【導(dǎo)讀】用質(zhì)量，是對(duì)每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察人員的基本要求。這個(gè)使用說(shuō)明，僅供執(zhí)法人員參考。新的說(shuō)明出來(lái)以后從其規(guī)定。各類安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。案卷首頁(yè)36、卷內(nèi)目錄。處罰當(dāng)事人、被詢問(wèn)人、申請(qǐng)人等。住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。體資格的部門全稱。填在“被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽名）”一欄。人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差。認(rèn)為內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)在筆錄上注明“以上屬實(shí)”等內(nèi)容并簽名。在改動(dòng)處由對(duì)方當(dāng)事人按手印。也可以由其成年直系親屬代簽收。文書中沒(méi)有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎年蓋月”。重大違法案件經(jīng)本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。

　　

【正文】 的規(guī)定，依據(jù) 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng) ， 擬對(duì)你（單位）作出 罰款人民幣貳萬(wàn)元整 的 行政處罰。 如對(duì)上述處罰有異議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定，你（單位）有權(quán)向 濟(jì)南市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行陳述和申辯。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址： 濟(jì)南市益壽路 1 號(hào) 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 88576325 郵政編碼： 250100 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章 ） 二 OO 七年一月十五日 37 填寫說(shuō)明： 文書的適用： 行政處罰告知書，是在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利的文書。 文書的填寫： 文書抬頭部分：寫當(dāng)事人名稱，法人或其他組織的，填寫名稱；屬公民（自然人）的，填寫姓名。 違法行為：填寫違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、行為性質(zhì)和涉及的違法設(shè)備、設(shè)施、材料、金額、違法所得等。應(yīng)逐項(xiàng)寫明當(dāng)事人的違法行為（盡量與法律法規(guī)和規(guī)程的條文內(nèi)容相吻合，避免口語(yǔ)化）。違法行為應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正指令書、 強(qiáng)制措施決定書等文書的內(nèi)容相吻合。 違反法律：填寫違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的條款。 處罰依據(jù)：填寫處罰所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰條款。 擬作出處罰：填寫擬對(duì)當(dāng)事人作出某項(xiàng)處罰或并處某項(xiàng)處罰的內(nèi)容，要求符合法定權(quán)限，裁量適當(dāng)，罰款數(shù)額應(yīng)采用大寫。 告知陳述和申辯的地點(diǎn)，注明將要作出行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的地址、聯(lián)系人及電話、郵編等。符合聽(tīng)證條件的，再單獨(dú)下達(dá)《聽(tīng)證告知書》 加蓋公章，并填寫告知書下達(dá)的具體日期。 38 范例十六 安 全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 當(dāng)事人陳述申辯筆錄 時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 日 時(shí) 分 地點(diǎn)： 濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì) 陳述申辯人： 吳 性別： 男 職務(wù) ： 安全科長(zhǎng) 工作單位： 山東 有限公司 電話： 80221555 聯(lián)系地址： 濟(jì)南市 路 號(hào) 郵編： 250000 承辦人： 王 記錄人： 李 我們是 濟(jì)南市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員 王 、 李 ，證件號(hào)碼為 魯 、 魯 ， 這是我們的證件（出示證件）?，F(xiàn)對(duì) 山東 有限公司安全培訓(xùn)違法案 一案聽(tīng)取你（單位）的陳述申辯。 陳述申辯記錄 : 吳 ：我單位在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，雖然沒(méi)有制定職工安全培訓(xùn)計(jì)劃、也沒(méi) 有建立安全培訓(xùn)檔案，但工作卻都做了，職工的安全教育也基本上按要求進(jìn)行， 只是由于具體負(fù)責(zé)安全的人員工作不到位，也由于我工作上的失誤才造成了現(xiàn) 在的狀況，希望根據(jù)我們的實(shí)際情況，減輕或者免予處罰。 王 ：對(duì)以上談話是否還有陳述、申辯意見(jiàn)？ 吳 ：沒(méi)有了。 以上筆錄我看過(guò)，屬實(shí) 吳 （手寫） 陳述申辯人（簽名）： 吳 承辦人（簽名）： 王 記錄人（簽名 ）： 李 年 月 日 共 1 頁(yè) 第 1 頁(yè) 39 填寫說(shuō)明： 文書的適用： 當(dāng)事人陳述申辯筆錄，是根據(jù)當(dāng)事人收到行政處罰告知書后三日內(nèi)對(duì)違法行為進(jìn)行的陳述申辯所做的筆錄。 文書的填寫： 時(shí)間：起始時(shí)間。 地點(diǎn)：當(dāng)事人陳述、申辯的地點(diǎn)。 陳述申辯筆錄：應(yīng)準(zhǔn)確記錄陳述申辯原話原意。對(duì)當(dāng)事人提出新的事實(shí)和證據(jù)要記錄完整。記錄應(yīng)客觀、公正并經(jīng)陳述申辯人逐頁(yè)簽名確認(rèn)。 《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》填寫完畢后，應(yīng)當(dāng)將筆錄交給當(dāng)事人核對(duì)或者當(dāng)場(chǎng)宣讀，當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處注明“以上筆錄我看過(guò)，屬實(shí)”的字樣，并在筆錄上逐頁(yè)簽字、注明 日期，在修改處簽字或者按指紋、注明日期；執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處簽字、注明日期。 當(dāng)事人陳述、申辯后，承辦人員要詢問(wèn)被調(diào)查人“對(duì)違法事實(shí)是否還有陳述、申辯意見(jiàn)”確認(rèn)當(dāng)事人是否還要陳述、申辯。 當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。 當(dāng)事人提供文字陳述申辯材料的，應(yīng)當(dāng)隨卷保存 ,需要限期提供證明材料的要注明。 40 范例十七 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 聽(tīng)證告知書 ( 濟(jì) )安監(jiān)管聽(tīng)告字〔 2020〕第（ 5001）號(hào) 山東 有限公司 ： 經(jīng)查，你（單位）有 未制定 2020 年職工安全培訓(xùn)計(jì)劃，未建立健全從業(yè)人 員安全培訓(xùn)檔案 行為 。 以上行為違反了 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第 2 24條 的規(guī)定，依據(jù) 《生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng) ，擬對(duì)你（單位）作出 罰款人民幣貳萬(wàn)元整 的行政處罰。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，你（單位）有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。如你（單位）要求舉行聽(tīng)證，請(qǐng)?jiān)诮拥奖靖嬷獣掌?3 日內(nèi)向 濟(jì)南市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面聽(tīng)證申請(qǐng)。逾期不提出申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。 特此告知。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址： 濟(jì)南市益壽路 1 號(hào) 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 88576325 郵政編碼： 250100 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 二 OO 七年一月十五日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門備案，一份交被處罰當(dāng)事人。 41 填寫說(shuō)明： 文書的適用： 聽(tīng)證告知書，是在下達(dá)行政處罰告知書的同時(shí)，符合聽(tīng)證條件的，告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證權(quán)利的法律文書。 文書的填寫： 與《行政處罰告知書》有相同之處。 文書抬頭部分：寫當(dāng)事人名稱，法人或其他組織的，填寫名稱；屬公民（自然人）的，填寫姓名，以身份證為準(zhǔn)。 違法行為：填寫違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、行為性質(zhì)和涉及的違法設(shè)備、設(shè)施、材料、金額、違法所得等。應(yīng)逐項(xiàng)寫明當(dāng)事人的違法行為（盡量與法律法規(guī)和規(guī)程的條文內(nèi)容相吻合，避免口語(yǔ)化）。違法行為應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改 正指令書、強(qiáng)制措施決定書等文書的內(nèi)容相吻合。 違反法律：填寫違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的條款。 處罰依據(jù)：填寫處罰所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰條款。 擬作出處罰：填寫擬對(duì)當(dāng)事人作出某項(xiàng)處罰或并處某項(xiàng)處罰的內(nèi)容，要求符合法定權(quán)限，裁量適當(dāng)，罰款數(shù)額應(yīng)采用大寫。 告知聽(tīng)證的日期、地點(diǎn)，注明將要作出行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的地址、聯(lián)系人及電話、郵編等。 3 日應(yīng)當(dāng)指的是工作日，如果遇到節(jié)假日，應(yīng)相應(yīng)扣除。 其他：按要求蓋行政機(jī)關(guān)章，不得使用行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章；填寫告知書下達(dá)的具體日期。 42 范例十八 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 聽(tīng)證會(huì)通知書 ( 濟(jì) )安監(jiān)管聽(tīng)通字〔 2020〕第（ 5001）號(hào) 山東 有限公司 ： 根據(jù)你（單位）申請(qǐng)，關(guān)于 濟(jì)南 集團(tuán) 工程 事故 一案，現(xiàn)定于 2020 年 1 月 28 日 9 時(shí) 00 分在 濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 312 會(huì)議室 （公開(kāi)、不公開(kāi)）舉行聽(tīng)證會(huì)議，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席。 聽(tīng)證主持人姓名 張 職務(wù) 副處長(zhǎng) 聽(tīng)證員姓名 李 職務(wù) 副處長(zhǎng) 聽(tīng)證員姓名 王 職務(wù) 主任科員 書記員姓名 趙 職務(wù) 主任科員 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定，你（單位）可以申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避。 注意事項(xiàng)如下： ，通知證人和委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 2．委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)前 向本行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書等有關(guān)證明。 ，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)前向本行政機(jī)關(guān)提出，由本行政機(jī)關(guān)決定是否延期。 ，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。 特此通知。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 二 OO 七年一月二十一日 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址： 郵政編碼： 250100 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 88576323 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交申請(qǐng)聽(tīng)證人 。 43 填寫說(shuō)明： 文書的適用： 聽(tīng)證會(huì)通知書，是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽(tīng)證的當(dāng)事人提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定舉行聽(tīng)證時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出的書面通知。 文書的填寫： 文書抬頭部分：寫當(dāng)事人名稱，法人或其他組織的，填寫名稱；屬公民（自然人）的，填寫姓名，以身份證為準(zhǔn)。 案件名稱：以當(dāng)事人違法事實(shí)簡(jiǎn)寫，應(yīng)前后一致。 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書記員姓名和職務(wù)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫清楚。 制作聽(tīng)證通知書應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題： 填 制聽(tīng)證通知書應(yīng)注意合理確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間。應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是確定的時(shí)間要符合《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于聽(tīng)證通知時(shí)限的規(guī)定，即應(yīng)在舉行聽(tīng)證 7日前通知當(dāng)事人；二是要考慮可行性，即要考慮通知送達(dá)和當(dāng)事人前往聽(tīng)證的在途時(shí)間。 依據(jù)《山東省