【正文】 升級(jí)。鼓勵(lì)高端裝備、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。進(jìn)一步培育六合數(shù)控機(jī)床、高新區(qū)生物醫(yī)藥、化工園新材料等7個(gè)市級(jí)出口創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)基地梯度化發(fā)展。（責(zé)任單位：市投促委、市商務(wù)局、市經(jīng)信委）　?。ㄆ撸﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　30．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位集聚發(fā)展。以江北新區(qū)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展，鼓勵(lì)各區(qū)域錯(cuò)位布局、特色發(fā)展。國家級(jí)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。省級(jí)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托“6谷21園”，全力打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。市級(jí)層面嚴(yán)格按照各區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市投促委、市商務(wù)局）　　31．深入推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)域工業(yè)布局調(diào)整，結(jié)合城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“退城入園”。加快實(shí)施四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，有序推動(dòng)片區(qū)整治、重點(diǎn)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2017年基本完成金陵石化烷基苯廠、華能電廠等重點(diǎn)企業(yè)搬遷關(guān)停工作，四大片區(qū)內(nèi)除與重點(diǎn)骨干企業(yè)緊密配套的中小工業(yè)企業(yè)外基本實(shí)現(xiàn)全部關(guān)停。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局）　　32．加快中小企業(yè)特色集群發(fā)展。構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。依托現(xiàn)有的各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街，以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，推動(dòng)和引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展。打造一批公共服務(wù)配套完善的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展載體。支持公共性、公益性專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持社會(huì)資源新建服務(wù)平臺(tái)。到2017年，培育20家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育30個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，建成100家中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）　?。ò耍┘涌鞂?shí)施綠色制造，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力　　33．進(jìn)一步遏制“兩高”行業(yè)發(fā)展。執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，制定環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入負(fù)面清單。推進(jìn)大氣污染物排污權(quán)有償使用，今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的指標(biāo)，應(yīng)依照規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。開展碳排放交易試點(diǎn)工作，實(shí)行碳排放統(tǒng)計(jì)制度，編制重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放清單，建立健全碳排放權(quán)交易管理制度，完成碳排放交易試點(diǎn)工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委）　　34．加快工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能改造。以石化、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程，完善重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施能源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和優(yōu)化管理，每年實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能降耗。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局）　　35．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)開展“三廢”循環(huán)利用與無害化處理技術(shù)應(yīng)用，積極推進(jìn)工程機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)等舊工業(yè)產(chǎn)品再制造利用，努力推進(jìn)制造業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。2015年完成四大國家級(jí)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造任務(wù)。到2017年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)99%，建成國家級(jí)產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范基地。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）　　36．強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》和《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，不斷提高耗能產(chǎn)品（設(shè)備）能耗限額和準(zhǔn)入指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，提高高耗能、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，大幅提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度，加大對(duì)違規(guī)排放企業(yè)的處罰力度，實(shí)行差別化電價(jià)，促進(jìn)企業(yè)加大節(jié)能減排力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局）　　四、政策措施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立推進(jìn)中國制造2025南京市實(shí)施方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市經(jīng)信委、發(fā)改委、住建委、科委、財(cái)政局、國土局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、投促委、金融辦、環(huán)保局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、國稅局、地稅局、國家級(jí)開發(fā)區(qū)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，統(tǒng)籌全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委?！　。ǘ?qiáng)化要素保障。在制造業(yè)企業(yè)投資建設(shè)重大項(xiàng)目審批立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)估、資金籌措等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。積極保障重大項(xiàng)目用地，探索建立工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)平臺(tái)，建立工業(yè)用地供應(yīng)信息公開共享機(jī)制；用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步建立存量工業(yè)用地及閑置廠房流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化資源利用方式，提高資源利用效率。支持企業(yè)集約節(jié)約用地，對(duì)在存量工業(yè)用地范圍內(nèi)利用空地、拆除現(xiàn)有建筑重建或加層等方式擴(kuò)建來實(shí)施技改的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可通過容積率獎(jiǎng)勵(lì)的形式，減免新增建筑面積部分的土地出讓金。　?。ㄈ┘哟笳叻龀?。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實(shí)國家、省支持制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行及金融機(jī)構(gòu)開展倉單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、過橋貸款等貸款業(yè)務(wù)，以風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)為前提，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、先進(jìn)裝備制造業(yè)和智能制造等領(lǐng)域重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。支持企業(yè)通過融資租賃實(shí)施技術(shù)改造，破解小微企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)市、區(qū)協(xié)同配合力度，聚焦重點(diǎn)，共同支持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展和技術(shù)改造項(xiàng)目。設(shè)立市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。對(duì)納入市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且位于省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)《省政府關(guān)于更大力度實(shí)施技術(shù)改造推進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的意見》要求，市、區(qū)兩級(jí)部門免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，提高企業(yè)項(xiàng)目投資的積極性?！　。ㄋ模I造良好環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域的各種隱性壁壘。支持工業(yè)領(lǐng)域高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃、職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高技能人才終身職業(yè)培訓(xùn)。建立《中國制造2025南京市實(shí)施方案》第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，每年重點(diǎn)對(duì)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展情況、企業(yè)投資環(huán)境、要素保障等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制?！　「骷?jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市經(jīng)信委要會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好幫