【正文】 央制冷組的運行節(jié)能。本項目將按照有關(guān)能標(biāo)準進行下一階段的設(shè)計，從建筑、熱工等方面措施，這對項目的整體形象和市場形勢將會產(chǎn)生積極的影響。安全依據(jù)（1） 《中華人民共和國建筑法》（2） 《中華人民共和國勞動保護法》（3） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（4） 《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（5） 《S 省建筑管理條例》（6） 《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》主要危險因素和有害因素在項目建設(shè)及投入使用過程中存在一定危險因素及有害因素。危險因素主要有機械傷害、高處墜落、電氣傷害、火災(zāi)爆炸危險等，有害因素主要有粉塵危害、噪聲危害、放射物危害等。（1）危險因素分析1）機械傷害。機械傷害主要有擠壓，碰撞和撞擊，接觸（包括夾斷、剪切、割傷和擦傷、卡住或纏?。┑?。在建筑施工安裝及設(shè)備使用不當(dāng)或意外故障可能導(dǎo)致對機械安裝使用人員的傷害。2）高處墜落。在建筑施工過程中，因設(shè)備安裝在不同平面上，有不同形式的操作平臺、地溝、升降口、坑洞及護坎，如果沒有防護措施或防護措施有缺陷，工人隨時有都有墜落摔傷的危險。在項目建成投入使用后，若電梯營口市 空防護設(shè)施出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，將有可能引發(fā)高處墜落傷害。3）電氣傷害。電氣事故可分為觸電事故、靜電危害和電氣系統(tǒng)故障危害事故等幾種。觸電事故又可分為電擊和電傷兩種情況，若繩子源出現(xiàn)意外，可九牛二虎之力引發(fā)人員電擊或電傷。建筑設(shè)備系統(tǒng)管路可能存在著靜電傷害。電氣系統(tǒng)故障危害主要表現(xiàn)有：線路、開關(guān)、熔斷器、插座插頭、照明器具、電器等均X 工程建設(shè)咨詢有限公司28可能成為引起火災(zāi)的火源；原本不帶電的物體，因電氣系統(tǒng)發(fā)生故障而異常帶電，可導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生，如電氣設(shè)備的金屬外殼由于內(nèi)部絕緣不良而帶電等造成觸電事故。4）火災(zāi)爆炸危險：所建賓館餐廳使用燃氣不當(dāng)或發(fā)生意外，可造成燃氣外泄與空氣形成爆炸性混合氣體，遇明、高熱將引起爆炸。在項目正常運營過程中，客房內(nèi)各類設(shè)施和家具等均屬于易燃物質(zhì)，若遇明火可能引發(fā)火災(zāi)危險。（2）有害因素分析1）粉塵危害。項目在建設(shè)過程中將產(chǎn)生施工粉塵（揚塵） ，若濃度高于容許濃度，施工人遇將遭受粉塵的危害。2）噪聲危害。在施工及運營期間均存不同程度的噪聲污染，如打樁，混凝土澆筑，汽車發(fā)動機工作及鳴笛，泵機、空調(diào)機組、電梯等設(shè)備工作等。噪聲能引起人聽覺功能敏感度下降甚至造成耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、必血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病，噪聲還會影響信息交流，促使誤操作發(fā)生率上升。采取的安全措施（1）施工期勞動安全。根據(jù)項目建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)，在施工過程中，建筑安裝工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。①對施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。②建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)在的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專薦安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。專項安全施工組織設(shè)計，必須經(jīng)企業(yè)上級管理部門批準后實施，并報市建筑安全監(jiān)督機構(gòu)備案。③施工現(xiàn)場安全技術(shù)指標(biāo)，達到安全性能要求。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行檢查，不符合安全標(biāo)準的，不得投入使用。④在電梯采購過程中，電梯生產(chǎn)企業(yè)按國家規(guī)定已辦理過注冊手續(xù)；所選電梯產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準；生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)電梯的安裝、調(diào)試，安裝后進行質(zhì)量自檢，待合格后由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)標(biāo)準組織驗收。（2）運營期勞動安全。在項目運營過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保項目實施后符合職業(yè)安全的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)率。X 工程建設(shè)咨詢有限公司291）建筑物防雷、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境防護、電梯管理及其他危險、有害因素的防護工作，要通過工程設(shè)計、相關(guān)措施的制定和落實來保障。如電梯的使用需取得《電梯準用證》 ；使用單位必須制定電梯使用管理制度，指定專人負責(zé)管理工作，并對電梯管理、操作人員進行操作方法、注意事項才安全使用知識的上崗培訓(xùn)；每年需根據(jù)所檢合格書、維修合同辦理新一年的《電梯準用證》 。2）本項目勞動安全設(shè)計必須達到有關(guān)要求，有關(guān)設(shè)備設(shè)施需經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧影踩块T驗收合格后才可投入使用。運營過程中，相關(guān)人員需嚴格按照操作規(guī)程操作各種器械，并對有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，牢固樹立安全第一的信念。3）為了解決機動車在項目區(qū)域內(nèi)高速行駛的安全隱患，擬計劃在內(nèi)部各條主要道路上的主要路段安裝限速緩沖帶和交通警示、交通告示牌等 。10 投資估算與資金籌措青少年教育基地建筑項目總用地面積為 79畝（52,640 平方米） 、總建筑面積約 15,000平方米。包含 X青少年教育基地、集會廣場、入口大門等。本項目的投資估算根據(jù)擬定的建設(shè)方案，按照有關(guān)規(guī)定估算費用。投資估算的編制依據(jù)：⑴國家發(fā)改委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 ；⑵蘇水基[2022]44 號文《X 省市政工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》 ；⑶X 省相似類型工程概算指標(biāo)；⑷建設(shè)單位提供的相關(guān)資料；⑸《 X省 建 設(shè) 工 程 造 價 編 制 及 審 核 暫 行 辦 法 》 。投資估算主要是按照 X省同類工程采用類比分析法估算。經(jīng)綜合分析本工程建設(shè)方案和工程建設(shè)條件等綜合因素，估算得本項目估算總值：12022 萬元。投資估算表見表。（一） 、投資估算編制依據(jù)X 知青紀念館青少年教育基地建筑項目的設(shè)計方案及相關(guān)說明；市政工程可行性研究投資估算編制方法（建設(shè)部） ；水利工程初步設(shè)計概算及可行性研究投資估算編制規(guī)定（水利部） ； 《水利水電項目評估方法與可行性研究報告編制實用手冊》全國市政工程投資估算指標(biāo)（建設(shè)部） ； 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （GB505002022） ； 《X 省市政工程計價表》 （2022） ； 《園林項目可行性研究與經(jīng)濟評價實用手冊》中央、省、市、縣關(guān)于拆遷安置補償?shù)奈募蜆?biāo)準；中央、省、市、縣關(guān)于征地補償?shù)奈募蜆?biāo)準；1X 省相似類型工程概算指標(biāo)資料；1建設(shè)單位提供的投資估算有關(guān)資料。（二） 、投資估算范圍工程費（建筑物、建筑小品、道路場地、景觀亮化、供電、綠化等）；工程建設(shè)其他費（征地拆遷費、建設(shè)單位管理費、監(jiān)理費、勘探設(shè)計費、招投標(biāo)費、可研及環(huán)評費等） ；預(yù)備費（基本預(yù)備費） ； 投資利息； 價差預(yù)備費未計（三） 、投資估算費用序號項目名稱 總額萬元單價 （元 /平方米）占總投資比例1 土地成本 3, 1, %2 前期工程費 %3 建安工程 6, 2, %4 管理費 %5 不可預(yù)見費 %6 其他費用 %7 財務(wù)費用 %8公用設(shè)施專用基金 %9 合計 11, 5, %（四） 、其他投資利息本項目無貸款 咨詢費按工程費用的 2%計； 建設(shè)單位管理費按工程費用的 2%計；前期工程費按工程費用的 2%計；基本預(yù)備費按工程費用和其他費用之和的 10%計；本項目總投資額達 12022萬元，但是基礎(chǔ)設(shè)施的資金使用有其特殊性，在建設(shè)的前期要投入較多的資金去征用土地、建筑物、道路施工等。為加快青少年教育基地建筑項目建設(shè)，確保早日發(fā)揮效益，工程建設(shè)資金自籌 12022萬元，全部為項目資本金。作為 X知青紀念館建設(shè)的重點工程，也是重要公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是 X知青紀念館可持續(xù)發(fā)展的重要保證，將改善民生，促進社會和諧，發(fā)揮綜合性經(jīng)濟和社會效益。本項目由 X知青紀念館市場化運作，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn) X知青紀念館的統(tǒng)籌發(fā)展。11 經(jīng)濟評價⑴評價依據(jù)《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(DL502093)；《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》SL7294；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 2022年 7月頒布；其他有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)文件⑵評價參數(shù)根據(jù)國家發(fā)展改革委 2022年頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 ，對本工程進行國民經(jīng)濟評價，國民經(jīng)濟評價采用經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR） ，經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV） ，經(jīng)濟效益費用比（ERCR）等指標(biāo)。確定各評價參數(shù)為：①計算期：計算期包括建設(shè)期和運行期，根據(jù)本工程實施安排計劃，項目建設(shè)期為 3個月。正常運行期采用 30年。②社會折現(xiàn)率：根據(jù)根據(jù)國家發(fā)展改革委 2022年頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)規(guī)定，社會折現(xiàn)率采用 10%。③現(xiàn)值計算基準年：2022 年年底。⑶評價準則評價項目是否合理，應(yīng)遵守下列準則：①項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）與社會折現(xiàn)率（is）的對比分析確定。當(dāng) EIRRis時，該項目在經(jīng)濟上合理的。②項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）的大小確定。當(dāng) ENPV≥0時，該項目在經(jīng)濟上是合理的。③項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟效益費用比（EBCR）的大小確定。當(dāng)EBCR≥0，該項目在經(jīng)濟上是合理的。根據(jù)規(guī)范，工程費用包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、年運行費等。由于該工程以土方、綠化工程為主，故不單獨計列流動資金，而在年運行費中結(jié)合計算。⑴固定資產(chǎn)投資本工程總投資 12022萬元，項目實施計劃 15個月投入。⑵年運行費根據(jù)工程性質(zhì)的不同，青少年教育基地建筑項目年運行費為設(shè)施、綠化維護，考慮到道路每年的運行管理費用，按 %計算共計每年需運行管理費用 3萬元。(1)國民經(jīng)濟評價由上述效益與費用分析，根據(jù)規(guī)范規(guī)定，計算各項評價指標(biāo)如下：①經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV以用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算期初的現(xiàn)值之和表示。其表達式為：ENPV＝ （BC） t(1+is)t??nt1is－社會折現(xiàn)率 10％②經(jīng)濟效益費用比 EBCR經(jīng)濟效益費用比為效益現(xiàn)值與年費用現(xiàn)值之比,其表達式為：EBCR＝ Bt (1+is)t/ Ct(1+is)t??nt1??nt1③經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR以項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示。其表達式為：（BC） t(1+EIRR)t=0??nt1經(jīng)計算，內(nèi)部收益率為=%。⑵敏感性分析為考察本項目的抗風(fēng)險性，按《規(guī)范》規(guī)定對項目進行敏感分析。由于該工程為公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目的效益主要體現(xiàn)在項目的社會效益上，項目的建成將有較好的社會效果。為了盡快實現(xiàn)提出的目標(biāo)，青少年教育基地建筑項目的建設(shè)更加是刻不容緩，體現(xiàn)了該項工程是推進 X知青紀念館建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是一項社會工程與民心工程，屬公益性建設(shè)項目。項目的實施對項目區(qū)的重要意義，具體分述如下：青少教育基地的建設(shè)是積極響應(yīng) XX知青農(nóng)場建設(shè)及促進 X旅游及文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的需要。青少教育基地項目建成后，將極大的滿足和改善 XX知青農(nóng)場的文化展示、教育培訓(xùn)、接待服務(wù)等條件，更好地實施《X 省 XX知青農(nóng)場旅游規(guī)劃》 ，全面推進 XX知青農(nóng)場旅游及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有及其現(xiàn)實的意義。綜上所述，我們不難看出，本次青少年教育基地建筑項目的實施所帶來的社會效益將會十分明顯。綜上所述，青少年教育基地建筑項目的實施無論從市場經(jīng)濟、民眾受益、經(jīng)濟實力還是項目的社會效益前景方面來看，均具備實施投入的價值。因而本項目的實施是非常必要的，必須盡快加緊落實，早日產(chǎn)生效益，為 X知青紀念館的騰飛作出應(yīng)有的貢獻。故本工程項目建設(shè)具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，是必要的，也是迫切的。建設(shè)規(guī)模是合理的，投資估算實事求是，但資金籌措需進一步落實。12 結(jié)論與建議青少年教育基地建筑項目是 X知青紀念館 2022年度重點工程，通過建設(shè)將提高 X知青紀念館的綜合能力，改善環(huán)境,做大綠化，做優(yōu)景觀，加快城鎮(zhèn)建設(shè)一體化的步伐。為 X知青紀念館的建設(shè)提供有力的支撐和保障。綜上所述青少年教育基地建筑項目建設(shè)是必要的。按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準，經(jīng)計算核定本項目建設(shè)規(guī)模是合理的。投資估算為人民幣 12022萬元，是實事求是的，進行充分的準備，采取有力措施降低工程費用，工程總投資控制在估算造價額度以內(nèi)是可能的。建議加快工程實施進度，及早發(fā)揮效益。綜上所述，無論從 X知青紀念館建設(shè)的迫切需要、城市經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展還是項目的經(jīng)濟、社會效益前景方面來看，均具備實施投入的價值。因而本項目的實施是非常必要的，必須盡快加緊落實，為 X知青紀念館建設(shè)作出更大的貢獻。本工程項目建設(shè)具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，是必要的，也是迫切的。建設(shè)規(guī)模是合理的，投資估算實事求是，但資金籌措需進一步落實。本項目可行性研究報告結(jié)論是：該項目是可行的、必要