【導讀】上海作為首個試點城市2020年1月1日已經(jīng)正式啟動“營?！盃I改增”可以有效地減少重復征稅的情況，對當前我國企業(yè)。的轉(zhuǎn)型升級具有巨大的推動作用。本文著重根據(jù)“營改增”推行的實?！盃I改增”的進一步推行的建議，助推我國中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。相對于營業(yè)稅以企業(yè)全部營業(yè)收入為稅基，不考慮企。助于消除對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營業(yè)稅而產(chǎn)生的重復征稅問題。征稅范圍過大，導致相關(guān)企業(yè)稅負過重。低出發(fā)，得出營業(yè)稅稅負過重的結(jié)論。稅小規(guī)模企業(yè)的核定征收率為3%，據(jù)平新喬等人的測算，2020至。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然要求企業(yè)分工精細化、專業(yè)化。方面，現(xiàn)行出口營業(yè)稅免征的政策與增值稅零稅率出口退稅政策相比力度太小，上海市一位副市長在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時談到:“不。稅存在重復征收的問題，加大了營商成本。成為北京、上海、深圳等沿海發(fā)達城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要障礙?！盃I改增”政策出臺是有其必要性的，征收增值稅也是國際通行的慣例。

　　

【正文】 條，使得不少企業(yè)主動將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包或者從主業(yè)中分離出去，促進社會專業(yè)化分工的進一步細化，解決了制造業(yè)長期存在的“大而全”、“小而全”問題，有力提升企業(yè)核心競爭力。營改增再擴圍促使 中小企業(yè)的外購服務(wù)能夠得到更加充分的抵扣，加快推動服務(wù)外包和主輔分離，著力促進主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，進一步促進企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變組織經(jīng)營模式和完善內(nèi)部管理制度，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 （三） 推動中小企業(yè)加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群 我國中小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)的主要發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)集群是一種產(chǎn)業(yè)的空間組織形式，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。營改增試點完善了增值稅抵扣鏈條，加快推動第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促使中小企業(yè)集聚化成長并形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集 群，充分發(fā)揮集群競爭優(yōu)勢。 中小企業(yè)要保持產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)競爭力，推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級是必然選擇，政府管制亦是不可或缺，包括構(gòu)建多元化融資機制、引導產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈、提升區(qū)域品牌聲譽等幾個方面。中小企業(yè)本身可以通過構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、資源共享等方面保持產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)競爭優(yōu)勢。營改增再擴圍將進一步推動中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化分工、提高自身創(chuàng)新能力和開拓創(chuàng)新途徑。 （四） 加快“走出去”步伐，融入國際高端供應鏈 我國中小企業(yè)參與國際化生產(chǎn)的形式比較單一，多以代工生產(chǎn)的低層次模式 宜順論文網(wǎng) 來參與國際產(chǎn)業(yè)分工。中小企 業(yè)粗放型增長方式、產(chǎn)業(yè)層次不高、配套設(shè)施差、創(chuàng)新能力弱等結(jié)構(gòu)性問題較突出，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點。如果中小企業(yè)發(fā)展方式不能進行轉(zhuǎn)型升級，我國整體經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將變得更加困難。 銷售商品和提供勞務(wù)征收增值稅，出口適用零稅率是國際通行的做法。然而，我國對出口勞務(wù)征收營業(yè)稅，出口時無法享受出口退稅的優(yōu)惠政策。近年來，盡管我國已連續(xù)多次提高出口退稅率以促進出口貿(mào)易，但對于中小企業(yè)出口退稅卻有一定限制。增值稅和營業(yè)稅并存，不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出口退稅，致使國內(nèi)出口勞務(wù)在國際市場競爭力中明顯處于劣勢， 不利于中小企業(yè)加快實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。 在當前的國際經(jīng)濟環(huán)境下，配合公平競爭的稅制環(huán)境，將推動中小企業(yè)加快“走出去”的步伐，參與國際市場競爭。中小企業(yè)應從低成本戰(zhàn)略向差異化、專業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從低層次參與國際分工提升到高層次實施國際運營戰(zhàn)略，逐步加強對外投資，通過嵌入全球價值鏈實現(xiàn)產(chǎn)品升級和鏈條升級，以提升企業(yè)整體價值。營改增再擴圍將積極推進中小企業(yè)拓展國際市場，融入國際中高端產(chǎn)業(yè)供應鏈，加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。 五、結(jié)語 當前“營改增”正在穩(wěn)步的推進著，盡管前面分析了，“營改增”可能帶來一些問題， 但是總體來看這項政策是利大于弊的。這項政策對于中小企業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的減負作用是顯著的，隨著這項政策的試點不斷擴大，可以有效改變我國過去的“重產(chǎn)品輕服務(wù)”的狀況，對于第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)具有非常大的促進作用。相信政府在推行這項政策的過程中會重視來自試點地區(qū)的問題，提出整改意見，不斷推進，最終助力我國中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為我國的科學發(fā)展提供政策支持。 宜順論文網(wǎng) 六、參考文獻 [1]孫衛(wèi) .淺談“營改增”稅改對企業(yè)稅負及財務(wù)指標的影響 [J].財會研究 . 2020(18). [2]陳少克 .增值稅“擴圍”效應研究 —— 基于營業(yè) 稅改征增值稅試點方案的分析[J].貴州財經(jīng)學院學報 . 2020(04). [3]韓春梅 ,衛(wèi)建明 .論“營改增”稅制改革對企業(yè)的影響 [J].遼寧省交通高等?？茖W校學報 .2020(06). [4]陸省寧 ,郭秋敏 ,李剛 .“營改增”切實為企業(yè)減負 [N]. 嘉興日報 . 20200605(013). [5]陸麗萍 .“營改增”政策試點的市場初步評估〔 J〕 .科學發(fā)展， 2020(5). [6]宋曉亮 .“營改增”宜全面鋪開〔 N〕 .中國經(jīng)濟時報， 20200405. [7]章雁 .“營改增”的創(chuàng)新、效應及其實施對策〔 J〕 .新會 計， 2020(6). [8]姜明耀 .增值稅“擴圍”改革對行業(yè)稅負的影響 —— 基于投入產(chǎn)出表的分析 [j].中央財經(jīng)大學學報， 2020，（ 02） . [9]夏杰長，管永昊 . 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點意義及其配套措施 [j].中國流通經(jīng)濟， 2020，（ 03） . [10]汪德華， 楊之剛． 增值稅 擴圍 覆蓋服務(wù)業(yè)的困難與建議［ J］． 稅務(wù)研究， )