【正文】 程招投標 工程項目一律采用招投標制，并嚴格按照招投標管理程序進行，作到公開、公平、公正，使項目的實施真正作到有法可循、有法必行。一、招標依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》； 《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令[2002]18號)； 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(2000年國家計委第3號令)； 《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》(2001年國家計委第9號令)。二、招標范圍及組織形式（一）招標范圍工程勘察設計；工程監(jiān)理；工程施工。（二）招標組織形式招標人不具備自行編制招標文件和標底、組織開標、評標的能力，因此本項目招標采用委托招標的組織形式。三、招標方式招標方式有公開招標、邀請招標兩種方式，本項目采取公開招標方式。為規(guī)范項目的招標活動，在招標過程中要嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》。本項目招標活動中的招標范圍、招標組織形式及招標方式報項目審批部門核準。項目審批部門將核準本項目招標內容的意見抄送有關行政監(jiān)督部門，如項目建設單位在招標內容中弄虛作假或者在招標活動中違反項目審批部門的核準事項，由項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2002]34號文的規(guī)定對項目建設單位依法進行處罰。四、評標委員會人員要求 評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等領域的專家組成。評標委員會成員要有副高以上職稱，從事本專業(yè)至少5年以上，對本項目要有較深的研究，職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會采用單數(shù)制，成員不少于5人，且經濟、技術方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，主任由專家臨時推選。項目審批部門將核準本項目招標內容的意見抄送有關行政監(jiān)督部門，如項目建設單位在招標內容中弄虛作假或者在招標活動中違反項目審批部門的核準事項，由項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2000]34號文的規(guī)定對項目建設單位依法進行處罰。第十三章 項目實施進度計劃一、建設工期項目實施進度根據(jù)項目規(guī)模和工程量情況確定，建設期計劃為1年，即 2010年6月～2010年11月。二、項目進度計劃項目具體實施情況如下：2010年5月項目前期準備工作，主要是《可研報告》編制及審批；2010年6月初步設計、施工圖設計、審查及施工招投標等工作；2010年6月2011年10月正式開工建設、完成主體施工；2010年10月—11月完成室內外裝飾；2010年11月底—竣工驗收投入使用。項目建設進度表時間項目2010年5月6月78月9月10月11月可研報告編制和項目審查工作初步設計、施工圖設計、審查及施工招投標工作主體施工室內外裝修竣工驗收并投入使用第十五章 投資估算和資金籌措一、投資估算 (一)估算依據(jù) 《青海省建設工程消耗量定額》(建筑工程)(2004)、《青海省建設工程消耗量定額基價》(建筑工程)(2004)、《青海省建設工程消耗量定額》(裝飾工程)(2004)、《青海省建設工程消耗量定額基價》(裝飾工程)(2004)、《青海省建設工程消耗量定額》(安裝工程)(2004)、《青海省建設工程消耗量定額基價》(安裝工程)(2004)、《青海省建筑安裝工程費用項目組成及計算規(guī)則》(青建工[2009]543號文)進行估算，并按照本地區(qū)人工、機械、材料調整系數(shù)進行了調整。 材料價格按《2010年1期敦煌地區(qū)部分建設工程材料指導價格》執(zhí)行。 材料差價根據(jù)《青海工程造價管理信息》(2010．1)。 定額人工費日工資調整按青建工[2009]542號文。參考青海省西寧地區(qū)類似工程造價。 (二)其他費用取費標準 前期工作費：按計價格[1999]1283號文規(guī)定計算。 建設單位管理費：按財建[2002]394號文件規(guī)定計算。 工程勘察、設計費：按計價格[2002]10號文規(guī)定計算。 工程監(jiān)理費：按發(fā)改價格[2007]670號文規(guī)定計算。 招投標代理服務費：按計價格[2002]1980號文規(guī)定計算。 巖土工程、施工圖審核費：按青計價格[2000]786號文規(guī)定計算。結(決)算審核費：按青價費字[2000]第058號文規(guī)定計算。環(huán)境影響評價費：按國家計委[2002]125號文規(guī)定計算。 (三)基本預備費 按一、二類費用的10％計列。 (四)估算內容 本項目估算內容包括：綜合實驗樓、食堂兼禮堂、音樂及舞蹈教室、廁所的建筑安裝工程和相應的配套設施工程費用；其它費用；預備費等。 (五)投資估算。其中：，％；，％。 二、資金籌措，全部申請中央專項資金、省財政資金。第十六章 社會效益分析素質教育以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。在推進素質教育的過程中，學校對素質教育的內涵進行了認真的研究。經過實踐探索和反復論證認為：素質教育的主陣地在課堂，深化素質教育的關鍵是進行教學改革。全面推進素質教育，就要轉變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，積極實行啟發(fā)式和討論式教學，要讓學生感受、理解知識產生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新思維習慣，重視培養(yǎng)學生收集處理信息的能力、語言文字表達能力以及團結協(xié)作和社會活動的能力。為此學校擴建項目對于提高本校學生全面發(fā)展有著積極的作用。 由于第三次人口生育高峰的影響，目前我市農村中小學正面臨一個新的發(fā)展高峰，這給我市農村中小學學校的教學基礎設施建設和校舍基本建設造成了新的壓力。因此，本項目的建設對當?shù)亟虒W壓力的減輕起到了至關重要的作用。貫徹《義務教育法》，有利于提高人口素質、構建和諧社會、促進社會公平、全面建設小康社會隨著經濟的發(fā)展和社會的繁榮，人民群眾對優(yōu)質教育的要求越來越高，教育的全面性、基礎性和先導性的作用越來越大。青海油田第一中學擴建項目的運營，可擴大學校的辦學規(guī)模，有利于本學區(qū)適齡少年順利入學，為他們提供一個良好的學習條件，利于貫徹《義務教育法》，提高人口素質，實現(xiàn)教育公平，促進社會安定團結。提高學校教學水平，推動教育事業(yè)的發(fā)展青海油田第一中學校園目前因占地面積與建筑面積較小，與迅猛增加的在校生規(guī)模矛盾日益明顯，學校只好將師生的活動空間改作教學辦公用房，整體布局不合理，使得學校的管理水平、教育質量和辦學效益受到很大的限制，這嚴重制約了學校的發(fā)展，無法滿足現(xiàn)代化教育教學的要求。改造擴建工程的完成將徹底改變這種局面。只有加強學校教育基礎能力建設，不斷改善辦學條件，改善學習環(huán)境，才能讓學生受到優(yōu)質的教育，在“綠色校園”的氛圍中健康成長。改造擴建后的新校區(qū)將是一個布局合理、新舊建筑協(xié)調、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、高檔次品位的一流現(xiàn)代化的學校。改造擴建工程有利于學校健康可持續(xù)地發(fā)展，爭創(chuàng)示范學校，同時也是推動油田一中乃至整個青海油田教育事業(yè)進步的因素之一。因此本項目的建設能取得良好的社會效益。第十七章 結論及建議結論本工程是依據(jù)教育部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳專門下發(fā)了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，要求各級政府、各部門切實抓好中學教育發(fā)展工作。省委、省政府主要領導同志專門做出重要批示，要求切實抓好此項工作。各縣（市、區(qū)）政府要成立由政府主管領導為組長，教育、發(fā)改、財政、建設、國土等部門為成員的中小學教育發(fā)展工作領導小組，具體負責本區(qū)域中小學校教育發(fā)展工作。要建立健全中小學校工作領導責任制，強化責任，落實投入，認真做好校舍建設安全普查和維修改造工作。中央、省、市安排的校舍建設改造資金納入財政預算，切實滿足校舍建設維修改造需求。強化校舍質量檢查和監(jiān)督，確保廣大師生的生命安全。新建校舍要科學選址、合理設計，嚴格執(zhí)行國家有關建筑標準和《建筑抗震設計規(guī)范》的要求，嚴把學校建設項目的各項審批程序和審批手續(xù)，包括規(guī)劃設計、建設工程隊伍的招投標、工程質量監(jiān)理和工程竣工驗收等環(huán)節(jié)，不得違規(guī)操作。學校校舍工程建設出現(xiàn)建筑質量安全問題的，按照誰主管誰負責的原則，將嚴肅追究相關責任，這是一種百年大計的責任。本項目的建設是義務教育事業(yè)發(fā)展的需要，是滿足人民群眾對中、高檔中小學教育的需要，有利于提高中小學教育的辦學水平，推動中小學教育事業(yè)的發(fā)展，有利于提高民族素質，構建和諧社會，因此有著良好的社會效益。建議（1）主動做好各項前期準備工作，使項目能如期開工。通過招投標擇優(yōu)選定承包商，做好合同管理及協(xié)調工作，在項目實施過程中注意對質量、工期、建設成本進行全過程的動態(tài)控制，設計單位應嚴格按國家強制性標準規(guī)范的要求設計，盡量減少設計變更，如果對設計進行變更，必須按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行，并考慮其對建設成本及工期的影響。建議采用組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施，按照經濟性原則、全面與全過程原則、責權利相結合原則、政策性原則，各類人員共同配合，實現(xiàn)由分項工程、分部工程、單位工程、整體工程整體糾正和控制工程造價的偏差，確保工程質量，使建設工程按時按質完成并投入使用，防止實際投資超投資估算。（2）本次改造教學樓工程中,需考慮原地基、基礎承載力、結構安全因素。工程施工時,需將保障維在校師生教學的正常,并作好安全防護工作。（3）本項目投入使用后年運營費用增加，學校需做好運營費用的籌集工作以保持本項目正常運轉。從項目的社會效益分析來看，工程投入的資金來源切實可行，社會經濟效益明顯有效，在項目實施過程中，應加快工程進度，早日實施后期工程，以實現(xiàn)教育資源的早日使用，讓廣大師生收益。綜上所述，該工程合理利用了土地資源，采用節(jié)能環(huán)保措施，經濟、社會環(huán)境效益明顯，故該工程可行。有關部門盡快下發(fā)擴建工程項目批復文件，以便早日開工建設。52