【正文】 立了自己的威信。但自1995年李處長退休后，他的“ 威信”也隨之消失了?！叭俗卟铔鍪瞧湟蛩刂?，但最主要的是他在其位時(shí)，沒有替他的干部做什么好事……”。凡在他手下做這事的干部們?nèi)缡钦f。李處長上任后雖然工作效率提高了，但為什么部屬們對他的評價(jià)不高?行政領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能建立持久有效的威信?案例9 中新集裝箱碼頭有限公司 中新集裝箱碼頭有限公司位于風(fēng)景秀麗的濱海市新港區(qū)。該項(xiàng)目在中新兩國政府的推動下，在濱海港務(wù)局與新加坡港務(wù)局的共同努力下，于1996年7月開業(yè)運(yùn)營。集裝箱合資碼頭公司項(xiàng)目總投資40億元人民幣。中新雙方股比為51：49。其中中方以新港區(qū)已建成的集裝箱碼頭的幾個(gè)泊位及其他設(shè)施作價(jià)出資，新方以外匯出資。公司經(jīng)營年限為50年，公司經(jīng)營范圍包括開發(fā)、建設(shè)、管理、經(jīng)營中新集裝箱碼頭以及所屬設(shè)施，為各類船舶提供集裝箱裝卸服務(wù)，以逐步使濱海市新港區(qū)發(fā)展成為一個(gè)具有當(dāng)代先進(jìn)水平的國際集裝箱碼頭。合資背景 濱海港是中國北方量大的綜合國際貿(mào)易港口，具有近百年的歷史。1985年前港口吞吐量一直居中國沿海港口第二位，號稱中國最大的對外貿(mào)易港口和中國第二大港。到1995年底已退居第五位。尤其是在代表港口裝卸水平與港口形象的國際集裝箱處理方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在沿海幾大主要港口之后。濱海市及濱海務(wù)局從振興口岸經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國際大港的高度出發(fā)，與世界集裝箱運(yùn)輸發(fā)展較快的各國主要幾大船公司進(jìn)行了廣泛的接觸。先后與日、美、韓、英、新等國家進(jìn)行了洽談，同時(shí)利用濱海市政府在國際招商的機(jī)會，廣泛結(jié)識各國港口當(dāng)局，擴(kuò)大合作交流。經(jīng)過多方談判，在眾多的合作意向伙伴中，最后選擇了新加坡港務(wù)局。新加坡有世界上最先進(jìn)的集裝箱碼頭，有一流的技術(shù)與管理人才，年處理集裝箱量在1200萬TEV以上，是世界上名列前茅的港口之一。新加坡已成為中國的第五大投資國，1995年底投資總額達(dá)173億美元。合資碼頭的建立在兩國貿(mào)易關(guān)系史上豎起一塊里程碑，因此雙方政府極為重視該項(xiàng)目的進(jìn)展。從立項(xiàng)報(bào)批到最后定局，前后僅用了一年多時(shí)間。新方港務(wù)局，在海外發(fā)展上，一向持謹(jǐn)慎態(tài)度，這是他們在海外的首次投資項(xiàng)目，因此慎之又慎，他們立足長遠(yuǎn)，多次派專人前來對中國北方各港口現(xiàn)狀進(jìn)行分析，深入腹地實(shí)地考察，以決定其合作前景。同樣，與新加坡港務(wù)局合作，也是濱海港的歷史性選擇。濱海港務(wù)局提出了“合資公司的利益就是港務(wù)局的利益，合資公司的發(fā)展就是港務(wù)局的最大發(fā)展”，千方百計(jì)為合資公司的運(yùn)作提供方便。新方港務(wù)局主席提出：我們承諾致力于與中方案切協(xié)作，以使合資集裝箱碼頭成為中國北邊的集裝箱樞紐港。雙方真稱得上是“情投意合”的合作伙伴。 合資公司經(jīng)過中新雙方近兩年的談判，合資碼頭于1996年7月投入運(yùn)行。名稱中新集裝箱碼頭有限公司(以下簡稱CT公司)。公司章程規(guī)定CT公司的高級管理人員由雙方對等組成。公司董事長由中方擔(dān)任，副董事長由新方擔(dān)任，董事會考慮到CT公司的發(fā)展必不可少引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和手段，故而決定總經(jīng)理、總會計(jì)師、操作部、咨詢部、技術(shù)部負(fù)責(zé)人從新加坡港務(wù)局選聘。公司管理層設(shè)“六部一組”(見圖，其中帶※標(biāo)志新方正職、中方副職，其余均為中方正職、新方副職)。總經(jīng)理（新方）副總經(jīng)理（中方）技術(shù)部中方1新方※1行政人事部中方2業(yè)務(wù)發(fā)展部中方2安全監(jiān)察部中方專干咨詢部中方1新方★1總會計(jì)師（新方）財(cái)務(wù)部中方1新方1操作部中方1新方※1 為了盡快使碼頭運(yùn)營發(fā)展起來，新方委派了在國內(nèi)經(jīng)營管理過最大的集裝箱碼頭八森港的、精明強(qiáng)干的、在海外頗具影響的、年僅37歲的陸有財(cái)先生擔(dān)任總經(jīng)理一職。其他職位新方高級管理人員也優(yōu)中選優(yōu)從新方港務(wù)局聘來的。 由于該項(xiàng)目關(guān)系到濱海市和濱海港務(wù)局未來100年的發(fā)展，因此濱海港務(wù)局也選派了一批具有專業(yè)技術(shù)知識，又有管理經(jīng)驗(yàn)的、年輕的高級管理人員進(jìn)入CT公司。這些人從港務(wù)局內(nèi)的不同崗位選拔而來，為了便于對人員的管理，對內(nèi)將他們編入濱海港綜合發(fā)展公司，人事檔案、干部組織關(guān)系統(tǒng)一管理，每月定期從CT公司回到綜合發(fā)展公司去學(xué)習(xí)，匯報(bào)思想或討論問題。 CT公司現(xiàn)有員工500多名，公司秉承“員工是企業(yè)最寶貴的資源，人才是CT的資本”的企業(yè)精神，把“成為現(xiàn)代化、高效率、服務(wù)佳的集裝箱碼頭經(jīng)營者”作為公司發(fā)展目標(biāo)，“不斷進(jìn)取，刻苦創(chuàng)新，為客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)”為經(jīng)營宗旨，“不斷引進(jìn)選進(jìn)科技和管理辦法，將CT公司經(jīng)營的碼頭建成一流的國際集裝箱樞紐港?！边@些公司理念，已被中新雙方管理人員熟知。 一年來，公司運(yùn)行比較順利，碼頭累計(jì)完成集裝箱吞吐量近500萬TEV(標(biāo)準(zhǔn)箱)，港口經(jīng)營的硬件、軟件得到了大幅度改善。CITOS系統(tǒng)的引進(jìn)，使碼頭裝卸效率大大提高。作業(yè)效率由原來的25TEV/H，提高到40TEV/H。同時(shí)通關(guān)手續(xù)更為簡化，“一關(guān)三檢”僅用15分鐘即可完成，例如，某船以前入港裝卸再次出港需要三天完成方式，現(xiàn)在同類的船只需半天多即可。他們推出的“一站式“服務(wù)方式，被貨主譽(yù)為”效率最高，服務(wù)最佳，質(zhì)量最好“的港口之一。同時(shí)CT公司經(jīng)雙方政府及雙方港務(wù)在海內(nèi)的廣泛宣傳下，知名度已不亞于國內(nèi)其他幾個(gè)規(guī)模較大的集裝箱港，世界各大主要船運(yùn)公司紛紛提出欲在該碼頭公司開辟干線航線的設(shè)想。 一年來合資碼頭的初步成功，使新方政府增加了在濱海市的投資信心，雙方的合作意向進(jìn)一步擴(kuò)大。目前雙方擬對濱海市老港區(qū)的開發(fā)再次舉行高級會晤，而老港區(qū)功能布局改善方案的主要提議者，合資碼頭公司的董事長沈重同志，將在兩天后就此事向有關(guān)方面做全面的中心發(fā)言。雙重角色 CT公司董事長沈重，現(xiàn)任濱海務(wù)事局長，今年56歲，畢業(yè)于國內(nèi)的一所重點(diǎn)航海大學(xué)管理專業(yè)，多年來一直從事港口的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，成績卓著。他中等身材，一副江南口音，說起話來?xiàng)l理清晰。一看他的眼神，便知道他是一個(gè)精明過人的人。在多年的工作中，先后做過生產(chǎn)調(diào)度，調(diào)度主任、港務(wù)公司經(jīng)理，在港務(wù)局擔(dān)任主管生產(chǎn)經(jīng)營的副局長足有八個(gè)年頭，是建國后我國自己培養(yǎng)的新一代港口管理人才，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，歲月的流逝，在他的雙鬢上依稀可見有斑斑銀絲。他一直作為雙方港務(wù)談判的中方首席代表，從項(xiàng)目的合作意向起，直至合同簽訂，付出了大量的心血。同時(shí)積極配合市政府，去國家各主管部委協(xié)調(diào)重大談判問題，其工作精神、工作效率、工作態(tài)度，令對方欽佩。參與談判的新方代表對他很敬重，都認(rèn)為這是他們接觸過的中方代表中，最了不起的一位。 沈重所在的濱海港務(wù)局，不僅是國內(nèi)屈指可數(shù)的有著百年歷史的大港，而且在建國后恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、抗美援朝、大躍進(jìn)、三年自然災(zāi)害、十年動亂的年代，都始終如一，為國家建設(shè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。改革開放以來，多次被評為國家級企業(yè)管理金馬獎，全國總工會職業(yè)道德十佳單位。被稱譽(yù)“老碼頭”的企業(yè)精神(一絲不茍，精益求精，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不計(jì)報(bào)酬，公而忘私，愛港如家，任勞任局干部，勇?lián)負(fù)?dān)，不怕困難，深入現(xiàn)場，帶頭大干)包含港務(wù)局干部職工愛港敬業(yè)，吃苦耐勞的經(jīng)營理念。如果說一年前合資碼頭成立依始，沈董事長對經(jīng)營理念方面的挑戰(zhàn)，心理準(zhǔn)備不足的話，現(xiàn)在他是胸有成竹了。他很欣賞CT公司經(jīng)營理念中提到CT公司將繼承兩個(gè)港務(wù)局重視人才能成為真正的人才，加盟CT公司的人應(yīng)遵守員工信條，即誠實(shí)信，處事公平，忠于職實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以整體的成功為個(gè)人的成功，決不允許只重個(gè)人利益，損害公司利益的行為，公司對每個(gè)員工的培養(yǎng)發(fā)展和品德修養(yǎng)予以極大的重視，從而使員工能不斷適應(yīng)公司的發(fā)展，建立起一支長期穩(wěn)定的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。 今天距再度合作會談僅剩下兩天時(shí)間了，他正在與助手們就雙方提出的各種方案做進(jìn)一步的論證。面對眼前的宏偉藍(lán)圖，傾聽著助手們熱烈而認(rèn)真的討論，他內(nèi)心既喜悅又感慨。合資碼頭公司一年來發(fā)生的樁樁往事又浮現(xiàn)在眼前……孰是孰非 1. 開業(yè)典禮 1997年7月2日，濱海市新港區(qū)一改往日的寧靜。三艘滿載集裝箱的巨輪穩(wěn)穩(wěn)地停泊在碼頭上，伴隨著巨輪的汽笛聲與人們的歡呼聲，中新雙方合資經(jīng)營的集裝箱碼頭正式投入運(yùn)營。中新雙方政府領(lǐng)導(dǎo)人等貴賓親臨現(xiàn)場剪彩，更使公司的開業(yè)慶典高潮迭起。以CT公司名義請來的參加開業(yè)慶典的貴賓的歡樂喜慶的氣氛中。依次走到留言簿前簽名念。只見陸總經(jīng)理、總會計(jì)師及幾個(gè)新方高級管理人員個(gè)個(gè)西裝革履，笑容可鞠地與每位賓招手交流，互換名片，談笑風(fēng)聲儼然一副老朋友重見一般。此時(shí)，沈董事長在典禮臺上，當(dāng)他目光從客人身上移開，注視臺下時(shí)，看到CT公司副經(jīng)理和幾位中方主管身著工作服，頭帶安全帽一副現(xiàn)場作業(yè)裝束，表情平淡站在歡樂的人群中直到慶典結(jié)束，慶典午餐上，董事長環(huán)顧席間，無一位中方主管前來照應(yīng)來賓。事后，他過問此事，才知道中方這幾個(gè)同志心中很生氣，感到自己受到輕視，原來在開業(yè)慶典的前一天，中方六位高級管理人員，無一人被正式通知，明天大會將充當(dāng)什么角色，該做哪些工作，應(yīng)注意什么禮節(jié)，盡管這些日子，他們身為各部門主管一直參與慶典準(zhǔn)備工作，可是到節(jié)骨眼上，連個(gè)總經(jīng)理辦公會都不開，慶典就如期舉行，他們比平時(shí)早早地來到公司，想為慶典做些工作，但終未能如愿。沈董事長憑自己的經(jīng)驗(yàn)也感到慶典的接待和準(zhǔn)備也確實(shí)存在一些問題。比如，這次慶典來賓中，上至國務(wù)院副總理，省、市領(lǐng)導(dǎo)，下至中、新雙方客戶、朋友好幾百人，來賓中有些單位與合資公司無直接業(yè)務(wù)關(guān)系，由于是濱海港務(wù)局的關(guān)系單位，前來祝賀，但被安置和接待的規(guī)格與以往有差異，使之不滿，沈董事長在執(zhí)委會后，與陸總經(jīng)理談到上述問題時(shí)，陸總經(jīng)理說一句耐人尋味的話：“怎么?沈董你開玩笑吧，難道您真的不知道這些問題的責(zé)任在誰?” 提起總經(jīng)理辦公會，沈重從走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后的二十年間，曾主持過無數(shù)次，他的權(quán)力和威信有一半是體現(xiàn)在這種會議上，能對生產(chǎn)現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題從容指揮，對各職能部門間的矛盾，有效地協(xié)調(diào)，果斷地決策。 根據(jù)公司的組織章程，CT公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行董事負(fù)責(zé)制。每月召開一次執(zhí)委會例會，以決定公司的重大決策、經(jīng)營狀況診斷等問題。CT公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，每月由總經(jīng)理召開總經(jīng)理辦公會后向執(zhí)委會匯報(bào)。在濱海港務(wù)局總經(jīng)理辦公會歷來是用做指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要形式。每月一次或半月一次，視生產(chǎn)任務(wù)情況而定，會上由領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)上期生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況和存在的問題，布置下期工作的任務(wù)計(jì)劃及要注意的事項(xiàng)，各部門主管要提出自己完成任務(wù)措施及存在問題，生產(chǎn)現(xiàn)場需要領(lǐng)導(dǎo)拍板解決和協(xié)調(diào)的重點(diǎn)難點(diǎn)，會議總是開得緊張嚴(yán)肅，盡管有時(shí)任務(wù)很重壓力不小，但會后又讓人心中有數(shù)，踏實(shí)輕松。CT公司的中方高級人員都有一個(gè)共同的感覺，就是陸總經(jīng)理從來沒有在公司總經(jīng)理辦公會上布置過具體工作，這使他們覺得不可思議。每次總經(jīng)理辦公會上，都由各部門主管自己準(zhǔn)備材料，匯報(bào)當(dāng)月工作及下月的工作計(jì)劃，陸總經(jīng)理從未在會上高談闊論過。 每次參加會，盡管各部主管認(rèn)真的向總經(jīng)理匯報(bào)著自己的工作，但滔滔不絕的匯報(bào)中，難免流露出對自己匯報(bào)內(nèi)容有不托底之情。而總經(jīng)理除個(gè)別插話外，從不對具體問題發(fā)表自己的意見或做具體的安排，部長們每次聽到的好像只是“可以了”，“就按你們意見辦了”的這樣帶有異鄉(xiāng)口音的“國語”。對此部長們一直在暗自思忖：難道這就是我們引進(jìn)的管理方式嗎?領(lǐng)導(dǎo)不做具體指示這工作怎么干。經(jīng)營發(fā)展部長齊新，由于一直參與了合資公司的籌建過程，多次出國考察談判，對陸總的管理方式還是最先領(lǐng)教的，記得公司開業(yè)后沒幾后，從經(jīng)營發(fā)展的角度考慮到政府的外經(jīng)委或口岸委去溝通和聯(lián)絡(luò)一下是很有必要的一件事，但由于會見的政府官員職位較高，按國內(nèi)的慣例齊新部長代表合資公司去是妥的，陸總經(jīng)理也應(yīng)出面才好，此事齊新感到要征求陸總的意見再做定奪。同時(shí)還有幾家船運(yùn)公司領(lǐng)導(dǎo)正在大連開會是否前去拜訪?黑龍江省外貿(mào)貸運(yùn)代理公司是合資公司的大客戶，恰逢暑期其主要負(fù)責(zé)人來大連休假是否要去探望?當(dāng)齊新在陸總面前陳述了這幾件事請示如何安排?陸總要會見哪幾位?對齊新來說這幾件事只要陸總說話，馬上就辦一點(diǎn)問題沒有?？墒顷懣倕s聳了肩，伸出雙手說：“是否該去這要問你，見誰為什么要見或我應(yīng)該說什么，這都是你的事?！闭f完陸總的電話鈴響，齊新只好退出，心中不安，摸不清陸總是開玩笑還是真的。當(dāng)初自己在港務(wù)局工作時(shí)，類似的事情都是請示局長，決定安排誰去，具體人是誰也要局長同意，職能部門怎能擅自決定呢?當(dāng)然事這一年后齊新現(xiàn)在已經(jīng)完全習(xí)慣了這類事情的辦理安排，他常暗自笑“別看您是總經(jīng)理，也要聽我調(diào)遣”。齊新也曾向董事長匯報(bào)過此類事情，董事長每次聽后都微笑的說到，：這也許就是我們雙方高級人員在管理理念上的區(qū)別吧，你們慢慢地就會理解的?！苯?jīng)過一年的工作，齊新適應(yīng)了陸總的工作方式。工作的自覺性、主動性更高了。經(jīng)理辦公會的匯報(bào)內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，陸總經(jīng)理十分滿意。幾次在工作午餐上都談及此事，贊揚(yáng)齊的工作與眾不同。而其他同志則不以為然，心想高薪遠(yuǎn)道聘來的總經(jīng)理，實(shí)指望他有所作為，然而不過如此，頗有失望感。 公司成立后陸續(xù)出臺了各種管理制度，每一制度均由總經(jīng)理辦公會討論，并報(bào)執(zhí)委會批準(zhǔn)通過。其中發(fā)給員工的《員工須知》是一冊完整、系統(tǒng)的公司規(guī)則，足有五十多頁，密密麻麻的規(guī)定了每位員工必須熟知的公司信條、管理理念、服務(wù)宗旨、日常禮儀、做人準(zhǔn)則及各種處罰等。其中關(guān)于對員工違紀(jì)的處罰有六條六十三款，而表揚(yáng)獎勵一項(xiàng)只有二條五款，反差極大。手冊在中員工中引起了強(qiáng)烈的反響。從老港區(qū)調(diào)來的員工議論較多，覺得這“不公平”，管理應(yīng)該以表揚(yáng)獎勵為主，處罰為輔，這么多處罰條款豈不是以處罰為主。為了充實(shí)CT公司的職工隊(duì)伍大李、小張二人被推薦到CT公司工作，二人是同學(xué)，也曾獲得過裝卸標(biāo)兵與“流動紅旗”榮譽(yù)。在合資公司工作了近五個(gè)月，總有一種說不出的緊張感覺，盡管如此，工作上仍是勤勤懇懇公司下面反映也不錯(cuò)。1996年底的一天，恰逢周末，他們待命值班。根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)預(yù)報(bào)，今晚無作業(yè)船舶到港。下午大李接到一個(gè)多年未見面的同學(xué)的電話，請當(dāng)年的老同學(xué)聚會一次，一定要大李與小張二人參加。二人鼓起勇氣，向王領(lǐng)班提出請假理由，王領(lǐng)班沉思了一會兒后，鄭重地向二人交待，只給二小時(shí)假，接到傳呼電話后，務(wù)必馬上返回，否則要將按公司規(guī)定處理。二人點(diǎn)頭稱是，匆忙趕赴約會。 晚會上老同學(xué)見面分外高興，興奮之余忘了王領(lǐng)班的囑咐，每人都多喝了幾杯，當(dāng)二人酒醒之時(shí)，已超過規(guī)定的時(shí)間，二人急忙趕回公司消