【導讀】內(nèi)，東起涵江區(qū)與福清市交界處江口大橋，西至荔涵大道，9計劃工期計劃工期：150日歷天，計劃開工日期：/，計劃交工日期：/。10質(zhì)量要求標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：合格。備有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。的公路工程安全生產(chǎn)考核合格證B類。日17:30前在莆田市行政服務中心網(wǎng)上公布修改內(nèi)容。資格審查小組只對網(wǎng)上投標文件進行評。標人是否投標以電子版投標文件為準）。27簽字或蓋章要求投標文件未加蓋單位電子印章的，屬無效文件，作廢標處理。間的差額，以現(xiàn)金方式提交。安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具。不得與不具備資質(zhì)的渣土企業(yè)簽訂運輸合同。及完成合同約定的其他事項。中標人及其法定代表人對工程質(zhì)量實行終身負責制。具體詳見《關于項目招標文件中明確建設工程交易服務費相關條款的通知》。公開招標方式選定承包人。

　　

【正文】 標人材料價格明細表中沒有的，其價格按照相關行政主管部門指定的信息發(fā)布媒介公布的建設工程施工期間材料（設備）單價與中標價降幅系數(shù)的乘積計算。 擬變更使用的材料（設備）價格＝信息價 (1中標價降幅系數(shù) ) （ 3） 擬變更不用的材料（設備），其價格按招標人材料（設備）價格明細表所列的材料（設備）單價與中標價降幅系數(shù)的乘積 計算。 擬變更不用的材料（設備）價格＝招標人材料（設備）價格明細表所列的材料（設備）單價 (1中標價降幅系數(shù) ) （ 4） 上述發(fā)布媒介沒有公布的材料（設備）單價，按招標人、中標人、監(jiān)理單位三家共同詢價并報同級財政部門和同級交通部門備案后的價格乘以中標價降幅系數(shù)計算。 32 合同備案 招標人應在發(fā)出中標通知書后十五日內(nèi)向相關行政監(jiān)督部門提交招投標情況書面報告。 中標人應在簽訂施工合同后十五日內(nèi)將施工合同原件提交相關行政監(jiān)督部門備案。 （七）投訴處理 33 投訴處理 投標人對評標結(jié)果有異議的，應當在中標結(jié)果公示期內(nèi)以書面形式向相關行政監(jiān)督部門投訴 。 投訴書應當包括法律法規(guī)規(guī)定的必要內(nèi)容。有以下情形之一的，相關行政監(jiān)督部門不予受理。 ，而不是從投標人企業(yè)所在地寄出的，或采取專人遞送，而遞送人不是投標人授權委托人的（需持投標人授權委托書及有效身份證件復印件）； 。 投訴人存在故意捏造事實，偽造證明材料、法人公章、法定代表人簽字和私章等行為投訴的，由行政監(jiān)督部門記入不良行為 1 次。給他人造成損失的，應當 賠償損失。情節(jié)嚴重的，由相關行政監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。 行政監(jiān)督部門應當在自受理投訴之日起 15 日內(nèi)，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關的當事人。涉及行政處罰內(nèi)容的，其書面文件應按《行政處罰法》的相關規(guī)定明確被處罰主體、處罰依據(jù)及法律救濟渠道。 投訴件受理后，相關行政監(jiān)督部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人代表進行質(zhì)證。投訴人代表在規(guī)定期限內(nèi)未接受質(zhì)證的，有關行政監(jiān)督部門視為投訴人自動放棄投訴。 （八）標后管理 34 工程款支付 招標人要求中標人提交履約保證金的，應同時在招標文件中規(guī)定向中標人支付工程預付款，工程預付款為合同價的 8%。 合同生效后招標人支付工程預付款，當工程款支付到合同價款的 50%（含工程預付款）時，工程預付款在以后應付工程款中按合同約定扣除。 ，監(jiān)理單位必須在收到報告后 7個工作日內(nèi)審核確認，建設單位應當在接到監(jiān)理單位審核確認意見 10 個工作日內(nèi)支付進度款，其中 : （一）施工圖范圍內(nèi)的工程量進度款按核定完成工程量的 80%撥付 。具體按以下公式計算：工程進度款 =已核定的實際完成工程量發(fā)包人預算中的相應綜合單價 (1－中標價降幅系數(shù) ) 80%，其中中標價降幅系數(shù) =(工程預算價－中標價 )247。工程預算價 100%,當工程款支付額達到實際完成的工程價款的 80%時，暫停付款，預留 20%作為工程尾款，待工程竣工 （完工、交工）驗收合格并審核結(jié)算后，再支付至工程結(jié)算總價的 95%，余下的 5%作為保修金，保修金支付按保修協(xié)議執(zhí)行。 （二）設計變更及現(xiàn)場簽證增加的工程量進度款。設計變更和現(xiàn)場簽證項目按照規(guī)定程序報相關部門審批后，由施工單位申請實際增加的 工程量進度款，經(jīng)過監(jiān)理單位審核后按 50%報建設單位撥款。余款待工程交工驗收合格并審核結(jié)算后再支付至工程結(jié)算總價的 95%，余下的 5%作為保修金，在保修期滿后支付。 “ 按年度計劃、按項目預算、按合同約定、按工程進度 ” 的原則，所有需撥付的建設資金經(jīng)過審核后嚴格按比例撥付。對結(jié)算手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范以及發(fā)生重大質(zhì)量問題的，一律暫緩或不撥付資金。 承包人應在工程交工驗收合格后 28天內(nèi)，出具公函向發(fā)包人遞交交工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。 交工結(jié)算資料一般應包括：招標文件及其附件 、施工合同及其補充協(xié)議、施工圖紙、設計變更和現(xiàn)場簽證及其審批文件、竣工圖紙、工程結(jié)算書等以及經(jīng)發(fā)承包雙方認可的其他與工程價款有關的有效文件。 承包人應在合同約定期限內(nèi)完成項目結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當理由延期的，或經(jīng)發(fā)包人催促后 14 天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復的，發(fā)包人有權根據(jù)已有資料進行審核，責任由承包人自負。 發(fā)包人應當自收到結(jié)算資料之日起 7 天內(nèi)對資料的完整性進行審查，經(jīng)監(jiān)理單位初審后，報同級財政部門或?qū)徲嫴块T審核。 35 合同管理 建設工程施工合 同應在中標通知書發(fā)出 20 日內(nèi)簽訂，并依法辦理合同備案。 行政監(jiān)督部門負責審查施工合同的主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書 是否一致。 施工合同未備案的，行政監(jiān)督部門不予頒發(fā)施工許可證，發(fā)現(xiàn)招投標雙方未按招標文件、投標承諾、中標價簽訂合同或有其他違法內(nèi)容的，應予責令改正。 項目分包應符合國家法律、法規(guī)及招標文件規(guī)定，對確需分包的工程應在施工合同中載明，分包企業(yè)應具有相應專業(yè)承包資質(zhì)并依法簽定分包合同。施工總承包合同與分包合同原則上應一同備案。 建設單位不得直接指定分包單位。建設單位發(fā) 現(xiàn)中標人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，有權中止合同，并向行政監(jiān)督部門報告。對于招標人或中標人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，行政監(jiān)督部門要依法查處。 分包工程發(fā)包人按總承包合同的約定對業(yè)主負責，分包工程承包人對其承包的工程按分包合同的約定向分包工程發(fā)包人負責。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應對分包工程對業(yè)主承擔連帶責任。 禁止將承包的工程違法分包。下列行為屬違法分包行為： 將專業(yè)工程或勞務作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包人； 將工程主體結(jié)構的施工發(fā)包 給他人的，但勞務作業(yè)除外； 在總包合同中沒有約定，又未經(jīng)業(yè)主的認可，將承包的部分或全部專業(yè)工程發(fā)包給他人的； 分包工程承包人將其承包的分包工程再分包的； 法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。 禁止將承包的工程轉(zhuǎn)包。下列行為屬轉(zhuǎn)包行為： 不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的； 法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。 分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工 現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應人員，未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。 、技術負責人等主要管理人員需與投標承諾的人員相一致，不得擅自變更。因刑事犯罪、被限制人身自由、死亡、傷病喪失履約能力、辭職等特殊原因確需更換的，施工單位應提供相關證明，經(jīng)建設單位同意后，報同級行政監(jiān)督部門審批后方可變更。所變更人員的資格、業(yè)績和信譽不得低于投標承諾。 主要管理人員變更經(jīng)行政監(jiān)督部門審批后，項目建設單位應將人員變更基本情況及變更原因在市政府指定的招標投標網(wǎng)上向社會公告。 施工企業(yè)工程項目管理部應當按照投標承諾配備相應的工程技術、經(jīng)濟管理人員。 項目管理部工程技術、經(jīng)濟管理人員更換，需征得建設單位書面同意，報行政監(jiān)督部門備案，備案材料主要包括更換工程技術、經(jīng)濟管理人員申請、同意更換的書面意見及有關資質(zhì)證明等材料。 建設單位應加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。檢查施工單位項目建造師及主要施工管理人員是否與投標時承諾的人員一致，督促施工管理人員認真履行職責，并建立人員到位履行職責記錄制度；檢查施工單位主要機械設備是否按招標文件、合同規(guī)定及工程進度需要及時到位，是否制定 科學、合理的月、周工程進度計劃并予以落實；督促施工單位建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，需要建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構認定的隱蔽工程在隱蔽前應當通知建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構共同參與確認簽證；督促監(jiān)理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，對進入現(xiàn)場的材料、構配件和設備進行核查驗收，對施工單位報送的工程進度計劃和完成工程量進行認真仔細地審核；檢查監(jiān)理日記、監(jiān)理例會記錄、監(jiān)理月報及其它監(jiān)理材料的完整性，以及其它工程施工、監(jiān)理合同條款的履行情況。 對施工單位違規(guī)更換 、脫離崗位或不認真履行職責等行為，按照國家法律法規(guī)、招標文件及合同有關條款及時提出整改和處理意見，并將管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時以書面形式報告行政監(jiān)督部門。 行政監(jiān)督部門必須認真履行工作職責，切實加強工程建設項目現(xiàn)場檢查。每季度隨機檢查所負責的項目不少于三分之一，對檢查中發(fā)現(xiàn)或建設單位報告的違法違規(guī)情況及時作出處理，并將處罰意見書抄送市監(jiān)察局、發(fā)改委和招投標辦。 建設工程建立違約清場機制，建設單位與施工單位雙方應在合同中約定下列情況施工單位退場相應條款。 （一）施工單位發(fā)生掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包施工 任務、計劃工期進度延誤 3個月 及以上 或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的； （二）施工單位連續(xù)兩個月以上不按法律、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪惡性事件的（因被拖欠工程款引發(fā)的除外）； （三）施工單位拒不履行投標承諾及合約職責與義務的。 當施工單位發(fā)生上述違約行為之一時，履約保證金不予退還，建設單位應責成施工單位清場退出施工現(xiàn)場，及時組織相關責任單位進行工程質(zhì)量驗收和工程造價清算。余下的工程量由建設單位重新招標確定施工單位，由此產(chǎn)生的費用超過原施工單位中標價部分由原施工單位負責賠償，并及時把處理結(jié)果以 書面形式向相關行政監(jiān)督部門報告，由市級以上行政監(jiān)督部門依法依規(guī)對嚴重違約的施工單位進行處理。 36 招標人的標后管理 設計變更管理 建設單位必須嚴格按批準的項目投資概算、預算、建設標準和建設規(guī)模委托設計和組織建設。對超概算、超標準、超規(guī)模委托設計的政府投資項目，由行政監(jiān)督部門追究建設單位和設計單位違規(guī)責任，并責成建設單位不予支付或扣回設計費用。 政府投資項目在建設實施過程中出現(xiàn)下列情形之一，可以申請設計變更： 1）因自然災害等不可抗力造成項目建設條件發(fā)生重大變化的； 2）因資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、考古及調(diào)查、勘察等情況有重大變化，需要調(diào)整建設方案的； 3）原設計圖紙存在缺陷或錯誤，無法保證施工質(zhì)量和安全的。 設計變更應堅持 “ 集體研究、社會公示、專家審查、分級審批、先批后變 ” 的原則，嚴格控制突破限額的設計變更。 確需設計變更的由提出變更的單位書面申請并經(jīng)建設、監(jiān)理、施工和設計單位四家共同確認簽章，按本規(guī)定第 條規(guī)定權限向監(jiān)管部門分類報批或備案。 設計變更申請書應包括擬變更設計的項目名稱、項目基本情況、設計變更的類別、變更的主要 內(nèi)容、變更的主要理由、變更草圖、預估的造價變更等主要內(nèi)容。 推行設計變更公示制度。在市政府指定的招標投標網(wǎng)上設立 “ 設計變更公示專欄 ” 。在設計變更事項向監(jiān)管部門報批的同時，由建設單位將設計變更內(nèi)容、理由、工程量及造價增減情況在市政府指定的招標投標網(wǎng)上向全社會公示，公示時間為 5 個工作日。任何單位和個人對設計變更事項有任何異議的，均可向監(jiān)察部門或行政監(jiān)督部門舉報投訴，相關舉報投訴查實情況作為設計變更審批的重要依據(jù)之一。 設計變更分為以下五個類別，實行分級審批與備案制度： 1） 五類 設計變更：設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價在合同價 1%（含 1%）或金額 30萬元（含 30 萬元）以下的，建設單位應當事先報行政主管部門備案； 2）四類設計變更：設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價 13%（含 3%）或金額30100 萬元（含 100 萬元）的，建設單位應當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案； 3） 三類設計變更：設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價 35%（含 5%）或金額 100300 萬元（含 300 萬元）的，建設單位應當事先報行政監(jiān)督部門審批； 4） 二類設計變更：設計變更和現(xiàn)場 簽證累計增加造價達到合同價 5%— 10%或金額 300— 500萬元的，建設單位應當事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審批； 5） 一類設計變更：設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價原則上不得超過合同價的 10%。確因設計圖紙存在缺陷或錯誤、無法保證施工質(zhì)量和安全，需設計變更累計增加造價超過合同價 10%或金額 500 萬元以上的，建設單位應當事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審核后報同級人民政府研究批準。 任何單位和個人不得以分拆或化整為零的方式規(guī)避設計變更審批。 因設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價致編制結(jié)算價超工程概算的，建設單位應同時報項目審批部門調(diào)整概算。 違反前款規(guī)定的，不得實施；已經(jīng)實施的，不予確認，其新增工程量和新增預算不得進入工程結(jié)算造價，并由監(jiān)管部門追究相關單位和當事人的違法違規(guī)責任。 行政監(jiān)督部門為項目設計變更審批的牽頭受理部門。在受理建設單位的設計變更申請后，行政監(jiān)督部門必須在 5 個工作日內(nèi)會同相關部門作出審批或不予審批的決定，其中需組織專家論證的須在 8 個工作日內(nèi)組織專家論證，專家論證所需時間不計算在上審批時限內(nèi)。 行政監(jiān)督部門應視設計 變更的技術復雜和工程量增減程度，在必要時組織專家對一類至三類工程設計變更的必要性和可行性進行審查，所邀請的專家原則上從福建省綜合評標專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機抽取。 設計變更申請審批后，項目建設單位應當及時開展設計變更的施工圖設計和預算價編制工作，其中按有關規(guī)定應履行施工圖審查的設計變更須經(jīng)施工圖審查通過后方可組織實施。 設計變更工程的勘察設計應當由項目的原勘察設計單位承擔。 設計變更工程的施工一般由原施工單位承擔。若單次報批設計變更增加造價超過合同價 10%或