【正文】 施工期間的噪聲污染主要來自于施工機械和運輸車輛，故應注意保養(yǎng)車輛，合理操作，使機械工作噪聲維持在許可水平以下。施工現場為建成小區(qū)，應避免或禁止在夜間施工；拌合站應安裝除塵設備，盡量減少對下風向200m范圍內的敏感性建筑的影響，施工完后及時清理、平整現場，恢復原貌。固體廢物和生活垃圾應統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運，送往垃圾場集中焚燒、填埋處理。1）公共衛(wèi)生間均有排污系統(tǒng)，排水系統(tǒng)均設置專用通氣立管，污水進入城市污水管網。2)出施工現場的車輛限制行駛路線及速度，禁鳴喇叭。3)生活垃圾由清潔車搬運到城市指定堆放處。項目建成后對生活污水及廢氣物經過綜合和科學治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用，不會產生負面影響；施工中產生的廢水、廢渣可以得到有效的控制和治理，周圍環(huán)境也不會產生新的污染，所有排放物可以做到達標排放。隨著經濟社會的發(fā)展和人民群眾日益增長的對高質量教育的需求與某市有效教育資源供給不足的矛盾日顯突出，而建設某中學新高中部是構建人才成長及教育的立交橋，不僅具有較好的社會意義，逐步形成一個開放、靈活、多樣的教育體系，是教育義不容辭的責任，也是全市人民的共同愿望，因此是非常必要的。綜上所述，本項目的建立屬于國家支持的項目，它也是適應某市教育事業(yè)發(fā)展趨勢的，項目投資符合國家發(fā)展政策，建設方案合理，社會效益顯著，因此從環(huán)境保護方面考慮本項目是可行的。8 勞動安全衛(wèi)生及防護根據勞動部頒發(fā)的《關于生產性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，本項目安全衛(wèi)生執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，遵循“同時設計、同時施工、同時投入使用”原則。減少和消除建設和正常運營過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。具體包括：1）減少或消除人為的不安全行為的目標；2）減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標；3）改善生產環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。1）施工期的危害因素① 打擊：落物、錘擊、崩塊等造成的傷害；② 車輛傷害：被車輛擠壓、撞和車輛傾覆造成的傷害；③ 機械傷害：被機械設備或工具絞、碾、碰、割、戳造成的傷害；④ 起重傷害:從事起重作業(yè)時發(fā)生的機械傷害。⑤ 觸電與火災。⑥ 高處墜落:意外從架子上、屋頂上墜落以及從平地墜入坑內的傷害；⑦ 坍塌：建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的傷害；⑧ 中毒和窒息：施工過程中油氣、瀝青等引起的中毒；⑨ 高溫：高溫作用引起的中暑等；⑩ 其他危害因素。1）施工期防護措施① 建立職業(yè)健康安全管理體系，從組織管理上來解決職業(yè)健康安全問題；② 廣泛開展安全生產的宣傳教育，使項目管理人員承建方真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度；把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內容；建立經常性的安全教育考核制度，考核成績要記入員工檔案；專業(yè)作業(yè)人員除一般安全教育外，還要經過專業(yè)安全技能培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作；③ 安全檢查：進行日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查，主要進行思想、管理、隱患、整改和事故處理方面的檢查；④ 建立施工安全生產責任制，施工企業(yè)的項目經理部各級領導、各個部門、各類人員應承擔所規(guī)定的在職責范圍內的安全生產責任。9 招投標方案1）《建設項目可行性研究報告增加招標內容及核準招標事項暫行規(guī)定》（計劃字[2001]103號文轉發(fā)的“國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號”）。2）《中華人民共和國招標投標法》（1999年8月30日第九屆全國人民代表大把常務委員會第二十一號公布，自2000年1月1日起施行）。3）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（中華人民共和國建設部令第89號 自2001年6月1日起施行。）4）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（自2003年8月1日起施行）5）《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自2003年5月1日起施行。）6）《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（已于2000年12月29日經第36次部常務會議討論通過，自2001年1月17日起施行。）7）《建設工程設備招標投標管理暫行辦法》（自1991年6月13日起施行。）、組織形式及方式根據國家和地區(qū)的法律法規(guī)，本項目建設單位對勘察設計、施工、監(jiān)理、設備均以委托招標形式實行招標。10 項目組織機構與人力資源配置為強化對項目的組織領導，保證項目按期完成，認真搞好組織協調工作，擬成立衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所建設項目領導小組，由教育局具體負責本項目各項工作的正常運作。設基建辦，現場監(jiān)管員、項目經理、財務、技術主管等提供施工現場及后勤保障，為工程的順利進行提供寬松組織領導保障，從而保證工程按質、按量完成。根據項目建設及運營過程中日常管理的需要，每個崗位配備適當人員。使人盡其才，保證勞動生產率的提高。人員配備的一般要求是：1）人員配備監(jiān)理再合理的勞動分工和協作的基礎上，以便充分發(fā)揮每個人的專長和積極性，使每個職工的素質不斷提高；2）要使每人都有足夠的工作量，使工作日盡可能達到滿負荷工作，保證充分的利用工作時間；3）要做到每個人都有明確的崗位責任，即再工作任務的數量、質量和期限方面，都有明確的規(guī)定，以利于建立明確的崗位責任制，消除無人負責的現象。4）對于學校來說，其主要工作是教學。因此要注意控制管理人員數量，保證教學一線教師數量。某中學新高中部項目建成后，市教育局要選拔工作能力強的領導組成新高中部的學校領導班子，以保證完成教學任務。按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委規(guī)定，新疆中學的領導體制是：黨支部領導下的校長負責制。因此，某中學新高中部考慮設置專職黨支部書記1名，校長1名，專職副校長2名，組成學校領導班子。領導班子下設教務處、德育處、總務處，具體安排教學及管理工作，保證學校工作正常進行。依據項目建設進度，制定詳細實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應配套措施，使項目有序展開。1）嚴格按照項目基本建設程序辦事，本著“責任明確，嚴格管理”的原則簽訂工程建設的法人合同。2)擇有資質的專業(yè)勘察設計單位做好項目初步設計和施工設計。3)項目建設嚴格實行招投標制，明確投資額度、技術標準、質量要求和工期等，再法人合同監(jiān)督下運行。4)應嚴格按照工程項目合同管理制的要求，項目業(yè)主應與供貨商，施工承包商訂立、履行合同，合同的內容、形式、程序都要符合法律法規(guī)規(guī)定，不得擾亂社會秩序，損害社會公共利益。在合同履行過程中，按照規(guī)范、標準要求，保證工程質量。5)中標施工單位不準私自轉包，并應嚴格按照有關技術規(guī)程、規(guī)范和批準的設計方案施工。6)實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質的公司或勘察設計單位承擔工程監(jiān)理，保證施工質量。7)項目完工后，由主管單位及時組織相關質量監(jiān)督部門的專家和工程技術人員進行驗收。8)項目建設資金要獨立賬戶、獨立核算、?？顚Ｓ茫ＷC資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監(jiān)督。項目建成后，按現代化的管理模式進行管理和運營。11 項目實施計劃項目建設工期為1年零3個月，即2011年7月2012年9月。在安排建設進度時可依據建設資金到位情況，科學合理的安排項目的實施進度，縮短建設周期，合理使用資金，控制工程成本。具體安排中采用先重點后一般，先建筑單體，后配套設施。2010年12月前完成可研編制及審批等前期工作，2011年6月完成編制報批初步設計及施工圖設計，2011年7月正式開工建設，2012年9月完成全部工程并投入運營。12 投資估算與資金籌措本項目主要建設內容包括：建筑部分、給排水及消防、暖通部分、電氣部分、通訊部分、室外場地及景觀等。投資估算內容包括建筑安裝費用、二類費用和預備費。《市政工程投資估算編制辦法》建標【2007】164號《國家計委關于印發(fā)〈建設項目工作咨詢收費暫行規(guī)定〉的通知》（計投資[1999]1283號文《國家計委、建設部關于發(fā)布〈工程勘察設計收費管理規(guī)定〉的通知》（計投資[2002]10號文）。采用《全國統(tǒng)一建筑工程預算定額》（1995年）套用2004年某市地區(qū)單位估價匯總表及配套費用標準。估算采用的材料價參照某市地區(qū)現行的材料預算價，并進行適當的修訂；設備價根據生產廠家提供的參考報價及有關資料的參考價，并進行適當的調整。擬融資及地方財政解決項目資金。13 社會評價與效益分析 1）充分利用本地資源、人力、技術和知識來建設本項目；2）確定合適的措施來完成項目目標；3）避免或減少項目建設和運行所引起可能導致的社會問題；4）預測潛在風險并消除或減少不良社會后果和影響；5）為改進項目實施方案提出合理的建議。1）堅持多層次分析的原則；2）根據項目特點選用合適評價方法；3）堅持以人為本的原則；4）社會評價貫穿項目周期的各個階段；5）“有無”對比的原則項目的實施，全面改善某中學現有教學條件，為高中教學創(chuàng)造良好的教育條件，體現黨和政府對教育事業(yè)的重視。項目建設是社會進步的體現有助于社會主義和諧社會的構建、有利于維護邊疆穩(wěn)定大局和民族大團結，有助于改善師生教學環(huán)境和整合全市教育資源，具有明顯的、良好的社會效益。綜合多方位的調查研究得出結論，本項目與某市社會和經濟發(fā)展水平相適應，具有較好的社會及經濟效益、環(huán)境效益和社會效益，建議積極籌備，早日實施。14 結論與建議結合項目現有基礎設施，加以合理利用、優(yōu)化，建筑采用節(jié)能設計，充分利用自然資源，以達到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全的要求。項目建設符合國家的政策導向，建設地理位置優(yōu)越、交通便利，建設配套條件完備，建設方案布局合理，功能設置齊全。項目建成后，社會效益明顯。因此，本項目的建設是必要可行的。綜合多方位的調查研究得出結論，本項目與某市社會和經濟發(fā)展水平相適應，具有較好的社會及經濟效益、環(huán)境效益和社會效益，建議積極籌備，早日實施。1）建設單位要進一步落實項目建設資金，向上級有關部門做好匯報工作，以保障建設項目順利實施。2）嚴格控制項目建設投資；加強營運成本的管理、核算；做好投入營運前的各項準備和財務測算，以防投入營運的初期出現收支不平衡的狀態(tài)。3）加強教職工隊伍整體素質，為教職工創(chuàng)造健康美好的工作環(huán)境。4）加強宣傳，得到全社會的支持和認可。51廣東省建筑設計研究院廣東省建筑設計研究院