【正文】 資金的來源之一。4我國的市政經(jīng)濟支出結(jié)構(gòu)包括哪些方面的內(nèi)容城市經(jīng)濟支出，包括城市國土整治支出、城市公益事業(yè)基本建設(shè)支出、技術(shù)改造支出、對國有工商（市屬）企業(yè)的援助性投入、市管縣體制下對農(nóng)業(yè)的援助性投入等； 城市維護和建設(shè)支出，城市維護和建設(shè)支出包括城市公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)與維護支出等；科教文衛(wèi)事業(yè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出是指除基本建設(shè)支出、技術(shù)改造資金、流動資金和科技三項費用以外的各項文教事業(yè)費和科學(xué)事業(yè)費支出，包括文化、出版、體育、教育、衛(wèi)生、計劃生育等共計15項事業(yè)費支出；行政管理費用支出，行政管理費用支出即城市行政管理部門的管理費用，包括市政府、人大、政協(xié)、公檢法、人民團體、直屬機關(guān)、事業(yè)單位的辦公費、設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、工資、基建開支等；社會保障和救濟支出，社會保障和社會救濟支出即用于城市人民生活保障的費用，如社會救濟費、公共醫(yī)療保健費、殘疾人費用、勞動保護費用以及社會災(zāi)害補助費，等等；財政補貼，財政補貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。即通過影響相對價格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的一種政府無償支出，在我國政府的財政統(tǒng)計中財政補貼主要包括物價補貼和企業(yè)虧損補貼兩大類。4簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人／公頃等來表示；城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素；城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。4城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？樹立人口意識，貫徹基本國策；正確選擇城市人口增長途徑；做好人口普查和人口預(yù)測工作； 加強城市流動人口管理制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。4我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。 城市人口存量不斷增大；城市人口流量不斷增大；城市人口結(jié)構(gòu)變化。 4我國近年來城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢；就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。4簡述我國城市人口管理的特點是什么？城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留；城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。4社區(qū)主要由哪幾個要素構(gòu)成？l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域；具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群；相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施；具有本地特征的文化積淀；居住人群對居住地的情感溝通和心理認同。50城市社區(qū)主要具有哪些特點城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較??；社區(qū)的人群規(guī)模大密度高、異質(zhì)性較強；公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。5城市社區(qū)管理的主體。行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等；社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。5經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？“無單位歸屬人員”日益增多；外來人口越來越多；隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下移，許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的要求。 5如何理解城市環(huán)境的內(nèi)涵？由自然環(huán)境和人工環(huán)境組成的城市環(huán)境在內(nèi)涵上包括以下三個方面的關(guān)系：人口與環(huán)境的關(guān)系；經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系；資源與環(huán)境的關(guān)系。5城市環(huán)境具有哪些特征？復(fù)合性，城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境；人為性，城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境；開放性，城市環(huán)境是一個高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)；脆弱性，由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動的強烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱，主要靠人工活動進行調(diào)節(jié)，而人類活動具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強的聯(lián)動性，一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拇嗳跣浴?我國目前的城市環(huán)境污染主要是什么？大氣污染，煤煙型與機動車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。水污染，有機污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題。固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題。噪聲污染、光污染、電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。5城市環(huán)境管理包括哪些方面的內(nèi)容？城市環(huán)境的國家標(biāo)準(zhǔn)管理，具體管理內(nèi)容包括：（1）污染物控制指標(biāo)管理；（2）污染物總量指標(biāo)管理，它包括對污染物和污染源兩方面的控制管理；（3）城市環(huán)境總量結(jié)構(gòu)控制管理制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；城市環(huán)境規(guī)劃管理；城市環(huán)境綜合整治。5城市環(huán)境規(guī)劃的程序是什么？確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)，目標(biāo)的確定是編制規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)；掌握城市區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀、特征、主要環(huán)境問題與制約因素，主要是進行調(diào)查以及收集整理、監(jiān)測分析城市環(huán)境的基礎(chǔ)資料；進行人口、資源、環(huán)境預(yù)測，為了使規(guī)劃具有可操作性和實用性，對社會、經(jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展變化趨勢進行預(yù)測是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；提出控制污染、改善環(huán)境的具體要求和實施方案，在提出具體要求和措施時，要著眼于區(qū)域背景下的城市環(huán)境綜合整治。5環(huán)境污染末端治理的局限是什么？傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。5城市環(huán)境綜合整治的工作重點是什么？把環(huán)境保護納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理； 廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源；加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。 60、試述城市環(huán)境管理的手段。行政手段，這是以政府的名義，通過研究制定城市環(huán)境管理的政策，組織制定城市環(huán)境規(guī)劃以及在自身職能范圍內(nèi)的一系列政策活動對城市環(huán)境進行管理；法制手段，包括建立和健全環(huán)境管理的法律、法規(guī)體系，并且按照環(huán)境法律、法規(guī)依法對城市環(huán)境進行管理。一是做到有法可依，二是做到依法辦事，三是做到違法必究； 市場手段，指運用價格、成本、利潤、稅收等與價值有關(guān)的各種經(jīng)濟杠桿，影響和調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)過程，利用和保護城市生態(tài)環(huán)境，使國民經(jīng)濟在生態(tài)環(huán)境健全的基礎(chǔ)上發(fā)展；技術(shù)手段，即用現(xiàn)代高科技手段對城市環(huán)境進行管理，改進城市環(huán)境管理的手段，提高環(huán)境管理的質(zhì)教育手段，包括兩個層面的教育，一是環(huán)保知識的教育，教育各社會組織和公眾懂得如何進行環(huán)境保護；二是環(huán)保意識的教育，教育社會組織和公眾懂得城市環(huán)境對人類生存的重要性，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。上述幾方面的手段應(yīng)綜合使用，不能偏廢，其中法制手段是根本保障，教育手段是長遠基礎(chǔ)，技術(shù)手段是優(yōu)化條件，行政手段和經(jīng)濟手段是日常管理的必要條件。6城市環(huán)境管理的制度包括哪些基本內(nèi)容？預(yù)防方面的制度，包括環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、許可證制度；治理方面的制度，包括排污收費賠償制度、誰污染誰治理制度、排污權(quán)交易制度、獎勵制度；監(jiān)督方面的制度，環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度對一個地區(qū)、一個單位的主要負責(zé)人，規(guī)定必須運用目標(biāo)化、定量化、制度化的管理方法，確保責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量符合要求。排污檢查制度，環(huán)保部門有權(quán)對排污單位進行現(xiàn)場檢查，監(jiān)督其是否遵守排污許可證的規(guī)定。6循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西；資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。6如何理解循環(huán)經(jīng)濟中3R原則的排列順序？3R原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的人們必須認識到再生利用存在的某些限度；綜合運用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式。 6如何理解城市化的內(nèi)涵？城市化的內(nèi)涵主要有 人口向城市的集聚；農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變；農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。6城市化浪潮的動力系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力信息化是城市化的后續(xù)動力。6城市化的進程可以分為哪幾個階段？初期階段：城市化水平低于30%，發(fā)展速度比較緩慢；中期階段：城市化水平處于30%～70%左右，發(fā)展速度很快；后期階段：城市化水平高于70%，發(fā)展速度大為降低，進入平穩(wěn)階段。6簡述我國現(xiàn)代城市化發(fā)展的脈絡(luò)。城市建設(shè)健康發(fā)展時期（1949～1957），這是我國社會經(jīng)濟和城市化水平保持協(xié)調(diào)發(fā)展的較好時期；城市發(fā)展波折時期（1958～1965），這一時期，城市發(fā)展出現(xiàn)大起大落；城市發(fā)展停滯時期（1966～1978），在這整個期間，城市建設(shè)和發(fā)展也處于停滯不前的狀態(tài)。 城市發(fā)展恢復(fù)正常、城市化進程加快時期（1978年以后），自十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟體制改革由農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)入城市，我國城市發(fā)展步入一個健康的、快速發(fā)展的時期。 6十一屆三中全會以來我國城市發(fā)展出現(xiàn)了哪些新的變化？地域型市的出現(xiàn)；市管縣體制的廣泛推行；小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展。6在城市化的過程中，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了哪些新的問題？城市和鄉(xiāng)村的空間交界地帶——城市邊緣區(qū)中存在的眾多經(jīng)濟、社會問題城市中的灰色地帶——城中村的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀；生活工作在城市中的農(nóng)民工的生存與發(fā)展問題。 70、城市邊緣區(qū)的主要特征是什么？城鄉(xiāng)交錯的地域綜合性；二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性；功能的雙重性，即表現(xiàn)為對城市的依附性和對農(nóng)村的帶動性；發(fā)展演變的動態(tài)性和不均衡性。13 / 13