空心村調查研究報告[成稿]-資料下載頁
2025-05-04 13:32本頁面
【正文】 是尊重農(nóng)民意愿。從下至上召開村民代表會、村民大會、兩委會，廣泛征求群眾意見，為規(guī)劃的實施奠定群眾基礎；三是緊密結合各村實際，提高規(guī)劃的可操作性；四是統(tǒng)一標準。住宅和道路規(guī)劃標準雖然依各村具體情況而定，但同一村內(nèi)一般都統(tǒng)一標準，村與村之間的差距也都控制在一定的范圍內(nèi)；五是規(guī)劃適度前瞻?？茖W預測人口增長和用地總面積，框住規(guī)劃期間新村的外沿。實踐證明，規(guī)劃是龍頭，是整個村莊改造的依據(jù)，起到至關重要的作用。（4） 嚴格實施規(guī)劃，強化整治標準。在“空心村”整治的過程中，制定規(guī)劃重要，但嚴格執(zhí)行規(guī)劃更重要，它直接關系到整治的成敗。一些“空心村”整治成效顯著的村鎮(zhèn)都是嚴格執(zhí)行規(guī)劃的典型。（5） 示范引導，以點帶面，階段推進。由于農(nóng)村“空心村”整治涉及到千家萬戶，且由于許多地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低、農(nóng)戶之間貧富程度差距大、宅基地私有觀念濃厚等因素，所以一些農(nóng)民對“空心村”整治存在畏難情緒、抵觸情緒等不利于農(nóng)村“空心村”整治工作推進的想法。因此，大多數(shù)地方在開展此項工作的時候，都經(jīng)歷了起步、鋪開和提高三個階段。先選擇各方面條件較好的村莊進行試點，取得成功后，在總結經(jīng)驗的基礎上，由點到面，逐步推進，并積極提高。（6）積極籌措施資金，有效利用投入?！翱招拇濉闭蔚耐顿Y主體是農(nóng)民，農(nóng)戶住房建設資金由個人解決，水、電、路等公益設施建設，由鎮(zhèn)或村組織實施。另外，縣政府千方百計地爭取到了上級部門的支持，按節(jié)省建設用地的畝數(shù)獎勵給村莊。 八、存在的問題一是資金不足。在“空心村”改造所涉及的土地綜合整治、土地增減掛鉤和城中村改造工作中，房屋拆遷、安置補償及整理復墾等費用主要靠政府先行投入，資金來源單一，所需資金數(shù)額巨大，對政府來說先行投入巨額資金來開展改造工作有一定難度。二是農(nóng)民傳統(tǒng)觀念濃厚，土地法規(guī)意識淡薄。許多農(nóng)民安土重遷，認為老房子是祖業(yè)，再窮也不能拆祖屋，還有的認為，宅基地是私有的，占著了就是自己的，所以千方百計批地建新房，新屋建成后不拆舊房，阻礙了拆舊建新的實施，這些原因造成了一戶多宅的形成。九、相關建議建議進一步完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，將舊村內(nèi)坑塘及林地計算在村莊用地范圍內(nèi)。加大資金扶持力度，減小縣級財政墊付資金的壓力，制定出臺更加長效的資金籌措制度，使資金來源更充足、管理更規(guī)范，使用更合理。 完善“一戶一宅、先拆后建”政策。村民在審批宅基地時，必須拆除原有老宅，將老宅基地交還村集體，堅決防止產(chǎn)生新的一戶多宅。各位領導，雖然我縣在“空心村”改造工作中取得了一些成效，但是和上級的要求相比還有較大差距。下一步，我縣將以這次檢查調研為契機，進一步加大工作力度，強化工作措施，全力做好改造工作，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。敬請各位領導、專家提出指導意見。 完美DOC格式整理
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