【正文】 保持措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同 時(shí)投產(chǎn)使用的“ 三同時(shí)”制度，采取有效防治措施。（1）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成新生面如開挖面，填土邊坡應(yīng)采取截洪溝，邊坡種草，修筑 擋 土墻等護(hù)坡工程。（2）加強(qiáng)施工和運(yùn)行管理，認(rèn)真落實(shí)土方施工，邊挖、邊運(yùn)、邊填、邊壓得方式，盡量減少松土堆放裸露時(shí)間和避免大量松土存放。施工和運(yùn)行過(guò)程中修筑好臨時(shí)截洪、排水系統(tǒng)合沉沙池，并及時(shí)清理，確保水系暢通。（3）結(jié)合項(xiàng)目區(qū)綠化，將表土集中堆放到指定地點(diǎn)，并用薄膜覆蓋存放，以解決工程綠化時(shí)缺乏表土回填問(wèn)題。土方施工完畢后，及時(shí)進(jìn)行裸露面的硬化和綠化種植，減少疏松裸露面積，保持水土美化環(huán)境。（4）根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，選擇適宜的土方施工時(shí)間，應(yīng)盡量避免在暴雨集中的季節(jié)（46 月）進(jìn)行場(chǎng)地平整或土石方工程施工，以減少暴雨對(duì)裸露地表的侵蝕和沖刷。（5）生產(chǎn)期間廢棄渣石應(yīng)選擇專門的存放場(chǎng)地，并修筑好攔渣壩，防止廢渣亂堆亂放，廢渣場(chǎng)堆滿后要采取覆蓋表土、植樹種草的水土保持措施。第九章 建設(shè)進(jìn)度安排 建設(shè)進(jìn)度安排本建設(shè)項(xiàng)目采用整體規(guī)劃、分階段實(shí)施的方式進(jìn)行。本工程計(jì)劃40 / 53在 2022 年 4 月至 2022 年 12 月完成，第一階段工程主要完成征地、設(shè)計(jì)、架線和平場(chǎng)地；第二階段工程主要完成全部土建工程；第三階段購(gòu)置全部的設(shè)備并完成安裝，達(dá)到驗(yàn)收的目標(biāo)。詳見項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排表 91。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排表表 912022 年度名稱 4 5 6 7 8 9 10 11 12設(shè)計(jì)、架線、平整場(chǎng)地項(xiàng)目招投標(biāo)主體工程建設(shè)鋪助用房建設(shè)設(shè)備招投標(biāo)設(shè)備采購(gòu)設(shè)備安裝、調(diào)試環(huán)境綠化驗(yàn)收第十章 項(xiàng)目招標(biāo)為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù) 2022 年 6 月 1841 / 53日國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第 9 號(hào)令）的要求，特編制本章節(jié)。 招標(biāo)的依據(jù)(1)中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；(2)國(guó)家 計(jì)委第 3 號(hào)令 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》；(3)國(guó)家 計(jì)委第 9 號(hào)令 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》；(4)湖南省 實(shí) 施《中華 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法；(5)《衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》。 招標(biāo)的類別為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，湖南省人大制定了《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 辦法》、 《辦法》就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于《辦法》中第十一條規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類別。42 / 53 招標(biāo)范圍、形式及情況說(shuō)明(1)招 標(biāo)范圍項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、監(jiān)理進(jìn)行全部招標(biāo)；安裝工程、設(shè)備及重要材料采購(gòu)進(jìn)行部分招標(biāo)。(2)招 標(biāo)的組織 形式委托招標(biāo)(3) 招 標(biāo)方式公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)情況說(shuō)明本項(xiàng)目的部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國(guó)家計(jì)委第 5 號(hào)令)的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門報(bào)送材料，由審批部門核準(zhǔn)。如若改變招標(biāo)方式，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的辦法”的第十六條，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明，報(bào)審批部門核準(zhǔn)。43 / 53如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說(shuō)明，由審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見表 101。招 標(biāo) 基 本 情 況 表表 101 招 標(biāo) 范 圍 招標(biāo)組織形式 招 標(biāo) 方 式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式 備 注勘察 √ √ √設(shè)計(jì) √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √重要材料 √ √ √其他情況說(shuō)明： 項(xiàng)目的部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算的方式和依據(jù)(1)本項(xiàng) 目新建建筑和構(gòu)筑物，根據(jù)其建設(shè)面積、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、參照44 / 53同類建筑、構(gòu)筑物造價(jià)及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)水平，套用概算指標(biāo)計(jì)算。(2)設(shè)備 基礎(chǔ)費(fèi) ，根據(jù)設(shè)備基礎(chǔ)的大小和深淺，參照國(guó)家機(jī)械局頒發(fā)的設(shè)計(jì)概算指標(biāo)，按設(shè)備原價(jià)的百分比率來(lái)確定。(3)設(shè)備購(gòu) 置 費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)，設(shè)備原價(jià)按現(xiàn)格價(jià)計(jì)算，運(yùn)雜費(fèi)參照國(guó)家機(jī)械局頒發(fā)的設(shè)計(jì)概算指標(biāo)規(guī)定的計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算。(4)設(shè)備 安裝工程 費(fèi)等于設(shè)備原價(jià)乘以設(shè)備安裝費(fèi)率。設(shè)備費(fèi)率按國(guó)家機(jī)械局頒發(fā)的規(guī)定的計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算。(5)其他 費(fèi)用包括土地征購(gòu)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、 報(bào)建費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、報(bào)建費(fèi)（含勞保費(fèi)、城市配套費(fèi)、人防統(tǒng) 建費(fèi)等）按衡陽(yáng)市人民政府、衡陽(yáng)市建委、衡陽(yáng)市人防辦等文件的規(guī)定的計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的“工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)” 規(guī)定的 計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算。(6)預(yù)備費(fèi) 用由基本 預(yù)備費(fèi)用和漲價(jià)預(yù)備金組成，參照國(guó)家計(jì)委計(jì)算[1985]352 號(hào)文的有關(guān) 規(guī)定，按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的 4%比率計(jì)算。(7) 本 項(xiàng)目建 設(shè)期 2022 年 4 月2022 年 12 月,項(xiàng)目計(jì)算期 20 年。 投資估算本項(xiàng)目建設(shè)總投資 5360 萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用 4369 萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 365 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，專項(xiàng)費(fèi)用 萬(wàn)元（其45 / 53中建設(shè)期利息約 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 200 萬(wàn)元）。詳見項(xiàng)目工程投資估算表 111。項(xiàng)目投資估算表表 111 單位：萬(wàn)元序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 安裝工程費(fèi) 其他費(fèi)用 合計(jì) 比例（％）1 工程費(fèi)用 306 3772 187 104 4369 %46 / 53 倉(cāng)庫(kù) 110 82 3 195 化驗(yàn)室 20 8 28 儲(chǔ)油罐 150 3670 181 4001 場(chǎng)地硬化 72 72 給排水及消防設(shè)施 16 16 供配電設(shè)施 10 12 3 25 綠化 32 322 工程建設(shè)其他費(fèi)用 365 365 % 土地征購(gòu)費(fèi) 260 260 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 12 12 工程監(jiān)理費(fèi) 9 9 報(bào)建費(fèi) 39 39 項(xiàng)目單位管理費(fèi) 45 453 預(yù)備費(fèi)用 % 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4 專項(xiàng)費(fèi)用 430．4 430．4 % 銀行貸款利息 230．4 230．4 流動(dòng)資金 200 2005 建設(shè)投資合計(jì) 306 3772 187 1095 5360 100%第十二章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(1)銷售收入及銷售稅金及附加47 / 53根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)及生產(chǎn)綱要，本項(xiàng)目工程達(dá)產(chǎn)后，年儲(chǔ)存食用油 3 萬(wàn)噸，每噸食用油價(jià)格按國(guó)家補(bǔ)貼價(jià)格 500 元/噸測(cè)算，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入 1500 萬(wàn)元。項(xiàng)目 2022 年按達(dá)產(chǎn)率的 100％計(jì)算，銷售收入為 1500 萬(wàn)元。根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收法律規(guī)定，本項(xiàng)目只征收企業(yè)所得稅25%。（詳見附表 9）(2)項(xiàng)目 資產(chǎn) 投資計(jì)劃本項(xiàng)目一期工程資產(chǎn)投資 5160 萬(wàn)元，計(jì)劃在 2022 年完成投入4960 萬(wàn)元， 2022 年完成投入 200 萬(wàn)元。 （詳見附表 4）項(xiàng)目建成后全年需流動(dòng)資金 200 萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金籌措方式為項(xiàng)目業(yè)主全部自籌 200 萬(wàn)元。 （詳見附表 7） (3)定 員及工 資總額本項(xiàng)目建成后初步定員工 4 人，人均工資按 萬(wàn)元/人估算，福利費(fèi)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金等按工資總額的 ％提取，年工資及福利等總額為 萬(wàn)元。(4)固定 資產(chǎn) 折舊估算本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊按機(jī)械設(shè)備、房屋、安裝及其它工程分類計(jì)算折舊。根據(jù)（84）中設(shè)財(cái)字第 1412 號(hào)《企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表》，本項(xiàng)目的建筑折舊年限為 40 年，設(shè)備折舊年限為 20 年，工程凈殘值率按 5%估算；安裝及其它工程折舊年限為 20 年，工程 凈殘值率按 3%估算。 （詳見 附表 5）(5)總成本 費(fèi) 用由于利息支出列入費(fèi)用，故總成本費(fèi)用各年度不是一個(gè)常數(shù)。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng) 目建成后的年均總成本費(fèi)用為 344 萬(wàn)元，其中：固定成本48 / 53284 萬(wàn)元，變動(dòng)成本 60 萬(wàn)元，年均經(jīng)營(yíng)成本 83 萬(wàn)元。 （詳見附表 8）(6)利潤(rùn) 估算本項(xiàng)目完成后，經(jīng)營(yíng)年份的年均銷售收入 1500 萬(wàn)元，年均總成本費(fèi)用 344 萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額為 1156 萬(wàn)元，年均所得稅 289 萬(wàn)元，年均所得稅后利潤(rùn) 867 萬(wàn)元。 （詳見附表 10） 財(cái)務(wù)盈利性分析財(cái)務(wù)盈利性分析主要包括計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投 資利潤(rùn)率和投資利稅率等指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算詳見附表。 （詳見附表 12） (1)財(cái)務(wù) 內(nèi)部收益率運(yùn)用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表，由財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率表達(dá)式： Error!(CICO)t(1+FIRR)t=0 式中：CI現(xiàn)金流入量 CO現(xiàn) 金流出量 （CICO）第 t 年的凈現(xiàn)金流量 n計(jì)算期經(jīng)計(jì)算：FIRR1=% （所得稅前）FIRR2=% （所得稅后）高于同行業(yè)基準(zhǔn)收益率的 8%。(2)投資 回收期（ Pt）t=149 / 53投資回收期即投資返本年限，是以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需時(shí)間，經(jīng)計(jì) 算：Error!(CICO)t =0Pt1= 年 （所得稅前）Pt2= 年 （所得稅后）(3)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)獲利能力的指標(biāo)，按社會(huì)折現(xiàn)率 ic=8%的 凈現(xiàn)值由式：FNPV=Error!(CICO)t(1+ic)t 計(jì)算FNPV1=8259 萬(wàn)元 （所得稅前）FNPV2=5571 萬(wàn)元 （所得稅后）(4)投資 利潤(rùn) 率投資利潤(rùn)率= 利潤(rùn)總額247。總投資額100%=1156247。5360100%=%(5)投資 利稅率投資利稅率= 利稅總額247?？偼顿Y額100%=1156247。5360100%=% 風(fēng)險(xiǎn)性分析（1）敏感性分析t=1t=150 / 53為了了解項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，單因素的變化對(duì)項(xiàng)目的影響程度，分別對(duì)固定投資、經(jīng)營(yíng)成本及銷售收入作了提高 10%和降低 10%的單因素變化對(duì)內(nèi)部收益率影響的敏感性分析，詳見表 121。財(cái)務(wù)敏感性分析表表 121序號(hào) 項(xiàng) 目 變化率 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值 動(dòng)態(tài)投資回收期項(xiàng)目基準(zhǔn)數(shù)據(jù) 5571 10% 5214 5% 5393 5% 5782 1 固定投資10% 5992 10% 6594 5% 6082 5% 5060 2 銷售價(jià)格10% 4549 10% 5514 5% 5543 5% 5600 3 經(jīng)營(yíng)成本10% 5628 從表 71 可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率，其中：銷售價(jià)格增加或減少最為敏感，固定投資增加或減少次之，因此，本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，提高銷售價(jià)格或降低固定投資對(duì)項(xiàng)目極為重要。51 / 53 盈虧平衡分析盈虧平衡點(diǎn)= 固定成本247。（銷售收入－稅金－可 變成本）=284247。（1500060）100%=%從上式的計(jì)算可以看出，本項(xiàng)的盈虧平衡點(diǎn)為 %，即項(xiàng)目達(dá)到 %的生 產(chǎn)能力時(shí)，就可以保本，做到不 賠不賺，而大于 %的能力即可盈利。 26 (FIRR %)24222018161412108610 5 0 5 10(%)圖 121 敏 感 性 分 析經(jīng) 營(yíng) 曲 線 方 案 收 益 率銷 售 價(jià) 格基 準(zhǔn) 收 益 率固 定 投 資52 / 53第十三章 結(jié)論與建議 項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力在保持設(shè)定的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)前期下，生產(chǎn)能力利用率達(dá) %，項(xiàng)目即可盈虧平衡。項(xiàng)目的銷售價(jià)格為目前國(guó)內(nèi)平均銷售價(jià)格，即便在銷售價(jià)格下調(diào) %，其財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率仍在 銀行貸款利率之上，亦均高于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率（ic=8%）,項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn) 能力較強(qiáng)。 綜合評(píng)價(jià)食用油儲(chǔ)備是反映國(guó)家戰(zhàn)略安全的一個(gè)方面，其發(fā)展水平已成為反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。項(xiàng)目投入使用后將有助于彌補(bǔ)本地區(qū)在糧油安全方面不足，緩解國(guó)