【正文】 全國房地產(chǎn)投資普遍回落的情況下，政策支持下的保障房建設(shè)成為房屋建筑領(lǐng)域的亮點(diǎn)之在。（二）中國鐵路建筑行業(yè)運(yùn)行情況分析1．2011年鐵路固定資產(chǎn)投資情況分析鐵路建設(shè)經(jīng)過20082009年的高強(qiáng)度投資，2010年的投資增速已有所放緩。根據(jù)鐵路投資的十二五規(guī)劃，“十二五”期間新線投產(chǎn)總規(guī)?？刂圃?萬公里以內(nèi)。十二五期間平均每年鐵路基建投資5600億元，增速下滑在市場預(yù)期范圍之內(nèi)，然而2011年年初鐵道部原部長劉志軍違紀(jì)被免職，7月份溫州動(dòng)車事故，雖然都只是突發(fā)事件，在事實(shí)上卻加快了投資下滑的趨勢。2011年全國鐵路完成基建投資4690億元，增速明顯下滑，%%?！啊敝螅F道部的資金壓力突顯，進(jìn)入2011年10月份以來，融資壓力開始逐步緩解，2011年10月11日，鐵道部今年首期200億鐵路建設(shè)債券，獲得利息所得稅減半優(yōu)惠政策，2011年10月12日國家發(fā)改委下發(fā)文件，中國鐵路建設(shè)債券正式成為政府支持債券，2011年10月26日鐵道部第二期200億鐵路建設(shè)債券發(fā)行認(rèn)購倍數(shù)達(dá)近17倍，充分表明在不斷政策的推動(dòng)下鐵路建設(shè)債券融資重現(xiàn)獲得市場認(rèn)可，2011年鐵路建設(shè)債券發(fā)行額度為1000億元，從二期發(fā)行來看，再發(fā)行600億元鐵路建設(shè)債券難度不大。鐵道部也獲得財(cái)政部2000億元的融資支持，其中國開行1100億元貸款、郵政銀行400億元以及其他商業(yè)銀行500億元貸款。同時(shí)中央對于持續(xù)緊縮的貨幣政策進(jìn)行微調(diào)，基調(diào)轉(zhuǎn)向定向?qū)捤?，作為關(guān)系到國計(jì)民生的鐵路建設(shè)，將獲得持續(xù)資金支持。然而總體的建設(shè)規(guī)模可能存在下調(diào)的可能。圖表 29：20062011年我國鐵路投資完成額資料來源：鐵道部 銀聯(lián)信2．2012年鐵路固定資產(chǎn)投資展望據(jù)全國鐵路工作會議內(nèi)容，鐵道部部長盛光祖在會議上表示，根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況，按照“保在建、上必須、重配套”的原則，2012年全國鐵路安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元。分析認(rèn)為，鐵道部下調(diào)2012年的投資計(jì)劃，主要是基于資金問題。盛部長在此次工作會議提到012年積極爭取國家有關(guān)部門支持，擴(kuò)大鐵路建設(shè)債券規(guī)模，加大貸款力度，充分利用市場化籌資工具，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道；吸引民間資本，拓展鐵路建設(shè)資金來源。如果在2012年以保增長為基調(diào)的背景下，不排除貨幣政策向鐵路基建的定向?qū)捤?，最終鐵路投資數(shù)據(jù)有超出現(xiàn)有計(jì)劃的可能。（三）中國公路建筑行業(yè)運(yùn)行情況分析1．2011年公路固定資產(chǎn)投資情況20062008年國內(nèi)公路投資相對平穩(wěn)，期間年均投資增速在613%之間，基本與國內(nèi)GDP增速水平相當(dāng)。09年在4萬億投資財(cái)政政策的刺激下，當(dāng)年公路投資的完成額躍升明顯，%；2010年在大量開工項(xiàng)目等續(xù)建支撐下，%的高速增長。，%。預(yù)計(jì)未來23年國內(nèi)公路投資的年增速將在10%左右，骨干公路網(wǎng)的建設(shè)仍是支出重點(diǎn)。從2011年111月全國各地區(qū)公路建設(shè)投資完成情況來看，在東、中、西三個(gè)地區(qū)當(dāng)中，西部地區(qū)仍然是投資最多，投資增幅同比最大的地區(qū)。圖表 30：20032011年前11月國內(nèi)公路投資額年度變化數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 銀聯(lián)信2．2012年公路建筑行業(yè)前景分析根據(jù)交通運(yùn)輸部正式公布的《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！笆濉蹦?，公路總里程達(dá)到450萬公里，我國國家高速公路網(wǎng)將基本建成，屆時(shí)將覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市。二級及以上公路里程達(dá)到65萬公里，國省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里。此外，截至2011年末，部分省市發(fā)布的2011年及“十二五”期間公路建設(shè)規(guī)劃，預(yù)示了未來幾年我國公路建設(shè)仍將高速發(fā)展。圖表 31：2011年及“十二五”期間部分省市公路建設(shè)規(guī)劃地區(qū)城市規(guī)劃主要內(nèi)容華北地區(qū)河北“十二五”期間將投入6341億元打造立體交通體系，鐵路通車?yán)锍虒⑦_(dá)8000公里，高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣半小時(shí)高速網(wǎng)”。天津至“十二五”期末，天津市高速公路總里程將達(dá)到1350公里，規(guī)劃高速公路網(wǎng)基本建成，港口對外集疏運(yùn)通道基本形成，新城、中心鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“出門”15分鐘上高速。東北地區(qū)吉林20112020年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3,600公里，20212030年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5,000公里。華中地區(qū)河南2020年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6,840公里。湖南“十二五”期間湖南共安排高速公路建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，建設(shè)總規(guī)模6,334公里，建成通車4,887公里。湖北“十二五”期間，全省高速公路規(guī)劃為“七縱五橫三環(huán)”、7,069公里，力爭實(shí)現(xiàn)全省縣縣通高速公路的目標(biāo)。華東地區(qū)安徽到“十二五”末，安徽省的高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到4200公里以上。與周邊省份高速公路接口新增19個(gè)，達(dá)到36個(gè)。江西2012年，江西省實(shí)施17個(gè)高速公路項(xiàng)目，完成年度投資225億元，建成贛崇、吉蓮、奉銅、龍南里仁至楊村、德上、浮梁良禾口至桃墅店6條高速公路等，完成高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里的目標(biāo)。浙江到“十二五”末，其中高速公路達(dá)到4,200公里，普通國省道達(dá)到9,000公里，80%以上的國省干線公路達(dá)到二級及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公路總里程超過10萬公里。西南地區(qū)重慶“十二五”期間，新建的1000公里高速公路主要解決與周邊省市的連接互通。貴州到2011年年底，貴州省高速公路出省通道將增至5個(gè)。加上11月底動(dòng)工開建的松桃至銅仁和沿河至德江高速公路，到“十二五”末期，貴州省高速公路出省通道將達(dá)到14個(gè)。西北地區(qū)山西“十二五”期間，山西省高速公路要續(xù)建2,219公里，新開工1,096公里。2020年末將達(dá)到4,000公里。青海到“十二五”末，青海高速公路將達(dá)到3000公里，打通與四川、西藏、新疆的高速公路通道，基本實(shí)現(xiàn)通州高速化。寧夏在“十二五”未來四年完成500公里高速公路的建設(shè)任務(wù)，確保寧夏交通運(yùn)輸事業(yè)在“十二五”期間再上新臺階。陜西“十二五”期間新增高速公路2,000公里，2015年預(yù)計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)到5,500公里，新改建干線公路3,000公里，新改建農(nóng)村公路30,000公里。2025年，高速公路總里程達(dá)到8,000公里。華南地區(qū)福建預(yù)計(jì)到2015年，全省高速公路將建成通車?yán)锍坛^5,000公里，力爭達(dá)到5,500公里。廣西2009年至2030年，廣西高速路網(wǎng)將新增10條高速公路通道，高速公路網(wǎng)總里程將達(dá)到7,530公里。廣東到“十二五”期末高速公路總規(guī)模將達(dá)到6,000公里左右，其中珠三角地區(qū)約3300公里。20042030年，全省高速公路建設(shè)總里程約6,500公里。資料來源：各地發(fā)展規(guī)劃 銀聯(lián)信（四）中國水利工程行業(yè)運(yùn)行情況分析1．水利固定資產(chǎn)投資情況近幾年我國水利項(xiàng)目建設(shè)保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。2011年前11月份國內(nèi)水利投資累計(jì)完成2926億元，%。預(yù)計(jì)2011年全年水利投資將達(dá)到3400億元，同比增長25%。從投資資金的構(gòu)成看，2011年中央水利投資首次突破千億元大關(guān)，%，水利投資中來自中央財(cái)政支付的比例由2008之前的1/4快速上升至及目前的1/3。預(yù)計(jì)未來兩年江河治理、樞紐水源等重大水利項(xiàng)目仍是中央水利專項(xiàng)資金傾斜的重點(diǎn)，大型水利企業(yè)的需求有較好保障。圖表 32：20032011年前11月國內(nèi)水利投資額年度變化數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 銀聯(lián)信2．2011年水利建設(shè)相關(guān)文件及政策2011新年伊始，水利建設(shè)化身“一號文”重磅出擊。根據(jù)規(guī)劃，未來10年我國水利建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到4萬億，年均4000億，主要投資于于硬件水利設(shè)施建設(shè)，具體涵蓋農(nóng)田水利建設(shè)（20%）、防洪減災(zāi)工程建設(shè)（38%）、水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高（35%）、水土保持和生態(tài)建設(shè)（7%）四大領(lǐng)域。圖表 33：“十二五”期間水利投資分配（4000 億元/年）數(shù)據(jù)來源：銀聯(lián)信整理一號文件出臺后，各地區(qū)響應(yīng)中央的號召，陸續(xù)出臺了地區(qū)性的水利建設(shè)“十二五”規(guī)劃。具體情況如下表：圖表 34：各地區(qū)水利“十二五”規(guī)劃（億元）地區(qū)計(jì)劃投資額具體內(nèi)容天津810用于水資源開發(fā)利用與城市供水、防汛減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村水利和水利基礎(chǔ)能力等5個(gè)方面、82個(gè)建設(shè)項(xiàng)目河北1000農(nóng)田水利工程將突出抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目縣高效節(jié)水灌溉建設(shè)；南水北調(diào)等水資源配置工程將確保在2015年供水能力達(dá)到20億立方米以上；防洪骨干工程將抓緊永定河、大清河等7條骨干行洪河道綜合整治和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固；城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理工程要統(tǒng)籌防洪、供水、水環(huán)境治理，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)水環(huán)境整治工程；農(nóng)村飲水安全工程將以聯(lián)村集中供水為主，完成近2000萬農(nóng)村人口的飲水安全項(xiàng)目建設(shè)；中小河流和水庫除險(xiǎn)加固工程將完成124條中小河流和290座小型病險(xiǎn)水庫的加固任務(wù)山西1000十大骨干供水體系主要包括76項(xiàng)工程，其中已建工程61項(xiàng)，在建工程5項(xiàng)，新規(guī)劃建設(shè)的水源工程及水系連通工程10項(xiàng)，規(guī)劃總投資約300億元遼寧1572011年開始，遼寧要啟動(dòng)1000萬畝水稻單產(chǎn)提升工程，實(shí)施1000萬畝花生及油料作物種植工程，同時(shí)抓好1000萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)和1000萬畝名優(yōu)水果開發(fā)工程黑龍江1500構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系、科學(xué)的水資源配置與供水安全保障體系、和諧的水資源保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)體系、統(tǒng)一高效的水管理體系，實(shí)現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)、造福龍江”的戰(zhàn)略目標(biāo)浙江1980水利保障防洪、飲水、經(jīng)濟(jì)用水及生態(tài)用水安全的能力，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。第一要?jiǎng)?wù)：抵御洪澇臺災(zāi)害安徽1210實(shí)施“雙百”工程：除險(xiǎn)加固大中型病險(xiǎn)水閘173座，完成100條中小河流治理；實(shí)施“雙千”工程：加固1000多座中小型水庫，改造1000多座中小型排灌泵站；實(shí)施“雙千萬”工程：再解決2000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增和改善1000萬畝農(nóng)田排灌能力福建842重點(diǎn)抓好“五江一溪”防洪治理、加快推進(jìn)閩江北水南調(diào)、金門供水等重點(diǎn)調(diào)水工程建設(shè)，著力解決閩東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、海西新增長區(qū)、人口密集區(qū)水資源緊缺問題；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，新增農(nóng)田有效灌溉面積30萬畝，全面保障城鄉(xiāng)居民飲水安全河南1497全省農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到7850萬畝，湖北1189湖北將進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在省級預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資中的比重,并保持與省級固定資產(chǎn)投資增速同步。各級財(cái)政每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。建立水資源管理責(zé)任考核制度,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。實(shí)施水利建設(shè)“八大工程”湖南全面加強(qiáng)農(nóng)田水利特別是小型、小微型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化水資源供給保障，健全防洪減災(zāi)體系新疆1311其中防洪減災(zāi)工程426億元、水資源工程820億元，水土保持及生態(tài)工程60億元，其它專項(xiàng)資金5億元，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)幾千個(gè)廣東爭取在“十二五”期間把大的工程都建設(shè)好，特別是千里海堤、灌區(qū)改造四川1000到2015年，再解決農(nóng)村2100萬人的飲水安全問題，其中規(guī)劃內(nèi)的870萬人力爭在2012年基本解決；完成1700座小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固；實(shí)現(xiàn)新增有效灌面500萬畝，發(fā)展節(jié)水灌面300萬畝；通過“清水”工程，2013年前全省水庫全面實(shí)現(xiàn)水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)貴州1000貴州將構(gòu)建城鄉(xiāng)供水安全保障體系，基本緩解城鄉(xiāng)供水緊缺矛盾；構(gòu)建糧食安全保障體系，新增灌溉面積500萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均半畝基本口糧田目標(biāo)；構(gòu)建防洪安全保障體系，治理國家重點(diǎn)中小河流長度724公里，保護(hù)人口261萬人，保護(hù)耕地179萬畝；構(gòu)建水資源安全保障體系，萬元GDP用水量降至208立方米，萬元工業(yè)增加值用水量降至173立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于65%；構(gòu)建生態(tài)安全保障體系，新增水土流失治理面積1萬平方公里，新增河湖生態(tài)修復(fù)面積5500公頃云南1500提出防洪抗旱減災(zāi)、民生水利發(fā)展、水資源開發(fā)利用、水資源節(jié)約保護(hù)、遏制水土流失和修復(fù)河湖生態(tài)的目標(biāo)和指標(biāo)陜西800以抓進(jìn)度保質(zhì)量為基礎(chǔ)，完成引紅濟(jì)石調(diào)水工程；以確保城市、重點(diǎn)工業(yè)區(qū)和陜北能源化工基地用水為重點(diǎn)，開工建設(shè)十大水源工程；以改善民生、提高城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)供水保障能力為目標(biāo)，興建十項(xiàng)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小工業(yè)區(qū)及農(nóng)田灌溉供水的中小水源工程；以提高水資源配置能力和利用效率為核心,構(gòu)建兩大供水網(wǎng)絡(luò)資料來源：銀聯(lián)信整理2011年7月8日9日，中央水利工作會議在京舉行，溫家寶總理對下一階段水利重點(diǎn)工作做出了安排，另外，針對土地出讓金遲遲未能落實(shí)的情況，財(cái)政部、水利部印發(fā)了《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確土地出讓金向水利建設(shè)投入的規(guī)定。中央水利工作會議的召開，再次明確了政府加強(qiáng)水利建設(shè)的決心和信心；土地出讓金規(guī)定的公布，保證了未來水利建設(shè)的資金投入。2011年10月12號，國務(wù)院新聞辦召開了新聞發(fā)布會，就水利形勢和“十二五”規(guī)劃情況進(jìn)行了介紹，會議提出，“十二五”期間，略低于之前預(yù)期，這期間水利建設(shè)的主要任務(wù)是突出加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村水利、積極推進(jìn)重點(diǎn)水源和水資源配置工程建設(shè)、著力強(qiáng)化水資源高效利用與節(jié)約保護(hù)、繼續(xù)開展水土保持與水生態(tài)修復(fù)、切實(shí)抓好行業(yè)能力建設(shè)，此外還提出了各項(xiàng)任務(wù)的具體指標(biāo)，另外還提出了水利資金在各領(lǐng)域的應(yīng)用比例，使得規(guī)劃的實(shí)施更加明確。分析認(rèn)為，年初以來中央及地方陸續(xù)出臺的水利文件及召開的水利會議等，充分表明了水利建設(shè)工作的重要性以及實(shí)施的堅(jiān)定性，預(yù)計(jì)未來我國水利建設(shè)將迎來大的發(fā)展時(shí)期。3．水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu)分析從投資結(jié)構(gòu)分析，水利建設(shè)資金主要投向建筑工程、安裝工程、機(jī)電設(shè)備及各類工具購置、其他（包括移民征地補(bǔ)償?shù)龋ㄖこ陶急容^大但有逐年下降的趨勢，其他（包括移民征地補(bǔ)償?shù)龋┱急任痪拥诙矣兄鹉暝黾拥内厔?，這與整體經(jīng)濟(jì)增長、單位補(bǔ)償款增加等有關(guān)。按照用途來分，水利建設(shè)投資主要用于防洪工程建設(shè)、水資源工程建設(shè)、水土保持及生態(tài)工程、水電機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等，其中占比最大的是水資源工程建設(shè)，占比都在40%以上并且有逐年上升的趨勢