【正文】 游品牌的打造和“三大公園”游客集散難題的解決。 場址位置 為了高標(biāo)準(zhǔn)搞好縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目，縣人民政府委托縣規(guī)劃局在縣鎮(zhèn)進行了場址的選址，并向縣鎮(zhèn)人民政府簽署了選址意見。根據(jù)選址意見的要求，縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目擬建于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫西南側(cè)、青山林場西側(cè)。 場址適宜性分析 縣青少年愛國主義教育基地項目建設(shè)擬選地塊由山丘與填方平地組成，、。山丘梯級種植有橘林，填方平地處于待建填充狀態(tài)。山丘巖溶不發(fā)育，場地穩(wěn)定性好，無滑坡、崩塌的可能，工程地質(zhì)條件比較簡單，無地陷及斷裂的危險；填方平地采用挖山回填方案，采用分層碾壓夯實，通過工程措施穩(wěn)定場地，工程地質(zhì)條件相對簡單；從《中華國震烈度區(qū)劃圖》得知，全縣地震基本烈度為Ⅵ度，且該區(qū)域內(nèi)場地穩(wěn)定性良好，利于抗震。該場地水文地質(zhì)條件簡單，場地內(nèi)無大的地表水體，地表水主要受大氣降水、地表排泄水滲透補給，按照建筑經(jīng)驗，水質(zhì)對混凝土無明顯腐蝕性，對施工沒有影響。總體而言，該地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件良好，有利于縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目建設(shè)。 縣青少年愛國主義教育基地項目建設(shè)擬選地塊周圍無易燃、易爆物,也沒有廠礦企業(yè)，周圍環(huán)境符合消防要求。 縣青少年愛國主義教育基地項目建設(shè)擬選地塊交通非常便捷，S308線傍境而過，庫區(qū)航運從這里起始，地理位置非常優(yōu)越，且位于鎮(zhèn)人民政府東側(cè)，周邊規(guī)劃的公建服務(wù)配套以及市政生活配套設(shè)施相對齊全。 縣青少年愛國主義教育基地項目建設(shè)擬選地塊地勢較高、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜，符合建設(shè)基本要求。 縣青少年愛國主義教育基地項目建設(shè)擬選地塊正是風(fēng)景區(qū)管理處所在地，也是游客進入雪峰湖省級地質(zhì)公園、國家森林公園、雪峰湖國家濕地公園的門戶和必經(jīng)之地。 綜上所述，縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目擬選地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、陽光充足，空氣潔凈，通風(fēng)良好，周邊無污染性工廠及噪聲源，水電供應(yīng)條件優(yōu)良，位于鎮(zhèn)中心區(qū)域和雪峰湖省級地質(zhì)公園、國家森林公園、雪峰湖國家濕地公園的入口，文化氛圍濃厚，是一塊理想的場地。 項目的建設(shè)條件分析 自然條件分析 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目選址于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫西南側(cè)、青山林場西側(cè)，由山丘與填方平地組成，山丘梯級種植有橘林，填方平地處于待建填充狀態(tài)。 項目區(qū)所在地工程地質(zhì)條件比較簡單，無地陷及斷裂的危險；從《中華國震烈度區(qū)劃圖》得知，全縣地震基本烈度為Ⅵ度，且該區(qū)域內(nèi)場地穩(wěn)定性良好，利于抗震。該場地水文地質(zhì)條件簡單，有利于項目建設(shè)。 縣地處中亞熱帶北端，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，總的氣候特點是溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛、嚴(yán)寒期短、生長期長，由于地形、地勢及地理位置諸因素作用，使縣成為湖南省的多雨中心、暴雨中心、低溫中心之一，具有溫低、雨多、濕大、日照少及氣溫日較差大的山區(qū)氣候特點。，日照分率為31%，；℃，7月份最熱，平均氣溫28℃，℃，元月最冷，℃，℃，≥10℃的活動積溫為5089℃，無霜期274天；，年平均相對濕度為81%。 基礎(chǔ)設(shè)施條件分析 供水 項目區(qū)屬縣鎮(zhèn)水廠服務(wù)范圍，供水管網(wǎng)已鋪至該區(qū)，可滿足項目建設(shè)用水和今后旅游生活、經(jīng)營服務(wù)用水的需要。 供電 縣鎮(zhèn)是水電站所在地，該電站距項目區(qū)僅一山之隔?？h電力充足，具有較好的供電條件，供電有保障。 雨水、污水排放 根據(jù)規(guī)劃，項目區(qū)將建設(shè)完整的污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，項目區(qū)雨水、污水排放通過處理后直接通入鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)。 通訊 縣電信局己將通訊電纜按規(guī)劃敷設(shè)到位。 交通 S308線傍項目區(qū)而過，庫區(qū)航運從這里起始，是西部和庫區(qū)交通最便捷的區(qū)域，項目局部利用河叉，與主航道不產(chǎn)生矛盾，而更加有利于游客的出行。 綜上所述，項目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。 開發(fā)建設(shè)政策條件與投資環(huán)境分析 黨中央對愛國主義教育工作十分重視，為此，中共中央國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》。隨后，中宣部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、文化部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》（中宣發(fā)[2004]22號），要求各地各部門要高度重視各類愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用，把它作為一項基礎(chǔ)性工作擺上應(yīng)有位置。中宣部自2004年開始，會同有關(guān)部門組織實施全國愛國主義教育示范基地“533工程”。這將給縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目提供寬松的政策和契機。 中國人民解放軍總裝備部對縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目給予了巨大的支持，以《關(guān)于提供部分退役報廢武器裝備事》（裝計[2010]1612號）發(fā)函給湖南省人民政府和廣州軍區(qū)裝備部，同意提供退役報廢591式130mm加農(nóng)炮1門、59式100mm高炮1門、59式中型坦克1輛、63C式裝甲輸送車1輛。湖南省委、省政府和廣州軍區(qū)裝備部更是重視縣青少年愛國主義教育基地的建設(shè)，相關(guān)退役報廢武器已經(jīng)運抵。 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目是縣委、縣政府圍繞愛國主義教育和旅游開發(fā)而打造的為民辦實事的重點工程，已列入縣國民經(jīng)濟“十二五”發(fā)展綱要?？h委、縣政府針對縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)工作條件現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)進行了專題研究討論，并以《縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》（[2011]4號）確定把青少年愛國主義教育基地建設(shè)成為雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程。這再次給縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目提供了寬松的政策環(huán)境。 綜上所述，縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目具有政策優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境。 綜上所述，可見，縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項目建設(shè)基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢較多、條件具備、時機成熟。 項目SWOT分析 Strengths (優(yōu)勢分析) 本項目為政府工程，能夠充分調(diào)動社會資源。 項目位于鎮(zhèn)中心區(qū)域和雪峰湖省級地質(zhì)公園、雪峰湖國家濕地公園、國家森林公園的入口，具有強大的資源整合力量，是目前旅游的主窗口。 項目所在地交通便利，易達性好。 作為目前唯一的愛國主義教育基地和紅色旅游目的地，發(fā)展前景光明。 項目得到市、省及廣州軍區(qū)裝備部、中國人民解放軍總裝備部的支持，外圍環(huán)境良好。 縣委、縣政府戰(zhàn)略意識超前。 Weakness (劣勢分析) 旅游整體形勢不強。 項目主要承擔(dān)社會公益功能，采用開放式管理，如何獲取收益成為本項目的節(jié)點，收費項目收入能否滿足運行支出還很難確定。 項目規(guī)模大，操作難度系數(shù)較高。 現(xiàn)有消費人口數(shù)量有限，消費能力有待提高。 Opportunity (機會分析) 政策支持愛國主義教育基地的建設(shè)，中宣部會同有關(guān)部門從2004年開始組織實施全國愛國主義教育示范基地“533工程”，即利用五年時間，通過中央資助一點、地方財政支持一點、教育基地自籌一點的辦法解決投入瓶頸問題。 愛國主義教育形式多元化格局對項目的傾向更加強烈，旅游消費群體有較高文化品位和時尚追求。 當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施一般競爭力薄弱，品位及品質(zhì)、服務(wù)不能充分滿足市場消費需求。 隨著城市環(huán)境的變化，更多的城里人越來越向往山清水秀的，為運用各種資源開展愛國主義教育和紅色旅游提供了更多的客源。 Threat (威脅分析) 由于屬于國家級貧困縣，財力較差，面對項目巨大的投資壓力很大，上級財政支持力度成為本項目能否成果建設(shè)的關(guān)鍵。 旅游市場競爭日趨激烈。 運行成本高，運行費用來源成為項目的主要威脅因素。5 項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案 規(guī)劃布局方案 規(guī)劃背景 背景概況 古稱“梅山蠻地”，土著多為瑤族，是名聞遐邇的梅山文化發(fā)祥地。歷史悠久，地靈人杰，有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅饒典、著名書法家黃自元等歷史名人。黑茶名冠天下，羽毛球運動撼動四方，歷史上梅山蠻分疆裂土，近現(xiàn)代人在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行了不屈不撓、持續(xù)不斷的革命斗爭而成為革命老區(qū)，逢時打造愛國主義教育基地，再寫愛國篇章、造就旅游輝煌。 基地現(xiàn)狀分析 基地位于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫西南側(cè)、青山林場西側(cè)，是原風(fēng)景區(qū)管理處和游船碼頭所在地，座東北朝西南，南寬西狹、南高北低，呈不規(guī)則多邊形，南抵雪峰湖，北接懷桃公路，東西寬約53至240m，南北深450m，、。地塊處重要地理位置，作為雪峰湖省級地質(zhì)公園、國家森林公園、雪峰湖國家濕地公園、六步溪國家級自然保護區(qū)的門戶和重要的交通樞紐，具有區(qū)位、交通、景觀的三重優(yōu)勢。 設(shè)計依據(jù) 《民用建筑設(shè)計通則》 GB50352—2005 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016—2006 《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》 GB50067—97 《商店建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ48—88 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB50189—2005 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》 JGJ50—2001 《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》 GB50176—93 《夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ134—2001 《城市綠地設(shè)計規(guī)范》 JB50420—2007 《公園設(shè)計規(guī)范》 CJJ48—92 設(shè)計委托書和用地紅線 國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等 規(guī)劃目標(biāo)與定位 理論基礎(chǔ)構(gòu)建在愛國主義教育之上，但實用功能要打破常規(guī)，輕政治色彩重人文史跡，讓游人熟知歷史名人、事跡、事件從而激發(fā)其愛國熱情。 重點建設(shè)有景觀與觀景價值的、標(biāo)志性的、有文化內(nèi)涵與實用功能的建筑主體，也就是廣場核心建筑梅山閣（暫名）使其既是控制百畝廣場的視覺核心，又是雪峰湖風(fēng)景名勝區(qū)的重要景觀標(biāo)識。 通過建設(shè)，將縣青少年愛國主義教育基地建成為進行愛國主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，將之打造成為集愛國主義教育、國防科普、名人事跡展示、休閑、娛樂、觀光旅游和購物、餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間。 規(guī)劃理念 將縣青少年愛國主義教育基地打造一處愛國主義教育、國防科普、歷史、現(xiàn)代名人事跡館、景區(qū)景觀節(jié)點、游覽接待站點等五大功能的綜合文化建設(shè)項目。 總體規(guī)劃 總體布局 功能上分為入口廣場區(qū)、停車場區(qū)、國防科普園、愛國主義教育展示區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、綜合碼頭區(qū)等六個主功能區(qū)。根據(jù)地塊朝向與交通關(guān)系，廣場主入口設(shè)在用地東北角S308線轉(zhuǎn)彎處；入口停車坪位于入口大門東側(cè)，為一獨立于廣場東北角的長方形坪地；經(jīng)廣場大門南行進入國防科普園；，進入愛國主義教育展示區(qū)；再向南，進入綜合碼頭區(qū)，連接庫區(qū)；旅游服務(wù)區(qū)位于場地西北角。從平面上看，類似如正起航的航母。 入口停車坪位于入口大門東側(cè)，為一獨立于廣場東北角的長方形坪地，面積：，有效停車135輛，可作為雪峰湖公園旅游配套設(shè)施共用。 入口大門由一拱形抽象雕塑組成，雕塑創(chuàng)意有一定的政治導(dǎo)向，但未過分渲染。對稱三道巨型鎖鏈在前傾的空中碎裂斷開，殘存的弧線中和平鴿預(yù)示著新的希望與未來，這其中包涵有閉關(guān)鎖國的過去，相對保守的昨天和開放繁榮的今天都需要有一種這樣的精神，一種擺脫羈絆、放飛希望、愛我中華的精神，這也是愛國主義教育的主題思想。、廣場盡端的“梅山閣”更具鼎立獨秀之勢，景點與景點之間構(gòu)成了形的呼應(yīng)，意的外延。 ，總面積：，東側(cè)是輕武器、炮類展示區(qū)，西側(cè)是重武器、裝甲車輛及飛機展示區(qū)。展示區(qū)鋪地采用了兩個“如意紋”圖案，意在教育民眾提高國防安全意識的同時不要忘記殺人利器并非屈人之兵的唯一手段，想要盡如人意須運籌帷幄，決勝千里?？破請@兩側(cè)現(xiàn)預(yù)留大片綠地，可在深化設(shè)計中根據(jù)需要合理安排使用功能。 愛國主義教育展示區(qū)的建筑主體是“梅山閣”(暫名)，梅山閣由三館一廳組成，平面呈工字形布局，東廳為歷史人文事跡館，主要展示歷史上有鮮明特色的名人、事跡與事件(非博物館類展示)，西廳為現(xiàn)代人文展示館，主要展示近現(xiàn)代名人、事件。中廳為名人雕像館或壁畫館，中廳二樓設(shè)游覽外廊和茶藝廳。、。梅山閣東、南、西三面有長廊圍合、亭閣相映。東廊北亭為“茗源亭”，意在為茶業(yè)立標(biāo)；南亭為“近水亭”，是游客碼頭候客亭；。西廊北亭為“振邦”，為旌表羽壇名將而設(shè)；南亭為“揚波”，是參觀退役艦艇的休息亭；。與梅山閣有平面上的流動關(guān)系，也有豎向呼應(yīng)關(guān)系，亭、廊、閣組成一個視覺互借的景觀整體，是縣青少年愛國主義教育基地非獨立的核心景觀。 綜合總平面分析，入口大門是一個視覺上的節(jié)點強音，文化內(nèi)涵上告知民眾一種精神向往?？破諒V場是視覺上是緩沖地帶。但文化內(nèi)涵上引導(dǎo)民眾去崇尚一種什么樣的精神才能達到什么樣的境界。而“梅山閣”的出現(xiàn)無疑是視覺上的高潮，文化內(nèi)涵則倒?fàn)钸^來，是幫助民眾來了解只有先做好什么樣的人，才有可能實現(xiàn)什么樣的理想。才有推毀不合理的社會秩序的力量，創(chuàng)造偉大世紀(jì)的動能。 對外交通分析 縣青少年愛國主義教育基地擬建于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫西南側(cè)、青山林場西側(cè)，項目區(qū)北接S308線，南聯(lián)庫區(qū)主航道，是雪峰湖省級地質(zhì)公園、雪峰湖國家濕地公園、國家森林公園、六步溪國家級自然保護區(qū)的門戶和重要的交通樞紐，具有便捷的交通優(yōu)勢。 豎向設(shè)計 根據(jù)中機國際工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司《縣青少年愛國主義教育基地規(guī)劃設(shè)計》方案和現(xiàn)有地形，合理規(guī)劃，減少工程土方量。，，建議綜合碼頭設(shè)計高程考慮庫區(qū)水位的變化，選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)計高程，本可研報告依舊采用中機國際工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司《縣青少年愛國主義教育基地規(guī)劃設(shè)計》。 考慮百年一遇洪澇不利情況，