【正文】 。應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的實際情況和發(fā)展事態(tài)，做出判斷，決定成立應(yīng)急指揮部以后，由應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急預(yù)案級別和預(yù)案升級或降級。 啟動條件根據(jù)預(yù)警級別的不同，啟動響應(yīng)級別的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。重大突發(fā)環(huán)境事件啟動Ⅰ級預(yù)案，較大突發(fā)環(huán)境事件啟動Ⅱ級預(yù)案，一般突發(fā)環(huán)境事件啟動Ⅲ級預(yù)案。對于Ⅰ級（重大突發(fā)環(huán)境事件），事故影響超出公司控制范圍的，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度，通報政府應(yīng)急部門，由應(yīng)急部門決定啟動相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時，移交政府指揮部人員指揮，并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。對于Ⅱ級（較大突發(fā)環(huán)境事件），事故的有害影響超出裝置區(qū)及罐區(qū)范圍，但局限在公司廠界區(qū)并且可被遏制和控制在公司區(qū)域內(nèi)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。對于Ⅲ級（一般突發(fā)環(huán)境事件），事故的有害影響局限在各裝置區(qū)及罐區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在各裝置區(qū)及罐區(qū)區(qū)域內(nèi)，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由該各裝置區(qū)及罐區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，特殊事件由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。 分級響應(yīng)措施根據(jù)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級，應(yīng)急小組應(yīng)對不同級別的預(yù)警啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序：Ⅰ級響應(yīng)措施：（1）立即啟動突發(fā)環(huán)境事件Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部，全體應(yīng)急組織成員迅速到達(dá)現(xiàn)場；（3）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好其他應(yīng)急保障工作；（4）通告全體公司人員和周邊單位、居民；（5）火災(zāi)、爆炸情況立刻撥打119進(jìn)行報警，熄滅或轉(zhuǎn)移明火火源，轉(zhuǎn)移易燃易爆物品；（6）立即停止生產(chǎn)，關(guān)閉所有雨水、污水管道閥門，將泄漏物質(zhì)引入應(yīng)急設(shè)施（如事故水池）；（7）及時通風(fēng)排氣，救護(hù)受傷中毒人員，必要時撥打120；（8）將現(xiàn)場情況及時準(zhǔn)確的報告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門；（9）明確劃出警戒隔離區(qū)，指定救援物資集散地和疏散路線，引導(dǎo)撤離人員到安全避難場所；（10）根據(jù)事故類型，請求相應(yīng)外部支援；（11）封閉、隔離、限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；（12）根據(jù)污染泄漏情況，立即進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測，依據(jù)現(xiàn)場情況的變化，調(diào)整監(jiān)測方案。Ⅱ級響應(yīng)措施：（1）立即啟動突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部，全體應(yīng)急組織成員迅速到達(dá)現(xiàn)場；（3）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好其他應(yīng)急保障工作；（4）迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急處置和救助傷員，控制有毒有害物質(zhì)泄漏；（5）關(guān)閉雨水、污水排放管道閥門，回收泄漏物質(zhì)，保證其不外排；（6）及時通風(fēng)排氣，救護(hù)受傷中毒人員，必要時撥打120；（7）明確劃出警戒隔離區(qū)，指定救援物資集散地和疏散路線，引導(dǎo)撤離人員到安全避難場所；（8）迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急處置和救助傷員；（9）根據(jù)現(xiàn)場污染泄漏的情況，進(jìn)行污染物的現(xiàn)場監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測。Ⅲ級響應(yīng)措施：（1）立即啟動突發(fā)環(huán)境事件Ⅲ級的應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮部指派現(xiàn)場指揮和搶修救援組、警戒隔離組奔赴現(xiàn)場，其他救援組準(zhǔn)備待命；（3）現(xiàn)場人員撤離，設(shè)立警戒線；（4）迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急處置和救助傷員，控制有毒有害物質(zhì)泄漏。突發(fā)環(huán)境事件分級響應(yīng)見圖71。 響應(yīng)流程發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，按下列程序進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)：（1）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告值班人員及安全員。值班人員會同安全員盡快實施有效的現(xiàn)場事故保護(hù)性處置措施和人員的安全撤離，降低事故危險程度。同時，安全員應(yīng)在最短時間內(nèi)了解掌握事故情況和發(fā)展態(tài)勢，迅速向公司應(yīng)急指揮部報告，根據(jù)情況決定是否向11120等部門緊急報警；（2）應(yīng)急指揮小組成員得到信息后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，做出研判，決定應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）啟動并實施相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，及時向有關(guān)部門報告；（4）通知各應(yīng)急小組進(jìn)入指定地點；（5）根據(jù)事件嚴(yán)重程度請求外部支援和向上級報告；（6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；（7）遇險、受傷人員全部獲救，事故得到控制，現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)，事故隱患消除，應(yīng)急狀態(tài)解除。突發(fā)環(huán)境事件分級響應(yīng)流程見圖72。事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級別搶險救援組啟動Ⅲ級響應(yīng) 現(xiàn)場指揮應(yīng)急指揮部事態(tài)嚴(yán)重擴(kuò)大響應(yīng)后勤保障組警戒隔離組Ⅱ級響應(yīng)擴(kuò)大啟動市環(huán)保局應(yīng)急辦環(huán)境監(jiān)測組縣環(huán)保局應(yīng)急辦醫(yī)療救護(hù)組 專家組事態(tài)嚴(yán)重擴(kuò)大響應(yīng)信息通訊組 市監(jiān)測站擴(kuò)大啟動 市環(huán)保局洗消組Ⅰ級響應(yīng) 火警急救四鄰單位、居民善后工作組 事故調(diào)查現(xiàn)場清理應(yīng)急結(jié)束 圖71 突發(fā)環(huán)境事件分級響應(yīng)示意圖預(yù)警啟動應(yīng)急預(yù)案各應(yīng)急小組進(jìn)入現(xiàn)場四鄰疏散撤離（外部通告）員工疏散撤離（內(nèi)部通告）公共救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場搶險救援洗消清理警戒隔離醫(yī)療救護(hù)后勤保障信息通訊環(huán)境監(jiān)測 解除預(yù)警應(yīng)急結(jié)束善后工作圖72應(yīng)急響應(yīng)流程圖 應(yīng)急監(jiān)測 應(yīng)急監(jiān)測計劃（1）當(dāng)發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件時，應(yīng)向開發(fā)區(qū)報告請求支援，提請盤錦市監(jiān)測站等環(huán)境監(jiān)測部門協(xié)調(diào)解決應(yīng)急監(jiān)測的人員和設(shè)備?，F(xiàn)場監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行污染狀況調(diào)查后，立即向應(yīng)急總指揮匯報現(xiàn)場情況，以便及時了解污染狀況，決定是否增加監(jiān)測點位、項目和頻次，是否增加現(xiàn)場監(jiān)測人員和儀器。（3）樣品的保存與運輸1）在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成份和環(huán)境條件，根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求加入保存劑。2）在現(xiàn)場工作開始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機(jī)。3）在運輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場采樣記錄、核實樣品標(biāo)簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。4）樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應(yīng)進(jìn)行核對并辦妥交接手續(xù)。（4）實驗室分析：實驗室分析人員接到分析樣品后，立即進(jìn)行樣品分析，并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查，接受應(yīng)急監(jiān)測工作組和技術(shù)管理小組的指導(dǎo)，準(zhǔn)確、快捷地完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報告。（5）報告編制與提交：應(yīng)急監(jiān)測小組完成監(jiān)測任務(wù)后，同步收集資料為編制報告做準(zhǔn)備。待監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)出來后，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，按職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行報告審核，以最快的速度提交報告。（6）應(yīng)急辦公室收到應(yīng)急監(jiān)測報告后，應(yīng)嚴(yán)格、全面地審核報告，在確認(rèn)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)具有監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”后，批準(zhǔn)報告并提交所屬相關(guān)部門，同時按規(guī)定報上級有關(guān)部門。（7）應(yīng)急監(jiān)測人員或應(yīng)急辦公室人員應(yīng)按政府相關(guān)部門要求，積極配合工作，并按其要求提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告。 現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法名稱現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一氧化碳（各物料不完全燃燒產(chǎn)物） ①便攜式氣體檢測儀器：固體熱傳導(dǎo)式、定電位電解式、一氧化碳庫侖檢測儀、紅外線一氧化碳檢測儀； ②常用快速化學(xué)分析方法：五氧化二碘比長式檢測管法、硫酸鈀鉬酸銨比色式檢測管法《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測與處理處置技術(shù)》萬本太主編氣體速測管（北京勞保所產(chǎn)品、德國德爾格公司產(chǎn)品）中國(TJ3679)車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度30mg/m3 中國(GB30921996)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(mg/m3)日平均1小時平均應(yīng)急監(jiān)測計劃見下表。表 2 應(yīng)急監(jiān)測計劃表類別監(jiān)測點位監(jiān)測項目污水監(jiān)測雨水排口污水排口PH、CODCr、氨氮、石油類大氣監(jiān)測事故發(fā)生地最近的居民居住區(qū)或其他敏感區(qū)非甲烷總烴、CO事故發(fā)生地的下風(fēng)向事故發(fā)生地上風(fēng)向?qū)φ拯c土壤監(jiān)測事故發(fā)生地受污染的區(qū)域石油類受事故污染水質(zhì)灌溉的區(qū)域?qū)φ拯c 應(yīng)急監(jiān)測方案針對公司危險化學(xué)品性質(zhì)，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，對監(jiān)測項目及監(jiān)測方法做出相應(yīng)的規(guī)定，具體見下表。表 3 應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)測項目及監(jiān)測方法序號監(jiān)測項目分析方法方法來源1pH玻璃電極法GB6920862CODCr重鉻酸鉀法GB11914893NH3N納氏試劑分光光度法GB7479874石油類紅外分光光度法GB/T1648819965NMHC氣相色譜法HJ 60420116CO非分散紅外法GB/T 98011988 地表水污染：要根據(jù)廢水排放走向跟蹤監(jiān)測受污染水體的污染狀況，在公司污水處理站污水排放口和公司雨水排放口設(shè)置監(jiān)測點。進(jìn)行監(jiān)測采樣時，需要采平行樣品，一份在現(xiàn)場進(jìn)行檢測，一份加入保護(hù)劑后盡快送至實驗室分析。大氣污染：要根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、判斷有害氣體的擴(kuò)散速度及波及范圍，跟蹤監(jiān)測大氣環(huán)境。在污染現(xiàn)場、最近下風(fēng)向廠界、最近下風(fēng)向居民區(qū)或單位分布設(shè)定大氣污染物監(jiān)測點。同時在事故點上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對照監(jiān)測點。監(jiān)測過程中應(yīng)注意風(fēng)向的變化，及時調(diào)整采樣點位置。將現(xiàn)場監(jiān)測情況及時匯報事故應(yīng)急指揮部。土壤污染：要根據(jù)不同的污染物質(zhì)確定范圍、采樣距離及深度。若事故發(fā)生地在相對開闊區(qū)域，采樣應(yīng)取距地表深10cm的表層土。一般在10m10m范圍內(nèi)，采用梅花形布點方法或根據(jù)地形蛇形布點方法，采樣點不少于5個。另外采集未受污染區(qū)域的樣品作為對照。樣品必須保存到應(yīng)急行動結(jié)束后才能廢棄。 應(yīng)急監(jiān)測頻率應(yīng)急監(jiān)測的頻次根據(jù)事故發(fā)生的時間而有所變化，根據(jù)污染物的狀況，在事發(fā)初期應(yīng)當(dāng)增加頻次，不少于1小時采樣一次；待摸清污染規(guī)律后可適當(dāng)減少，不少于6小時一次；應(yīng)急終止后可24小時一次進(jìn)行取樣。至影響完全消除后方可停止取樣。表 4 水質(zhì)監(jiān)測頻次表監(jiān)測點位監(jiān)測頻次追蹤監(jiān)測雨水排放口初始加密監(jiān)測，視污染物濃度遞減兩次次監(jiān)測濃度均低于同等級地表水標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平為止表 5 環(huán)境空氣監(jiān)測頻次表監(jiān)測點位監(jiān)測頻次追蹤監(jiān)測事故發(fā)生地最近的居民居住區(qū)或其他敏感區(qū)初始加密監(jiān)測，視污染物濃度遞減連續(xù)監(jiān)測2次濃度低于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平為止事故發(fā)生地的下風(fēng)向4次/天連續(xù)監(jiān)測2～3天事故發(fā)生地上風(fēng)向?qū)φ拯c2次/應(yīng)急期間表 6 土壤監(jiān)測頻次表監(jiān)測點位監(jiān)測頻次追蹤監(jiān)測事故發(fā)生地受污染的區(qū)域1次/應(yīng)急期間清理后、送填埋場處理受事故污染水質(zhì)灌溉的區(qū)域1次/應(yīng)急期間清理后、送填埋場處理對照點1次/應(yīng)急期間 監(jiān)測人員安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測分析方案的具體實施均是由應(yīng)急監(jiān)測工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人員的人身安全。為了保護(hù)分析人員并有效地實施現(xiàn)場快速分析，在實施應(yīng)急監(jiān)測方案之前，還應(yīng)該配備必要的防護(hù)器材，如防毒工作服、防毒呼吸器、面部防護(hù)罩、防毒手套、氣密防護(hù)眼鏡以及應(yīng)急燈等。 現(xiàn)場處置 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置如果發(fā)生水環(huán)境污染事件：1）應(yīng)急辦公室在第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告事件發(fā)生現(xiàn)場情況；2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)報告情況和事件現(xiàn)場的嚴(yán)重程度，制訂應(yīng)急措施，通訊小組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決定，向有關(guān)部門進(jìn)行報告。3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即指揮應(yīng)急搶險小組切換廠區(qū)雨水管網(wǎng)閥門，避免廢水排入園區(qū)雨水管網(wǎng)；并打開事故水提升泵，將事故水提升到事故水罐中。事故得到控制后，事故池收集的廢水限流排入園區(qū)污水管網(wǎng)或采用槽車外運，委托處理。 有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處置發(fā)生瀝青泄漏事故時，應(yīng)立即實施有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處置。（1）發(fā)生泄漏時，車間報告生產(chǎn)調(diào)度處，由生產(chǎn)調(diào)度處協(xié)調(diào)各裝置的生產(chǎn)，組織人員對泄漏設(shè)備進(jìn)行切換或退料。（2）對特大泄漏事故的現(xiàn)場洗消，應(yīng)向市縣消防局求援，增加力量：開設(shè)洗消點對受污染人員或設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒；增加地面洗消隊實施地面消毒、開辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M(jìn)行消毒；增設(shè)噴霧隊降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍。（3）泄漏發(fā)生時，通訊聯(lián)絡(luò)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)確定風(fēng)向，首先通知下風(fēng)向區(qū)域人員疏散撤離，其次通知上風(fēng)向的人員撤離。（4）對于相對密度小于空氣的被測介質(zhì)，檢測、取樣時，要對中、上部分別進(jìn)行檢測、取樣；對于相對密度大于空氣的被測介質(zhì)，檢測、取樣時，要對中、下部分別進(jìn)行檢測、取樣。檢測、監(jiān)護(hù)人員都應(yīng)佩帶隔離式呼吸器、穿連體防護(hù)服。每一檢測點都應(yīng)安排2名檢測或取樣人員、2名監(jiān)護(hù)人員。（5）本公司非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散：各車間人員按車間級預(yù)案由車間主任負(fù)責(zé)指揮人員疏散，非車間人員由指揮部指派專人負(fù)責(zé)指揮疏散。本公司以外非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散：（a）、啟動公司事故應(yīng)急預(yù)案，按風(fēng)向和擴(kuò)散區(qū)域大小，由通訊聯(lián)系組通告公司內(nèi)人員及周圍其它單位和社區(qū)人員緊急疏散。（b）、按擴(kuò)散范圍通告本公司周邊居民區(qū)人員緊急疏散。疏散撤離過程中，有防護(hù)用品的，要戴好防護(hù)用品，沒有防護(hù)用品的，可用濕毛巾捂住口、鼻。（6）發(fā)生上述事故時，需在公司大門設(shè)置禁止車輛通行標(biāo)牌；在車間和倉庫道路上設(shè)置禁止車輛通行牌。除與搶險、救援有關(guān)的車輛外，其它任何車輛和外來人員禁止入內(nèi)。 火災(zāi)現(xiàn)場處置（1）警戒1）