【正文】 技術(shù)監(jiān)督管理部門組織實施旅游業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和指導(dǎo)旅游經(jīng)營者實行標(biāo)準(zhǔn)化管理及規(guī)范化服務(wù)。鼓勵旅游經(jīng)營者實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的評定。旅游主管部門可以向社會公布或者會同有關(guān)部門對已評星定級的單位應(yīng)當(dāng)定期復(fù)核，對檢查不合格的，取消其資格，并定期對社會公布旅游經(jīng)營者名錄。發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量不符合相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不符合要求的，可以降低或者取消其質(zhì)量等級。第九十八條 旅游飯店、游船星級評定工作，旅游區(qū)(點)等級評定工作，其他服務(wù)設(shè)施的等級評定工作，行業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建工作，由省旅游主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織專門機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。本省推行旅行社質(zhì)量等級評定制度，并實行動態(tài)管理。旅行社質(zhì)量等級評定由旅行社自愿申請，由省級旅游主管部門或受其委托的相關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會進行評定，并向社會公布評定結(jié)果。第九十九條 建立質(zhì)量保證金制度。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)量保證金的財務(wù)管理，實行?？顚Ｓ茫凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定將質(zhì)量保證金用于賠償旅游者的經(jīng)濟損失。任何單位和個人不得挪用質(zhì)量保證金。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量保證金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。第一百條 各旅游主管部門應(yīng)協(xié)同旅游經(jīng)營者建立健全應(yīng)急管理體系，旅游經(jīng)營者應(yīng)適時對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。突發(fā)事件發(fā)生時，旅游經(jīng)營者依法履行報告義務(wù)并對旅游者作出妥善安排，旅游者應(yīng)積極配合旅游工作人員應(yīng)對突發(fā)事件，不得借機惡意索賠。第一百零一條 禁止旅行社以低于正常成本的價格進行招徠和競銷。第一百零二條 縣級以上地方人民政府組建的旅游綜合協(xié)調(diào)委員會下設(shè)專門的假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室，對本地區(qū)的假日旅游進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立多部門共同參與的假日旅游協(xié)調(diào)機制、旅游應(yīng)急安全救援機制。第一百零三條 旅游、體育、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對特殊旅游項目的管理，督促旅游經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行特殊旅游安全管理制度。第一百零四條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強旅游信息化建設(shè)，會同相關(guān)部門建立健全旅游信息統(tǒng)計體系和旅游信息發(fā)布制度，為旅游者和旅游經(jīng)營者提供旅游信息和咨詢服務(wù)。完善公共交通樞紐、主要旅游景區(qū)和重要商業(yè)街區(qū)公益性旅游信息服務(wù)設(shè)施。旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病等可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的情形時，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布旅游警示信息。第一百零五條 省旅游主管部門會同有關(guān)部門確定具有重要歷史、科學(xué)、文化、藝術(shù)價值的旅游景區(qū)并實行旅游者容量控制制度。第一百零六條 旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。第一百零七條 監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中有權(quán)進入旅游經(jīng)營場所、詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員，有權(quán)查閱、復(fù)制涉嫌違法的文件和資料（合同、票據(jù)、賬簿），有權(quán)查封、扣押可能被轉(zhuǎn)移或者隱匿的文件、資料，當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。旅游景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合旅游監(jiān)督檢查人員開展旅游監(jiān)管活動。旅游執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，文明執(zhí)法。第一百零八條 旅游主管部門和有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)合法證件，否則被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。第一百零九條 縣級以上人民政府旅游主管部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時做出處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。有關(guān)行政管理部門未依法處理的，可向同級人民政府報告，由同級人民政府責(zé)成有關(guān)行政管理部門依法處理?？h級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進行督辦。旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。第一百一十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督，把由協(xié)會承擔(dān)的職能和機構(gòu)轉(zhuǎn)移到協(xié)會,把一些適宜于協(xié)會開展的工作委托給協(xié)會,將管理企業(yè)的部分事項逐步轉(zhuǎn)移由協(xié)會自律性管理,支持和保障協(xié)會獨立開展活動。市（州）旅游行業(yè)協(xié)會申請加入省旅游行業(yè)協(xié)會作為單位會員的，其誠信自律約定應(yīng)當(dāng)以省旅游行業(yè)協(xié)會的約定為依據(jù)。第一百一十一條 縣級以上人民政府應(yīng)建立有效的聯(lián)動工作機制和便捷的旅游投訴受理機構(gòu)，確保旅游者的投訴建議能夠及時解決，切實保護旅游者的合法權(quán)益。旅游者的投訴建議，受理部門應(yīng)在職能范圍內(nèi)積極處理，不得推諉或消極回避，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)作出處理回復(fù)或?qū)⑼对V意見轉(zhuǎn)交正確的受理部門。第一百一十二條 旅游主管部門決定受理的旅行社質(zhì)量保證金賠償案件應(yīng)當(dāng)在90個工作日內(nèi)處理終結(jié)，其他投訴案件應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)作出處理決定，并告知投訴人。對適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)穆糜瓮对V，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。對不適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)穆糜瓮对V，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)組織調(diào)解。第一百一十三條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：（一）雙方協(xié)商；（二）向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解；（三）根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；（四）向人民法院提起訴訟。第一百一十四條 消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進行調(diào)解。第一百一十五條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。第七章　法律責(zé)任第一百一十六條　旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員和旅游者在旅游經(jīng)營活動和旅游活動中有違法行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有法律、法規(guī)規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第一百一十七條 本條例依據(jù)《中華人民共和國旅游法》制定，違反本條例相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》追究相應(yīng)法律責(zé)任。第一百一十八條 旅游經(jīng)營者違反本條例關(guān)于旅游安全管理的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；拒不改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（一）旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機構(gòu)或者專門人員，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全；（二）發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施，并向旅游、公安等有關(guān)管理部門和所在市人民政府報告；（三）經(jīng)營涉及人身安全的特種旅游項目和客運索道、大型游樂項目，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢測；加強設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，保證安全運轉(zhuǎn)，對存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織消除；（四）旅游區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，設(shè)置地域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志等；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護措施。第一百一十九條 對違反本條例規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會公布。第一百二十條 對未實施游客容量控制的景區(qū)，由旅游主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月；造成人員傷亡的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。第一百二十一條　旅游主管部門及有關(guān)行政管理部門工作人員在旅游業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百二十二條　破壞旅游資源、損壞旅游服務(wù)設(shè)施、擾亂旅游秩序，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章　附　則 第一百二十三條　本條例自 年 月 日起施行。2005年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《湖北省旅游管理條例》同時廢止。 34 / 34