【導(dǎo)讀】聯(lián)絡(luò)線、新舊前陽聯(lián)絡(luò)線、丹大支線改造等用于人工鋪軌的所有工程。準(zhǔn)、安全規(guī)程等。連接曲線半徑為1200m；右各1組），岔后連接曲線半徑為400m；為TJLDK241+550，站內(nèi)Ⅰ、Ⅱ道為同金聯(lián)絡(luò)線，Ⅲ道為金丹聯(lián)絡(luò)線，站內(nèi)共有道岔26組，其中18#道岔6. 丹大直線改造共計(jì)2處，分別為K20+550—K21+******，軌道標(biāo)準(zhǔn)、跨區(qū)間無縫線路設(shè)計(jì)。規(guī)范和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，杜絕工程質(zhì)量重大、大事故。質(zhì)量管理體系，確保結(jié)構(gòu)安全，主體工程質(zhì)量零缺陷。確保單位工程一次驗(yàn)收合格率100%。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)。管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員。消滅人身傷亡事故；杜絕。事故年控制率在1‰以下。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，采取有效措施控制污染，保護(hù)環(huán)境，建立健全消防機(jī)構(gòu)，制定有效的防火、防爆措施和應(yīng)急預(yù)案。“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，在源頭上杜絕火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。不出現(xiàn)因勞動(dòng)力保護(hù)措施不力而造成的重傷及其以上事故。

　　

【正文】 本 工程 安全保證體系主要由組織保證體系、施工保證體系和制度保證體系三部分組成。 36 安全保證制度體系圖 組織保證體系，主要從組織機(jī)構(gòu)和人員配備方面做好施工安全的管理工作，作業(yè)隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)定期召開安全監(jiān)督 作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 安全總監(jiān)、總工 安全教育 安全管理 安全活動(dòng) 安全目標(biāo)： 堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主 ”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工 地。 按四不放過分析事故 質(zhì)量安全文件學(xué)習(xí) 日常及消防安全教育 安全操作培訓(xùn) 特殊工種培訓(xùn) 制定安全生產(chǎn)制度 制定安全保證措施 制定安全獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn) 定期或不定期檢查 周一安全日活動(dòng) 安全無事故活動(dòng) 安全文明施工競(jìng)賽 安全總結(jié)整改 制度執(zhí)行情況檢查 措施執(zhí)行情況檢查 重點(diǎn)部位防范檢查 安全工作總結(jié) 檢查安全會(huì)議記錄 檢查安全法規(guī)配備 安全檢查制度制定落實(shí) 檢查安全獎(jiǎng)罰條例執(zhí)行 檢查日常及消防安全活動(dòng) 檢查安全目標(biāo)規(guī)劃 檢查預(yù)防安全事故措施 檢查防護(hù)用品使用情況 檢查安全制度落實(shí)情況 檢查安全宣傳工作 檢查安全工作報(bào)表上報(bào) 檢查工作內(nèi)容 安全保證體系 安全日常檢查 安全目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu) 安全管理 自檢制度 37 安全管理會(huì)議，制訂安全管理規(guī)劃和措施，檢查督促各個(gè)施工段及施工隊(duì)伍的安全管理措施的落實(shí)情況，處理安全管理中 的問題。 作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是整個(gè)施工 工程 安全管理工作的第一領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，副隊(duì)長(zhǎng)是所分管區(qū)段的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者， 架子 隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)施工工程的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，各級(jí)專職安全管理人員是本專業(yè)的責(zé)任者。 施工保證體系，主要從施工方案和技術(shù)措施方面做好施工安全的基礎(chǔ)工作，分析本標(biāo)段安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，制訂出安全防范的措施，對(duì)重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的安全技術(shù)預(yù)案，超前控制，重點(diǎn)防范，在施工中進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)。保證日常工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題，將安全隱患提前消滅，從事故的源頭方面加以控制。 制度保證體系，主要從實(shí)行安全崗位 責(zé)任制和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度形成制度保證，建立健全以安全崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理制度，遵循國(guó)務(wù)院有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)；鐵道部有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)條例、規(guī)定。 安全保證措施 ⑴ 保證安全的制度措施 ① 獎(jiǎng)懲制度 作業(yè)隊(duì)每月召開一次安全總結(jié)大會(huì)，兌現(xiàn)安全責(zé)任狀，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)及防止事故有功的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)造成事故的責(zé)任人進(jìn)行處罰，并追究主管人員管理失職的連帶責(zé)任。 ② 安全自檢制度 建立兩級(jí)安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全“三檢制”。作業(yè)隊(duì)設(shè)置安全檢察部，設(shè)有專職安檢工 程師； 架子 隊(duì)設(shè)專職安全檢查員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)控、保障體系。 各級(jí)安質(zhì)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行“三檢”制，即自檢、復(fù)檢和抽檢。并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)并防患于未然，建立作業(yè)隊(duì)月檢， 架子隊(duì) 日常檢的定期檢查與各級(jí)安質(zhì)人員隨機(jī)抽查相結(jié)合的制度。 38 ③ 安全教育制度 作業(yè)隊(duì) 提前準(zhǔn)備施工安全教育的匯報(bào)材料，包括納入施工安全教育的方案（含安全技術(shù)措施） 。 施工安全教育材料中詳細(xì)準(zhǔn)確的匯報(bào)施工準(zhǔn)備工作、作業(yè)程序、影響范圍及安全組織措施。審核提報(bào)后馬上傳達(dá)安全教育精神，按安全材料精神及時(shí)調(diào)整施工計(jì) 劃。 ④ 持證上崗制度 參加本工程的全體 施工人員 ，特別是三新人員都要進(jìn)行全面施工生產(chǎn)安全育，通過全面的培訓(xùn)后持證上崗， 特種作業(yè)人員 必須經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任特種作業(yè)工作 ；培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任 特種作業(yè) 工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。 ⑤ 安全技術(shù)制度 施工機(jī)械等要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。 工程開工前，及時(shí)對(duì)操作職工進(jìn)行全面的技術(shù)交底和施工安全防范交底，明確施工程序與施工時(shí)間，找出安全隱患，制訂 科學(xué)可行的施工安全防護(hù)保證措施，做到安全預(yù)控。要健全和落實(shí)好對(duì)挖方施工、砼施工、及各種設(shè)備操作、用電、防火等具有針對(duì)性的安全保證措施，使安全生產(chǎn)建立在科學(xué)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、可靠的防范基礎(chǔ)上 。 ⑥ 安全生產(chǎn)責(zé)任制 結(jié)合本工程的特點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保責(zé)任制和全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，把安全生產(chǎn)落到每個(gè)人。落實(shí)到施工的前、中、后的個(gè)環(huán)節(jié)中去，對(duì)施工的易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，明確落實(shí)干部逐級(jí)包保責(zé)任制。 ⑦ 工地安全生產(chǎn)例會(huì)制度 作業(yè)隊(duì)每周召開一次施工生產(chǎn)交班會(huì)，主持責(zé)任人為作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)，重點(diǎn)總結(jié)前一周的安全生 產(chǎn)情況和安排下一周的施工安全注意事項(xiàng)。每月召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)安全問題，查找安全隱患，提高安全管理水平。架子隊(duì)隊(duì)每天召開一次施工生產(chǎn) 39 交班會(huì)，主持人為施工生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，傳達(dá)作業(yè)隊(duì)有關(guān)會(huì)議精神和文件，分析查找當(dāng)前存在的問題，并對(duì)次日的施工生產(chǎn)安全提出新要求。 為確保安全保證體系的有效運(yùn)行，施工中將對(duì)以下對(duì)象的運(yùn)行嚴(yán)格控制：施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備安全狀況；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全管理；爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)品等隱患的安全管理。 ⑵ 保證安全的技術(shù)措施 ①嚴(yán)格按照編訂的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行 施工，過程中確保施組的執(zhí)行性。如既定方案與現(xiàn)場(chǎng)存在較大差異，需要對(duì)方案進(jìn)行修改，須將變更后的方案報(bào)至監(jiān)理單位重新審批，批準(zhǔn)后方可按改動(dòng)后方案執(zhí)行。 ② 制定詳細(xì)的安全細(xì)則， 開工前做好入場(chǎng)人員的安全教育， 并向架子隊(duì)、作業(yè)班組等所有 施工人員 進(jìn)行安全 交底。 ③制定各項(xiàng)應(yīng)急措施， 確保 施工過程中周邊構(gòu)造物 、人員、設(shè)備、材料和工程的安全。 ④ 保證工地的安全防護(hù)設(shè)施要齊全有效，有明顯的警示標(biāo)志 ， 。 施工過程控制措施 軌料裝卸與搬運(yùn)安全措施 軌料裝卸與搬運(yùn)安全措施 起吊軌料必須掛穩(wěn)吊鉤，對(duì)準(zhǔn)中心后再起吊， 對(duì)準(zhǔn)位置再下落，起吊時(shí)鋼絲繩應(yīng)垂直。 人力裝卸搬運(yùn)鋼軌應(yīng)使用適當(dāng)?shù)墓ぞ撸褂檬种苯影徇\(yùn)或?qū)撥壏旁诩缟线\(yùn)送。 翻軌用撬棍抽眼，要叫號(hào)兩人一致迅速抽出，防止撬棍飛出傷人。 長(zhǎng)距離運(yùn)送鋼軌時(shí)，除在鋼軌與墊木交接處扣道釘外，并應(yīng)用鐵絲加以捆扎。 小平車運(yùn)送材料，必須帶口笛、壓杠及兩個(gè)以上止輪器，車上不準(zhǔn)坐人。任何情況下，運(yùn)送工人不可手離小平車，任其自由流放，亦不得在車前拖拉前進(jìn)。 40 人工鋪軌安全措施 用小水平推車推運(yùn)散布鋼軌時(shí)，車推至離鋼軌接頭 40cm 處停車打堰后，方可進(jìn)行拉鐵．拉鐵人員要肩靠肩，腳步踏 穩(wěn)在軌枕盒內(nèi)，聽見敲鐵頭聲，立即同時(shí)撒手防下鋼軌． 安裝夾板時(shí)，應(yīng)使用扳手的一端或小撬棍導(dǎo)孔，禁止用手制對(duì)準(zhǔn)螺栓孔。 撥道時(shí)，須將撬棍放在軌底，與鋼軌軸向的角度不得不小于４５度，插入深度不少于 20cm 以免滑撬摔倒． 用鐵鎬進(jìn)行搗固作業(yè)時(shí)，工作人員不準(zhǔn)相對(duì)站立，各組的間隔不準(zhǔn)少于３根軌枕。 起道時(shí)，起道機(jī)平穩(wěn)地放在道渣上，不得歪斜附仰，以免傾斜；放落時(shí)工作人員不得將手腳或工具放在鋼軌上，以免壓傷。 用撬棍將鋼軌撥到軌枕上時(shí)，工作人員應(yīng)聽號(hào)子一起撥動(dòng)，并隨時(shí)注意，以防鋼軌錘擊撬棍打人。 翻動(dòng)鋼筋混凝土枕時(shí)，撬棍 不可插得過深，兩人叫號(hào)一起翻動(dòng)，迅速抽出，以防撬棍傷人。 上扣件時(shí)，禁止將手伸入軌槽和鋼軌底之間。撥動(dòng)扣件和鋼筋混凝土枕時(shí)，用手推撬棍，防止手拉撬棍碰傷頭。 應(yīng)按工作性質(zhì)配備勞動(dòng)用品，如口罩、手套、橡皮手套、膠鞋、雨衣、腳蓋、圍腰、防護(hù)眼睛等。 確保既有線鐵路施工安全的技術(shù)保證措施 (1) 確保既有線施工安全的“卡死”制度 沒有經(jīng)建設(shè)單位或上級(jí)主管部門審查簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，沒有制定安全技術(shù)措施，沒有與設(shè)備管理部門簽訂好施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工。 沒有審核好設(shè)計(jì)施工圖紙及編寫好書面的技術(shù)交底 ，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下電纜、水管等隱蔽設(shè)施，沒有查明、標(biāo)識(shí)并采取保護(hù)措施不準(zhǔn)動(dòng)工。 機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械靠近既有線施工，沒有埋好標(biāo)志鮮明的安全 41 防護(hù)限界樁，不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。 在既有線作業(yè)，與行車安全有直接影響的安全防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員等，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考試并取得合格證不準(zhǔn)上崗。 (2) 確保人身安全制度 項(xiàng)目部、 施工班組 的各級(jí)負(fù)責(zé)人，應(yīng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行人身安全的思想教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)范及有關(guān)安全操作技術(shù)，新工人未經(jīng)安全技術(shù)教育，不得上道作業(yè)，作業(yè)前，實(shí)行列隊(duì)安全教育制，作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。 在區(qū)間步行上下班時(shí)，要列隊(duì)進(jìn)出，并在路肩或路旁行走。在區(qū)間，應(yīng)面對(duì)列車方向行走。通過橋梁、道口或橫越線路時(shí)，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁來車時(shí)搶越。在站內(nèi)必須走行道心時(shí)，應(yīng)在其前后設(shè)專人防護(hù)，進(jìn)路信號(hào)辯認(rèn)不清時(shí)，應(yīng)及時(shí)下道避車，不得臆測(cè)行車。 在區(qū)間作業(yè)來車時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行避車制，按規(guī)定距離下道避車。嚴(yán)禁跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上，繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于５ｍ，并注意車輛動(dòng)態(tài)。 在線路上進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)應(yīng)注意： 多人在一起作業(yè)時(shí)，相互間應(yīng)保持一 定安全距離，防止機(jī)具碰撞傷人。 起道 — 使用起道機(jī)應(yīng)有兩人配合，機(jī)手應(yīng)由操作熟練者擔(dān)任，并不得兼作其他工作，來車時(shí)不得搶撬。 搗固 — 多人分組搗固時(shí)，其前后距離不少于３根軌枕，作業(yè)人員前腳不得伸出軌枕邊緣。 撥道 — 使用撬棍撥道時(shí)，撬棍要插牢，聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，不準(zhǔn)騎壓或肩扛撬棍撥道。 使用撬棍翻動(dòng)鋼軌時(shí)，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)人員操作，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離撬棍和鋼軌翻動(dòng)方向，禁止用手翻動(dòng)鋼軌。 溶制硫磺錨固材料時(shí)，應(yīng)按比例先放沙子、水泥，后放硫磺、石 42 蠟，當(dāng)熔化成漿糊狀時(shí)，不準(zhǔn)再填入硫磺，以免起火。 (3) 鋪軌人員注意事項(xiàng) 施工前，必須與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及設(shè)備管理部門建立聯(lián)系，溝通情況，提報(bào)施工方案，明確施工地段地下的管線、電纜設(shè)施的準(zhǔn)確位置及既有的設(shè)備情況，防止施工時(shí)造成破壞，影響既有線運(yùn)營(yíng)。 嚴(yán)格執(zhí)行施工中申報(bào)審批制度，慢行封鎖計(jì)劃要提前申報(bào)，按照鐵路局調(diào)度命令批準(zhǔn)的時(shí)間、批準(zhǔn)的方案和制定的安全措施進(jìn)行施工，不得擅自變更施工方案，隨意擴(kuò)大施工范圍，延長(zhǎng)施工時(shí)間和增加慢行距離。 緊鄰既有線作業(yè)的各種機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁超限和侵限，在新線與既有線間設(shè)置明顯的標(biāo)志和隔離帶。 因施工造成原有信號(hào)通訊、供電設(shè)備損壞，或使設(shè)備不能正常時(shí)，施 工人員應(yīng)立即采取措施，并迅速通知設(shè)備管理部門派人搶修，防止擴(kuò)大損失，確保行車安全。 施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人在檢查各種行車設(shè)備，符合放行列車條件，確定各種施工機(jī)具，材料不侵入限界，并通告駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員辦完消點(diǎn)手續(xù)后，方準(zhǔn)開通行車設(shè)備，開通后的行車設(shè)備交付運(yùn)營(yíng)部門前，施工單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修和巡守，確保行車設(shè)備運(yùn)行安全，直至交付運(yùn)營(yíng)部門為止。 確保既有線和車站運(yùn)營(yíng)、旅客行人安全的技術(shù)措施 (1) 保持行車設(shè)備處于完好狀態(tài) 因施工影響既有線通信、信號(hào)等設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先通知有關(guān)電務(wù)部門派員配合，施工前 必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意并辦理登記要點(diǎn)手續(xù)后方可施工。 不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)線。 施工前要查明地下管線埋設(shè)位置，并作好標(biāo)志。對(duì)影響施工的要提前通知有關(guān)部門遷移及防護(hù)。 因施工