳手架時，拆下的腳手桿、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等材料，應向下傳遞或用繩吊下，禁止往下投扔。（10）同一塊木腳手板上作業(yè)人員不準超過二人。 模板、腳手架拆除安全要求（1）模板的拆除措施應經(jīng)技術主管部門或負責人批準，拆除模板的時間可按現(xiàn)行國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204 的有關規(guī)定執(zhí)行。（2）當混凝土未達到規(guī)定強度或已達到設計規(guī)定強度，需提前拆模或承受部分超設計荷載時，必須經(jīng)過計算和技術主管確認其強度能足夠承受此荷載后，方可拆除。（3）后張預應力混凝土結構的側模宜在施加預應力前拆除，底模應在施加預應力之后拆除。當設計有規(guī)定時，應按規(guī)定執(zhí)行。（4）拆模前應檢查所使用的工具有效和可靠，扳手等工具必須裝入工具袋或系掛在身上，并檢驗拆模場所范圍內(nèi)的安全措施。（5）模板的拆除工作應設專人指揮。作業(yè)區(qū)應設圍擋，其內(nèi)不得有其他工種作業(yè)，并設專人負責監(jiān)護。拆下的模板、零配件嚴禁拋擲。（6）拆模的順序和方法應按模板的設計規(guī)定進行。當設計無規(guī)定時，可采取先支后拆、后支先拆、先拆非承重模板、后拆承重模板，并應從上而下進行拆除。拆下的模板不得拋扔，應按指定地點堆放。（7）多人同時操作時，應明確分工、統(tǒng)一信號或行動，應具有足夠的操作面，人員應站在安全處。（8）高處拆模時，應符合有關高處作業(yè)的規(guī)定。嚴禁使用大錘和撬棍，操作層上臨時拆下的模板堆放不能超過3層。（9）拆除樓板底模時，應清除支架上的材料和工具。設臨時支撐，防止大片模板墜落。拆立柱時，操作人員應站在范圍外安全地區(qū)拉拆，防止模板突然全部掉落傷人。并且在拆除過程中設置警戒區(qū)和標示牌。（10）拆模如遇中途停歇，應將已拆松動、懸空、浮吊的模板或支架進行臨時支撐牢固或互相連接穩(wěn)固。對活動部件必須一次拆除。46 / 109（11）已拆除了模板的結構，應在混凝土強度達到設計強度值后方可承受全部設計荷載。若在未達到設計強度以前，需在結構上加置施工荷載時，應另行核算，強度不足時，應加設臨時支撐。（12）遇6級或6級以上大風時，應暫停室外的高處作業(yè)。雨、雪、霜后應先清掃施工現(xiàn)場，方可進行工作。、搭設階段及使用階段安全要求（1）腳手架搭設人員必須是經(jīng)過按照國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》考核合格的專業(yè)架子工并持證上崗。（2）搭設腳手架人員必須戴安全帽，系安全帶，穿防滑鞋。（3）高支模搭拆前，應由向全體作業(yè)人員進行詳細的技術交底，明確技術操作責任人。（4）作業(yè)層上的施工荷載不得大于 。嚴禁將材料集中堆放在未搭設完畢的腳手架上。鋼筋綁扎、砼澆筑時，應避免材料、機具過于集中堆放。鋼筋應分散堆放，澆筑混凝土時，堆積的混凝土應及時分散澆筑。（5）六級及六級以上大風和雨、雪天應停止腳手架作業(yè)。（6）腳手架搭設完畢經(jīng)驗收合格后，方可進行混凝土澆筑。（7）采用泵送混凝土不得將混凝土泵管固定在支撐系統(tǒng)上，避免混凝土泵的振動推力破壞支撐系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。泵管需要另外搭設專用支架。（8）混凝土澆筑時，派專職人員觀察模板及其支撐系統(tǒng)的變形情況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時應立即暫停施工，迅速疏散人員，待排除險情并經(jīng)施工現(xiàn)場安全責任人檢查同意后方可復工。（9）嚴格控制實際施工荷載不超過設計荷載，對出現(xiàn)的超過最大荷載要有相應的控制措施，超重鋼筋等材料不能在支架上方堆放。47 / 109模板工程危險源辨識結果列表 作業(yè)項目 危險源 對策 傷害類型新增操作人員未進行安全培訓和交底，不了解模板加工、堆放、運輸、吊裝、拆除等作業(yè)過程安全管理要求；現(xiàn)場隨機抽查，詢問受訓情況和掌握情況，記錄姓名工種等信息，查找相關教育、培訓、交底等書面資料綜合事故人員安排患有高血壓、心臟病、恐高癥等不適宜高空上作業(yè)人員高空作業(yè)，未對高空作業(yè)人員身體狀況進行檢查或測試； 現(xiàn)場抽查和詢問 高處墜落模板支撐架料鋼管壁薄、扣件含碳量高仍用作承重結構支撐未制止；現(xiàn)場檢查及查廠家提供和現(xiàn)場抽樣送檢的檢驗報告坍塌木制模板板面強度不夠仍用作承重結構底模未制止、未糾正；現(xiàn)場檢查及查相關資料 坍塌模板、架料工程所使用的脫模劑、油漆、稀料一次進場后亂堆亂放，阻礙現(xiàn)場交通；現(xiàn)場檢查 火災吊裝模板用的鋼絲繩斷股未更換； 現(xiàn)場檢查及查相關資料 物體打擊材料高支模所用扣件含碳量超標、變形，鋼管壁厚偏薄、變形等缺陷未按安全規(guī)定退貨；現(xiàn)場檢查及查廠家提供和現(xiàn)場抽樣送檢的檢驗報告坍塌支?，F(xiàn)場木工加工機械未做到“一機一閘一箱一漏” ，漏電保護器不匹配、不定期檢測、發(fā)現(xiàn)失效未更換；現(xiàn)場檢查及查電工檢查記錄等相關資料觸電施工機械木工加工機械無保護裝置仍作業(yè)，保護裝置損壞未更換； 現(xiàn)場檢查及查相關資料機具傷害/觸電高支模支撐系統(tǒng)的承載力和穩(wěn)定性計算和驗算有誤，其計算公式、計算數(shù)據(jù)、驗算結果未滿足最大施工荷載和動荷載要求的足夠安全系數(shù)；現(xiàn)場檢查及查施工方案等相關資料 坍塌未按專家論證提出意見補充、完善、審批或再次組織專家論證，其方案的正確性、安全性和有效性較差；現(xiàn)場檢查及查施工方案等相關資料 綜合事故高支模支撐系統(tǒng)的間距、步距未滿足安全要求；高支模支撐系統(tǒng)的支撐方式、支撐設置的間距未滿足安全要求；現(xiàn)場檢查及查施工方案、交底書等相關資料坍塌對支撐系統(tǒng)的基礎平整度、堅實度，架子底座采用的材質、面積，搭設中的間距、步距，支撐的間距、形式等關鍵參數(shù)未進行專項檢查驗收，檢查結果不符合安全規(guī)定；現(xiàn)場檢查及查施工方案、交底書、模板工程檢驗批等相關資料坍塌高支模支撐系統(tǒng)與墻體拉節(jié)點的數(shù)量、位置、材質、連接方式均不符合安全規(guī)定，挑梁固定的方式、抗剪力等不符合安全現(xiàn)場檢查及查施工方案、交底書、模板工程檢驗批等相關資料坍塌48 / 109規(guī)定；扣件緊固時螺栓扭矩無專項檢查記錄，檢查數(shù)據(jù)不在允許范圍內(nèi)；現(xiàn)場抽查及查交底書、巡檢記錄、模板工會層檢驗批等相關資料坍塌作業(yè)過程中鋼管、扣件等材料臨時貯存的數(shù)量、位置超過限載規(guī)定；現(xiàn)場檢查及查交底書、教育培訓等相關資料坍塌作業(yè)過程中架子有臨時拆除、拆除后無專人監(jiān)視、未在規(guī)定時限內(nèi)恢復，恢復后未重新驗收合格；現(xiàn)場檢查及查交底書、教育培訓等相關資料坍塌混凝土施工全過程中未設專人在指定位置對涉及支撐結構失穩(wěn)相關的立柱、水平桿、支撐的間距、管子厚薄、粗細，扣件扭力、與墻體拉結固定點位置，受力情況下變化等關鍵環(huán)節(jié)進行專項監(jiān)視現(xiàn)場檢查及查相關資料 坍塌、用電管理；施工現(xiàn)場帶電線路，