【正文】 防護罩。（4）采用先進、可靠、成熟的工藝路線和設(shè)備。加強對冬季甘草貯存庫的安全管理，嚴禁煙火，并配置相關(guān)的滅火設(shè)備。羊舍定期要進行通風(fēng)，保持棚內(nèi)空氣清新。 衛(wèi)生防疫 衛(wèi)生管理要求根據(jù)嚴格的操作規(guī)范要求，制定衛(wèi)生防疫實施細則。設(shè)置衛(wèi)生管理機構(gòu)，并配有經(jīng)過培訓(xùn)合格的專門獸醫(yī)人員，保證規(guī)范的實施。 衛(wèi)生防疫措施嚴禁非本場人員進入生產(chǎn)區(qū)，如有特殊情況必須進入者須經(jīng)淋浴消毒，更換場區(qū)工作服后方可進入。飼養(yǎng)員須經(jīng)洗澡、更換工作服后可進入生產(chǎn)區(qū)，進入生產(chǎn)區(qū)后嚴禁外出活動或到其他圈舍活動。按免疫程 序做好各階段的免疫注射工作，免疫注射密度要達到 100%，同時對疫苗的批次、注射時間、注射的品種及頭數(shù)進行詳細的記錄，以便查驗。39 / 58獸醫(yī)人員每天要對每頭羊進行觀察，發(fā)現(xiàn)病死羊及時在指定地點進行剖檢，并進行詳細記錄，尸體進行焚燒或消毒深埋處理。引進羊要隔離觀察 45 天，經(jīng)確認無病后方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)群。每季度檢血清一次，檢查病情。 應(yīng)急處理措施如發(fā)生羊只疫情，在最大限度保障人畜安全的基礎(chǔ)上，做好以下應(yīng)急處理措施。及時診斷、調(diào)查疫源、根據(jù)疫病種類做好隔離、消毒、緊急防疫、治療和淘汰工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早處理、把疫情控制在最小范圍內(nèi)。發(fā)現(xiàn)人畜共患病時，必須報告衛(wèi)生部門，共同采取撲滅措施。在最后一只病畜淘汰或痊愈后，須經(jīng)該病長期潛伏期的觀察，不再出現(xiàn)新病例，并經(jīng)嚴格消毒后，可撤銷隔離或申請解除封鎖。第十一章 環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查本項目擬建設(shè)地點位于清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)雙井子行政村南樺樹溝村，項目建設(shè)地點遠離城鎮(zhèn)，無工礦企業(yè)，無工業(yè)污染源，空氣清新，土壤、水質(zhì)優(yōu)良，自然環(huán)境條件良好，水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境優(yōu)越?？傮w看，項目區(qū)的環(huán)境條件和可利用資源能夠滿足項40 / 58目建設(shè)的需求。 主要污染源分析項目建設(shè)污染物對環(huán)境影響主要來自建設(shè)期和建成后的實施期兩個階段。建設(shè)期主要污染物包括建設(shè)產(chǎn)生的廢水、揚塵、建筑垃圾等固體廢棄物，以及燃油動力機械和運輸工具排出的燃油廢氣和產(chǎn)生的噪聲。實施期產(chǎn)生的主要污染物是羊養(yǎng)殖糞尿及生活污水，養(yǎng)殖工程中由疫病等原因而死亡的羊只。 環(huán)境保護措施建設(shè)期環(huán)境保護措施建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)就近建設(shè)沉淀池處理后排出；施工期產(chǎn)生的揚塵定時灑水降塵；建設(shè)產(chǎn)生的固體廢物要集中收集，及時運送至固定地點進行妥善處置；對于高噪聲機械建議采取必要的降噪措施減輕噪聲的影響。實施期環(huán)境保護措施（1）羊舍產(chǎn)生的羊糞經(jīng)人工收集后，采取高溫好氧堆肥的方式進行無害化處理后，作為有機肥料供給周邊農(nóng)田肥田。（2）項目羊糞尿及生活污水通過沼氣池收集，集中處理，沼渣、沼液用于就近運送至農(nóng)田進行土壤改良。（3）死亡羊只及時消毒處理并運至固定的處理地點進行焚燒處41 / 58理，以防止交叉感染，最終達到無害化處理的目的。 環(huán)境影響評價綜上可知，本項目不會改變項目區(qū)當(dāng)前的大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量，符合清潔生產(chǎn)和有機養(yǎng)殖的養(yǎng)殖的要求。第十二章 項目實施進度安排 建設(shè)工期1 年，從 2022 年 12 月至 2022 年 11 月。 項目實施進度安排2022 年 12 月2022 年 2 月開展項目前期準(zhǔn)備工作。42 / 582022 年 3 月4 月籌備項目建設(shè)。2022 年 57 月開展土建工程建設(shè)。 2022 年 8 月，設(shè)備安裝。2022 年 9 月10 月，購進種羊。2022 年 11 月，驗收運營。項目實施進度進度計劃2022 年 2022 年序號 項目名稱12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 111 項目前期準(zhǔn)備2 籌備項目建設(shè)3 土建工程建設(shè)4 設(shè)備安裝5 購進種羊6 驗收運營第十三章 項目組織管理 組織機構(gòu)項目實施后，由項目實施單位清水河縣金頓種養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。肉羊養(yǎng)殖場實行企業(yè)管理的辦法，實行場長負責(zé)制，下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營部，具體負責(zé)養(yǎng)殖生產(chǎn)。43 / 58 人力資源配置 勞動定員項目實施后共需定員4人，其中生產(chǎn)人員2人，占總?cè)藬?shù)的50%；管理人員1人，技術(shù)人員1人，各占總?cè)藬?shù)的25%。 勞動力來源根據(jù)企業(yè)目前用工現(xiàn)狀，項目所需勞動定員4人中，1人由現(xiàn)有管理人員兼任，3人為新增定員。新增定員由企業(yè)面向社會公開招聘下崗職工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的剩余勞動力，擇優(yōu)錄用。 人員培訓(xùn)全場人員按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定取得特種技能資格證，實行持證上崗。對各類人員在上崗前必須經(jīng)過必要的考核，合格后方可上崗。從事畜牧獸醫(yī)工作的技術(shù)人員，應(yīng)具備中專以上學(xué)歷，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外最新發(fā)展與動態(tài)。根據(jù)項目要求，新聘用人員在上崗前進行培訓(xùn)。對場內(nèi)員工采用經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，采取“請進來、走出去”的辦法，定期邀請有關(guān)技術(shù)人員和專家進行技術(shù)傳授和指導(dǎo)，定期、輪流和批量排出場內(nèi)技術(shù)人員和管理人員到相關(guān)院校、單位進行培訓(xùn)，提高全場人員素質(zhì)，確保管理到位、技術(shù)到位，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。 44 / 58第十四章 投資估算與資金籌措 編制說明 《建設(shè)項目投資估算編制規(guī)程》 （CECA/GC12022） ； 《投資項目可行性研究指南》(2022)；相關(guān)行業(yè)規(guī)范；本報告基礎(chǔ)資料。45 / 58 建設(shè)投資估算 建筑工程費 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用計算規(guī)則》并結(jié)合當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ填A(yù)決算資料按照單位造價指標(biāo)估算。估算投資 萬元。 設(shè)備購置安裝費設(shè)備購置按照設(shè)備市場價格進行估算。設(shè)備安裝以設(shè)備原價及安裝費率進行估算，管道、輸電線路等設(shè)備安裝等安裝工程按照實際安裝費用進行估算，估算投資 萬元。 種羊購置費購置基礎(chǔ)母羊及種公羊，按照當(dāng)前市場價格進行估算，估算投資 萬元。 其他費用主要包括勘察設(shè)計、建設(shè)單位管理費、可行性研究費、環(huán)評費等費用，參照相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)測算，土地使用費按照當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寖r格測算，總計費用 萬元。 流動資金估算流動資金的估算采用分項詳細計算法，僅對種草、存貨、現(xiàn)金、46 / 58應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款四項內(nèi)容進行計算，其最低周轉(zhuǎn)天數(shù)參照類似企業(yè)平均周轉(zhuǎn)天數(shù)并結(jié)合項目特點確定，計算結(jié)果，項目流動資金為 萬元。 投資構(gòu)成項目總投資: 萬元；建設(shè)投資： 萬元，占總投資 61%；購置種羊投資： 萬元，占總投資 22%；流動資金： 萬元，占總投資 17%。 資金籌措項目總投資 萬元，全部由合作社自籌。第十五章 財務(wù)評價與效益評價 財務(wù)評價 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取本項目建設(shè)期 1 年，即 2022 年，生產(chǎn)經(jīng)營期按 11 年，故計算期確定為 11 年。達產(chǎn)期為 2 年，第一年按 50%、第二年達產(chǎn)100%， 。編制基準(zhǔn)期：2022 年 12 月。本報告依照現(xiàn)行的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版）所規(guī)定的原則和方法進行，確定基準(zhǔn)收益率為 8%。47 / 58 銷售收入項目建成達產(chǎn)期年新增銷售收入 萬元，產(chǎn)出物價格以項目區(qū)市場平均價格為依據(jù)。正常年銷售項目收入詳見附表。銷售收入估算表序號 產(chǎn)品名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 總價（萬元）1 肉羊育肥 只 1500 1200 1802 有機肥 噸 450 40 合計 經(jīng)營成本（1）直接生產(chǎn)成本包括原材料、燃料動力、人員工資福利等項費用。（2）固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊按平均年限法計算，房屋及構(gòu)筑物按 20 年計算，設(shè)備折舊按 10 年計算，殘值均為 5%值。（3）修理費按固定資產(chǎn)折舊的 10%計算。（4）銷售費用銷售費用為銷售過程中發(fā)生的一切費用。（5）其他費用包括維修費用和管理費用等。48 / 58 盈利能力分析財務(wù)指標(biāo)（1）項目財務(wù)內(nèi)部收益率：29%；（2）財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%）為： 萬元；（3）靜態(tài)投資回收期： 年（含 1 年建設(shè)期） ；（4）投資利潤率：%盈利能力分析從項目增量效益看，項目財務(wù)內(nèi)部收益率為 29%，超過基準(zhǔn)收益率 8%的要求；財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%）為 萬元，遠大于零；投資回收期 年（含 1 年建設(shè)期） ，滿足投資要求，本項目盈利能力較強。 生態(tài)效益和社會效益 生態(tài)效益該項目的建設(shè)將有效改變項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由靠天養(yǎng)畜的傳統(tǒng)經(jīng)營方式向舍飼養(yǎng)殖的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，減少人為因素對生態(tài)環(huán)境的過度侵害。項目充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仫暡萘腺Y源優(yōu)勢，實行過腹還田，改良土壤、增加肥力，做到“取之于地，還之于地” 。同時可降低農(nóng)業(yè)成本，又可生產(chǎn)有機食品，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)互補，對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，發(fā)展對農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈良性循環(huán)具有十分重要的意義。49 / 58 社會效益項目建設(shè)利用人工牧草、農(nóng)作物秸稈發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式向生態(tài)效益型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高了了養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量效益，增加了養(yǎng)殖業(yè)收入。同時項目屬于環(huán)保型生產(chǎn)，減少了環(huán)境污染，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟。此外，項目可解決 4 名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，項目可進一步輻射帶動全縣養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有極其重要的作用。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效果 促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大 項目的實施是肉羊產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)運營的基礎(chǔ)，既能帶動更多貧困民族農(nóng)民參與肉羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，又能為龍頭企業(yè)擴大加工生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)可靠的肉源，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，壯大肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)化鏈條，帶動當(dāng)?shù)丶捌渲苓叺貐^(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展； 項目本身就需要集約化經(jīng)營和科學(xué)化管理，項目能夠根據(jù)育肥羊不同生長階段的營養(yǎng)需求，及時調(diào)整飼料配方，適宜安排羔羊的活動與休息，促進其科學(xué)的生長發(fā)育。而且規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的舍飼飼喂，可以增強肉羊的免疫能力和抗病能力，進而減少甚至杜絕抗生素的使用，能夠生產(chǎn)出科技型、生態(tài)型的羊肉產(chǎn)品，50 / 58為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)一養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈條 本項目實行集約化、規(guī)?；?jīng)營，面向市場和龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)銷售，強化了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、市場全方位的鏈接，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、儲運、銷售鏈接成一個有機整體；真正使產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)接在一起，并且充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，發(fā)展帶動更多的農(nóng)民從事肉羊產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖生產(chǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 發(fā)揮合作組織在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系中的協(xié)調(diào)能力 本項目的實施可進一步加強企業(yè)之間的信息交流和合作，強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系中的協(xié)調(diào)能力，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶成為互惠互利、利益均沾的共同體，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的雙贏，進而形成飼養(yǎng)、加工、銷售一條龍的肉羊產(chǎn)業(yè)化鏈條。 推進產(chǎn)業(yè)化進程隨著肉羊產(chǎn)業(yè)化格局的形成，改變傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，優(yōu)化資源配置，推動全縣肉羊產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展；進一步促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著肉羊產(chǎn)業(yè)化格局的逐步形成，必將帶動飼草料加工企業(yè)、皮、毛加工企業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，解決更多的剩余勞動力就業(yè)問題，緩解社會壓力，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。51 / 58 風(fēng)險分析本項目是立足區(qū)域內(nèi)土地資源，實行種草養(yǎng)畜，舍飼育肥，經(jīng)營成本相對較低。項目外部市場廣闊，項目產(chǎn)品具有較好的市場前景，通過加強生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)，項目整體風(fēng)險較小。根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點，可能存在的風(fēng)險因素是技術(shù)風(fēng)險及其自然災(zāi)害帶來的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險等。項目建設(shè)中運用的技術(shù)先進程度和適用程度關(guān)系到項目的成敗，本項目對無角多賽特與烏珠穆沁羊進行舍飼育肥，以提高它的和產(chǎn)品質(zhì)量，舍飼育肥需要較強的專業(yè)技術(shù)，所以在實際生產(chǎn)運行中，可能面臨技術(shù)的風(fēng)險。因此，管理單位應(yīng)密切與有關(guān)的科研單位進行技術(shù)合作，加強對飼養(yǎng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，以確保項目的順利實施。52 / 58第十六章 可行性研究結(jié)論與建議本項目的建設(shè)符合國家和自治區(qū)的經(jīng)濟政策，符合現(xiàn)階段市場整體需求，有較強的市場競爭力。通過對該項目的市場、建設(shè)條件、技術(shù)要求分析以及對清水河縣經(jīng)濟、社會的影響分析，我們認為：該項目的實施，對項目區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民改善生產(chǎn)條件，開辟增收渠道，提高地方財政收入和人民生活水平具有十分重要的意義。項目建成后，不但使公司年實現(xiàn)利潤 萬元，使農(nóng)村 4 人實現(xiàn)就業(yè)，而且通過項目建設(shè)，必將帶動肉羊養(yǎng)殖生產(chǎn)水平實現(xiàn)較大幅度的提升，具有很強的示范作用，將有效促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。項目選址合理、技術(shù)設(shè)備方案可行、市場前景良好，投資風(fēng)險小，見效快，技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，對于扶53 / 58貧開發(fā)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)均有重大意義。項目具有較高的可行性和良好的發(fā)展前景，建議給予大力支持，抓緊實施。本項目建設(shè)是區(qū)域資源開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢及市場需求變化的有機結(jié)合。經(jīng)財務(wù)初步分析，該項目具有較強的營利能力和抗風(fēng)險能力，經(jīng)濟效益和社會效益突出，項目總體方案可行性和可操作性強。 因此，項目建設(shè)是必要的、可行的。