【正文】 甲方有權(quán)責令乙方無條件停工。工程全部完工后，由甲方組織驗收符合質(zhì)量要求后，按合同條款結(jié)算。（9）編制標書須知采用省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦編制的《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建筑工程預(yù)算編制辦法》和《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建筑工程單位估價表》。綜合人工單價：。主要材料計算價按某現(xiàn)行市場調(diào)節(jié)價加公路運雜費和采購保管費。標的為工程造價總金額，采用大寫數(shù)字。（10）施工技術(shù)及質(zhì)量要求工程總的要求是：直如線、彎如月、硬如鐵、平如鏡。所用砂漿、砼必須達到規(guī)定的標號。所用材料須達到甲方的要求。漿砌塊石采用坐漿砌筑的方法，砌筑前石塊保持干凈，開砌時砌筑面上應(yīng)先鋪砂漿3 5cm厚，然后大面向下放石塊，再灌漿，并插搗密實，石塊之間的空隙灌漿后塞小石子擠緊，砌縫縫寬2 ，且應(yīng)錯開避免形成通縫。漿砌塊石臨空面的水平和直砌縫都要勾縫，具體情況由甲方定，勾縫要整齊、平滑、密實美觀。頂部用砂漿抹面達到光滑、平整。漿砌砼磚：砌筑前事先用水澆透砌磚，保持砌磚濕潤；砌筑時坐滿漿， 2cm，砌體須平面平直，豎線垂直，水平縫保證在同一直線上，不能凹凸彎曲，豎縫要互相錯開。渠頂壓面，統(tǒng)一高度，成線平直，磨面收漿，按規(guī)定切割收縮縫。安裝U型槽：安裝前，土方整形工程要平整、夯實；安裝時，U型槽兩邊保持水平，前后兩塊留有寬為3cm的縫隙，要前后平41整，不能凹凸不平。安裝好后，U型槽外表面兩邊用土方填實，保證U型槽穩(wěn)固，沒有搖擺現(xiàn)象，然后清除縫隙的泥土，用砂漿灌滿搗實縫隙，保證接口光滑、整齊、牢靠。渠堤須統(tǒng)一高程，不能有高有低，砌筑后須回填，平整渠堤，回填土方須夯實，每邊渠堤寬度不少于50cm。必須按甲方的要求設(shè)置好橋、涵、閘等小附建物。乙方在施工過程中，必須配備施工員和質(zhì)監(jiān)員，并且必須聽從甲方派駐的施工員和質(zhì)監(jiān)員指揮，不能各行其事。甲方有權(quán)拆除不合質(zhì)量要求標準的工程，要求乙方返工，一切返工費用和損失概由乙方負責。工程竣工后，乙方按規(guī)定對工程實行保修，保養(yǎng)時間自通過竣工驗收符合約定質(zhì)量標準之日起計算，工程保養(yǎng)期為一年，保修期如需維修，乙方必須在甲方通知之日起10天內(nèi)派人維修，超過10天甲方全權(quán)處理。所開支的一切費用均從質(zhì)保金中扣除，乙方不得有異議。二、　某鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目工程監(jiān)理方案為加強項目建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保證工程建設(shè)進度，提高資金使用效益，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理辦法（試行）》，結(jié)合某鎮(zhèn)項目工程建設(shè)的實際，制定本方案。（一）、指導思想以“三個代表”重要思想為指針，以國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章為準繩，以批復(fù)的項目計劃、審定的項目設(shè)計和施工設(shè)計圖、簽訂的工程建設(shè)合同為依據(jù)，堅持“注重信譽、科學嚴謹、誠信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨，實現(xiàn)工程質(zhì)量優(yōu)良、工程進度快速、工程資金節(jié)省的目標。（二）、監(jiān)理內(nèi)容根據(jù)某鎮(zhèn)項目工程建設(shè)需要，確定監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容為灌排渠系配套工程、機耕路土方開挖及夯實和小型橋、涵、閘工程。重點考慮以下內(nèi)容：嚴格項目工程計劃。要本著實事求是、客觀公正的原則，對項目工程進行全程監(jiān)督管理。對已批復(fù)的項目，要嚴格按照項目批復(fù)的計劃檢查落實，杜絕弄虛作假、資金挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴把項目工程質(zhì)量。監(jiān)理人員要嚴格按照質(zhì)量監(jiān)理程序，遵守國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)相關(guān)標準，采取經(jīng)常巡視、檢43查，平行檢驗、觀察、測量核實等手段驗證施工質(zhì)量，對項目的重點環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必要時下達工程暫停令，防止不合格工程、豆腐渣工程的出現(xiàn)。嚴控項目工程進度。要按照施工合同規(guī)定的工期目標控制工程進度，搶工期進度不得有損工程質(zhì)量及施工安全。在工程進度計劃實施過程中，監(jiān)理工作人員要進行跟蹤監(jiān)督檢查，防止無端延長工期，增加投入。總監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進度、工程量的大小進行簽付資金撥付單。嚴管工程信息檔案。要對施工合同、委托監(jiān)理合同、工程暫停及復(fù)工、工程延期及延誤的處理、合同爭議的調(diào)解、違約處理等監(jiān)理檔案的管理要細、要全；對施工現(xiàn)場監(jiān)理會議、監(jiān)理日記、監(jiān)理報表、監(jiān)理月報、監(jiān)理簡報等監(jiān)理信息管理要勤、要準、要暢通，要將各方面的信息做到及時準確的收集、整理、交流，使各有關(guān)部門及時了解到項目工程的動態(tài)。（三）、監(jiān)理目標監(jiān)理工作的工期目標，按照市開發(fā)辦對土地治理項目的工期要求完成，即2009年3月前全面竣工；質(zhì)量目標創(chuàng)優(yōu)良工程；投資控制的總目標為不突破批復(fù)的資金計劃，用足財政資金，用好自籌資金。（四）、監(jiān)理組織由縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦委托縣水利局質(zhì)監(jiān)單位對洪洞項目區(qū)的工程進行監(jiān)理，并實行合同管理。成立工程監(jiān)理組，由縣水利局監(jiān)理工程師及縣開發(fā)辦、鄉(xiāng)水利站專業(yè)技術(shù)人員5人組成，并根據(jù)工程施工進展情44況隨時調(diào)配監(jiān)理人員。監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師委托職權(quán)范圍內(nèi)工作并對總監(jiān)理工程師負責，總監(jiān)理工程師在項目指揮部監(jiān)督之下開展工作，總監(jiān)與監(jiān)理員各司其職，各負其責，積極有效地開展監(jiān)理工作。同時，要讓農(nóng)民群眾監(jiān)督項目建設(shè)情況，監(jiān)理人員與農(nóng)民代表互相協(xié)作，共同把好工程質(zhì)量關(guān)。（五）、工作措施制定工程監(jiān)理制度。監(jiān)理組要制定監(jiān)理員分工負責制、監(jiān)理工作日記制、監(jiān)理文件歸檔制、重要問題請示匯報制。整個監(jiān)理工作實行總監(jiān)負責制，并明確總監(jiān)及監(jiān)理員職責范圍。監(jiān)理人員應(yīng)當遵循守法、誠信、公正、科學的準則，獨立、自主的開展工作，不受工程建設(shè)單位的干擾。明確監(jiān)理工作方法。土地治理項目中水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進行工程建設(shè)的合同管理，按照合同控制工程開工報告和工程變更申請報告的審批制度，由現(xiàn)場監(jiān)理員對報告中的施工圖紙、工程量進行認真的復(fù)核與審核，按審批程序簽字認可后方可施工，不得先干后報。上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員驗收或驗收不合格不得進行下道工序施工，未按監(jiān)理工作程序申報計量、計量資料不全或弄虛作假的一律不予計量付款。（六）、權(quán)利、義務(wù)監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備等的經(jīng)營活動。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，由于未按合同規(guī)定進行監(jiān)理而造成工程損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任和法律責任；監(jiān)理單位與項目承包單位串通，為承包單位謀取非法利益而造成工程損失的，與項目承包單位承擔連帶賠償責任。監(jiān)理人員按照監(jiān)理合同規(guī)定行使監(jiān)理單位的權(quán)限，在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令。項目建設(shè)單位或縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦不得擅自更改監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員有權(quán)建議撤換不合格的項目承包單位、項目承包負責人及有關(guān)人員。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝；財政部門不得撥付工程進度款；農(nóng)發(fā)機構(gòu)不得進行竣工驗收。三、　組織工作措施（一）、指導思想項目工程要按照高起點、高標準、高質(zhì)量、高效益的要求進行建設(shè)，項目施工時要按統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一評估驗收、統(tǒng)一工程管理的“四統(tǒng)一”原則搞好某鎮(zhèn)項目區(qū)的施工工作。（二）、具體措施成立項目工程指揮部，所涉及的行政村要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成層層有人管、事事有人抓，一層管一層，上下一股勁，群策群力，齊抓共管的運作機制。項目工程指揮部要將工程任務(wù)和工程質(zhì)量落實到具體的管理人員，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的干部職工實行包干分片制，每人負責管理一個子項目，按要求保質(zhì)保量的完成各項工程任務(wù)。具體分工見包干分片表。簽訂責任狀?？h農(nóng)業(yè)開發(fā)辦與縣人民政府簽訂責任狀，干部職工與縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦簽訂責任狀，實行獎優(yōu)罰劣制。上解自籌資金。組織干部職工深入村組宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策，按任務(wù)、多渠道、多方位籌集農(nóng)民自籌資金。具體任務(wù)見資金籌集任務(wù)表。組織實施。施工前，對項目區(qū)的施工設(shè)計向各有關(guān)部門和各有關(guān)人員進行技術(shù)交底。同時組織負責施工的技術(shù)人員及施工隊伍到被評為優(yōu)良工程的地方參觀和項目區(qū)了解地形、地貌及各渠道的布置等情況，進行現(xiàn)場培訓。施工管理。每個工程隊和具體負責施工的技術(shù)人員發(fā)放一本《某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程施工質(zhì)量標準及要求》，以此作為工程施工的統(tǒng)一標準，對完成的工程按《要求》“對號入座”的進行質(zhì)量檢查，對于質(zhì)量達不到要求的工程堅決作返工處理。同時在實施工作中，還要發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，讓群眾參與招投標和工程質(zhì)量監(jiān)理，對群眾公布工程質(zhì)量不合格舉報電話（號碼為6622210），對群眾的舉報要一一落實，并公布落實和處理情況。施工隊與村民委員會、村民小組共同建立施工管理小組，統(tǒng)一工地協(xié)調(diào)管理事宜，共同維護好工地的社會治安和施工安全，確保文明施工。四、施工進度計劃 工程計劃于2008年10月20日，進場施工，于2009年3月20日全面完工，施工期5個月。詳見2008年某縣中低產(chǎn)田改造某項目區(qū)施工進度表。2008年某鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目施工進度安排表工程項目10月20日—11月20日11月21日—12月20日12月21日—1月20日1月21日—2月20日2月2日—3月20日小型蓄水工程河壩改造漿砌石排洪渠U60渠道U40渠道渠系配套建筑五、建后管護（一）實行專人管護制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程竣工驗收后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室辦理移交手續(xù)，其工程權(quán)屬隨即移交給項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)根據(jù)“誰受益、誰管護、誰負責”的原則，確定專人進行工程管護，以確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程完好無損并正常運行。（二）建立管護基金制度。為保證管護資金有可靠來源，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組管護資金籌集辦法可以按受益面積收取水費水糧，實行以水養(yǎng)工程，或者是從土地承包費中拿出一部分資金，建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管護基金，用于解決管護人員報酬和工程維護費用，管護基金要確定專人管理、專戶儲存、專帳核算，并且?？顚Ｓ?。（三）堅持集體所有原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程屬國家、集體所有，不允許任何人占為私有和任意破壞。如有毀壞，按照“誰毀壞，誰恢復(fù)”的原則進行修復(fù)，并按當?shù)卮逡?guī)民約進行處罰，情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)依法處理。（四）組織村民投工制度。項目區(qū)內(nèi)的各村、組每年要組織村民義務(wù)投工，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程進行一次全面維護和清淤等。第十章 結(jié)論和建議某鎮(zhèn)土地治理中低產(chǎn)田改造項目水量有保證，項目區(qū)水利骨干工程完備，土地集中連片，增產(chǎn)增效潛力大，經(jīng)濟效益好。建議該工程在2008年度實施。