【正文】 、臺賬、記錄。 各應(yīng)急救援工作小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 搶險(xiǎn)救災(zāi)組組成及職責(zé)組長: 徐天發(fā)組員：杜永威、楊 欣、姚鑫磊、邵炳輝、彭 渺中煤四十九處一線搶救小組（白建剛、董偉、黃龍飛、于清亮）、中鐵十九局一線搶救小組（劉明、徐楊、王煥、連高云）、重慶巨能集團(tuán)一線搶救小組（彭躍文、汪常清、張濤、聶帥）、宏泰京安一線搶救小組18 / 211（王佐同、張棟忠、劉艷文、張文政）。搶險(xiǎn)救災(zāi)組的職責(zé)：①在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，及時(shí)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行偵查，實(shí)施搶險(xiǎn)搶救工作，并隨時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況，同時(shí)要保證有足夠的后援人員待命。②負(fù)責(zé)搜救遇險(xiǎn)遇難人員，本著“先易后難”、“先重后輕”的原則，積極組織對遇險(xiǎn)人員的搶救。③負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部決定的其它各項(xiàng)救災(zāi)任務(wù)。 醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)組長:王世軍 組員:陳 英、李麗、鄧慧娟、劉麗萍醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：①在指揮部的指揮下，及時(shí)調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、救災(zāi)醫(yī)療物資迅速到位待命或?qū)嵤尵?，積極搶救傷員，確認(rèn)傷亡人員數(shù)量和名單，并保證搶救醫(yī)護(hù)人員人數(shù)，醫(yī)療物資充足供給。②對于救災(zāi)急需的醫(yī)療物資無條件給予調(diào)派，并及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資供應(yīng)部門發(fā)出請求救援。③對傷員進(jìn)行緊急臨時(shí)處理。④負(fù)責(zé)指揮部決定的其它各項(xiàng)搶救、急救工作。 技術(shù)組組成及職責(zé)組長:李宏斌 組員:范根喜、王德雪、馮彥光、丁樹叢、林軍、郎艷峰、李兆嶺、各施工單位技術(shù)員技術(shù)組職責(zé)：①在事故發(fā)生后，及時(shí)提供所需要的各類圖紙，并完成其它方面的圖紙并完成測量、檢測等任務(wù)。②根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的決定，及時(shí)設(shè)計(jì)救災(zāi)方案中的圖紙資料。③及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部反映技術(shù)方面存在的問題，提出可行性意見和建議。并向指揮部提供可靠的救災(zāi)、避災(zāi)路線。④負(fù)責(zé)指揮部決定的其它各項(xiàng)技術(shù)方面的工作。 治安保衛(wèi)組組成及職責(zé)組長:王雪丹 組員:物業(yè)全體保安19 / 211治安保衛(wèi)組職責(zé)：①保證煤礦秩序，維護(hù)煤礦財(cái)產(chǎn)安全。②疏散人員到安全地點(diǎn)，控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。③協(xié)助做好遇難家屬和親屬的安全工作。④疏通道路，保證消防車、救護(hù)車能暢通進(jìn)出。 后勤保障組組成及職責(zé)組長:陳 英 組員:孔令振、石小平、王 焱、苗勇軍、各施工單位后勤人員后勤保障組職責(zé)：①及時(shí)組織預(yù)備人員，以備應(yīng)急救援指揮部發(fā)出搶救時(shí)的人力供應(yīng)和調(diào)派工作。②保證機(jī)動(dòng)車完好，運(yùn)送搶險(xiǎn)物資、工具、器械到現(xiàn)場。③協(xié)調(diào)現(xiàn)場人力及物資調(diào)配。搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，所有車輛由后勤保障組統(tǒng)一指揮管理。④負(fù)責(zé)接待安置來訪職工家屬，負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。⑤負(fù)責(zé)指揮部決定的其它后勤保障方面的工作。 機(jī)電物資保障組組成及職責(zé)組長: 劉河組員: 解煒、崔建宏、魏鑫、李曉旺、閆靖宇、杜福祥、閆冬生、鞠長清、王志強(qiáng)、張鑫、李作喜、各施工單位物資管理員機(jī)電物資保障組職責(zé)：①搶險(xiǎn)物質(zhì)的供應(yīng)、采購；傷員生活必需品的供應(yīng)。②根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的決定，負(fù)責(zé)救災(zāi)的機(jī)電設(shè)備和設(shè)施及材料的調(diào)運(yùn)工作。③及時(shí)將機(jī)電設(shè)備和設(shè)施及材料運(yùn)送到指定地點(diǎn)，并安裝好，確保運(yùn)行正常。④負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電。⑤按總指揮部命令報(bào)警，恢復(fù)供電或切斷電源。⑥負(fù)責(zé)指揮部決定的其它各項(xiàng)運(yùn)輸、救災(zāi)任務(wù)。 事故調(diào)查組組成及職責(zé)組長：白士邦 組員：蔡 江、王振剛、陳春、李宏斌、劉 河、王異穎、徐天發(fā)、20 / 211 麻 勇、谷建平事故調(diào)查組職責(zé)：①對事故的發(fā)生及原因進(jìn)行充分調(diào)查，認(rèn)真分析，追根尋源，不漏細(xì)節(jié)。并根據(jù)初步調(diào)查原因及時(shí)匯報(bào)上級有關(guān)部門。②負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察取證，為上級調(diào)查組提供相關(guān)資料及現(xiàn)場情況，配合事故調(diào)查組擬定事故調(diào)查報(bào)告。 ③對事故的原因要認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，完善各項(xiàng)措施。 ④根據(jù)事故大小、性質(zhì)對事故責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究及行政處罰。 通訊聯(lián)絡(luò)組組成及職責(zé)組長：麻 勇組員：袁智強(qiáng)、韓志民、黃金棟、朱海龍、李 明、李 衛(wèi)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：①負(fù)責(zé)救災(zāi)期間臨時(shí)通訊設(shè)施的安裝和使用，保證救援指揮通訊暢通無阻。②及時(shí)檢修和移動(dòng)通訊設(shè)備，保證災(zāi)區(qū)有足夠數(shù)量的通信設(shè)備。③根據(jù)需要利用現(xiàn)有手段及時(shí)分析災(zāi)區(qū)的環(huán)境變化情況。④采訪事故搶救進(jìn)展情況，對內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)。⑤接受媒體采訪，必要時(shí)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對外進(jìn)行新聞發(fā)布。⑥負(fù)責(zé)總指揮決定的其它各項(xiàng)救災(zāi)任務(wù)。 恢復(fù)生產(chǎn)組組成及職責(zé)組長：王異穎 組員：王德雪、麻 勇、馮彥光、谷建平、賈寧恢復(fù)生產(chǎn)組職責(zé)：搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。并由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，之后恢復(fù)正常生產(chǎn)。 信息發(fā)布組組成及職責(zé)組 長：白士邦成 員：王世軍、鄧慧娟 ①向新聞媒體、應(yīng)急人員及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息；②負(fù)責(zé)謠言控制，澄清不實(shí)傳言；21 / 211③負(fù)責(zé)及時(shí)收集、掌握準(zhǔn)確完整的事故信息；4 預(yù)警及信息報(bào)告 預(yù)警現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)各種事故、事故預(yù)兆時(shí)要立即采取措施并向生產(chǎn)指揮中心匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括：①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。②現(xiàn)場實(shí)際情況及已采取的措施。③如果預(yù)兆明顯，馬上可能發(fā)生事故，則應(yīng)先避險(xiǎn)后報(bào)告。生產(chǎn)指揮中心值班人員接到事故、事故預(yù)兆報(bào)警電話后，根據(jù)事故、事故預(yù)兆性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢立即進(jìn)行預(yù)警。如果不足以啟動(dòng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)停止。確定的響應(yīng)級別在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序時(shí)必須同時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳達(dá)，確保能迅速地進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急程序和采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。 預(yù)警條件根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)急救援指揮部確定需及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)上級批準(zhǔn)。 預(yù)警發(fā)布方式生產(chǎn)指揮中心爭取在第一時(shí)間內(nèi)，將獲取的預(yù)警信息以及其他突發(fā)事件信息，利用礦調(diào)度平臺、電話、傳真等方式立即向各相關(guān)部門及人員業(yè)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急救援措施。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。 具體報(bào)警程序22 / 211 信息報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定，事故發(fā)生后匯報(bào)人第一時(shí)間匯報(bào)生產(chǎn)指揮中心，生產(chǎn)指揮中心設(shè)有專人 24 小時(shí)值班輪守，值班人員接到事故報(bào)告后作出初級判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，隨后及時(shí)上報(bào)值班礦長、礦長或總工程師，總指揮，按照領(lǐng)導(dǎo)對警情做出的判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低級別，響應(yīng)關(guān)閉。如果達(dá)到響應(yīng)最低級別后，由礦長組織人員研究確定后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援。并按照要求及時(shí)上報(bào)事故信息。發(fā)生未遂傷亡事故后，施工單位、生產(chǎn)合作方及隊(duì)伍立即組織事故處理，同時(shí)將事故信息報(bào)至生產(chǎn)指揮中心。 信息報(bào)告與通知生產(chǎn)指揮中心電話內(nèi)線：“9000，9001” 外線：04778106790、8109000由當(dāng)班調(diào)度員負(fù)責(zé)事故信息的接警和通報(bào)。并隨時(shí)與事故地點(diǎn)的人員或知情人員保持聯(lián)系。處理事故期間各種命令、通知的發(fā)布使用錄音電話。 上級相關(guān)部門的信息報(bào)告塔拉壕煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援指揮部總指揮接到事故信息報(bào)告后應(yīng)立即向集團(tuán)總調(diào)度室報(bào)告，煤礦礦長為生產(chǎn)安全事故上報(bào)第一責(zé)任人，并在 1 小時(shí)內(nèi)向東勝區(qū)煤炭工業(yè)局、煤炭安全監(jiān)察局部門以書面或電話匯報(bào)。具體報(bào)告程序及表格見附件 7。①值班礦長、受災(zāi)區(qū)威脅區(qū)域人員②礦長③救災(zāi)指揮部成員④各救災(zāi)小組負(fù)責(zé)人⑤救護(hù)隊(duì)⑥醫(yī)院發(fā)現(xiàn)事故人員→生產(chǎn)指揮中心值班人員→⑦集團(tuán)公司生產(chǎn)調(diào)度指揮中心23 / 211 信息上報(bào)內(nèi)容上報(bào)形式分為書面報(bào)告和電話快報(bào)，其中書面報(bào)告包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和礦對生產(chǎn)安全事故的可控性要求，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)原則上按特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。未遂事故不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事故類型、嚴(yán)重程度、事故范圍及事態(tài)發(fā)展趨勢及搶救事故所需的力量和資源，本礦實(shí)行四級響應(yīng)級別：Ⅳ級：一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅲ級：較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或多人因?yàn)?zāi)變被困或受災(zāi)變威脅的情況或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅱ級：重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況，如礦井停電、總回風(fēng)巷、回風(fēng)巷瓦斯超限、透水、礦井火災(zāi)等事故多人受到威脅的緊急情況；Ⅰ級：特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重24 / 211傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，煤礦無獨(dú)立搶救能力的緊急情況，需由伊泰集團(tuán)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶救，礦提供各項(xiàng)資源(包括人力、物力、技術(shù)等)，主要為瓦斯、煤塵爆炸事故、礦井大型火災(zāi)、危及區(qū)域大的透水事故。未遂事故：未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故。 響應(yīng)程序 應(yīng)急指揮②礦應(yīng)急救援辦公室同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給上級有關(guān)部門。③指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。④應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報(bào)警通知企業(yè)員工及家屬。 應(yīng)急行動(dòng)①礦應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)組到達(dá)后，根據(jù)各自職責(zé)，在救援指揮部的協(xié)調(diào)下工作，并服從其指揮。②技術(shù)組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。③搶險(xiǎn)救災(zāi)組按照總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救，其它專業(yè)組按照總指揮的命令奔赴各自崗位，行使相應(yīng)的職責(zé)。④在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。⑤生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和有關(guān)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 資源調(diào)配①指揮部要在事故發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)，依據(jù)事故的可控性和嚴(yán)重程度，向東勝區(qū)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門以及市煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)告，由政府部25 / 211門決定是否啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案。②指揮部各成員和各應(yīng)急專業(yè)組要在應(yīng)急救援總指揮的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下工作，各負(fù)其責(zé)。③設(shè)備物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、供應(yīng)、儲備和發(fā)放工作，應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度室）按照總指揮部的指令，負(fù)責(zé)調(diào)集、調(diào)配應(yīng)急救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。④通信保障組要確保井上、下和外線通訊暢通，確保指揮部指揮救援、調(diào)配物資和調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍的指令能夠得到迅即下達(dá)。 應(yīng)急避險(xiǎn)①安全事故發(fā)生后，礦帶班領(lǐng)導(dǎo)要迅速做出決斷，在判明事故可控、能夠利用現(xiàn)場救災(zāi)手段進(jìn)行處置的，要立即組織現(xiàn)場人員開展自救和互救，并立即報(bào)告生產(chǎn)指揮中心，若覺察事故范圍可能擴(kuò)大，現(xiàn)場不能處置時(shí)，必須立即發(fā)送緊急避險(xiǎn)警報(bào)，迅速組織撤人，并立即向生產(chǎn)指揮中心和應(yīng)急救援總指揮報(bào)告。②調(diào)度室接到事故報(bào)告，要立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長（應(yīng)急救援總指揮）匯報(bào)災(zāi)情和現(xiàn)場處置情況，并迅即按照本預(yù)案（附件 1）事故電話通知順序通知各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人馬上到達(dá)調(diào)度室，聽從總指揮調(diào)遣，為應(yīng)急救援做好準(zhǔn)備。③礦長接到災(zāi)情報(bào)告，要立即趕到調(diào)度室，組織救援工作，并應(yīng)在 1小時(shí)內(nèi)向東勝區(qū)、鄂爾多斯市政府主管生產(chǎn)安全的部門和煤監(jiān)分局報(bào)告。依據(jù)塔拉壕煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)級別啟動(dòng)本礦井應(yīng)急救援預(yù)案，若事故嚴(yán)重程度達(dá)到應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要馬上向鄂爾多斯市、東勝區(qū)政府匯報(bào)，請求應(yīng)急支援。 應(yīng)急救援程序事故應(yīng)急救援程序分為：①值班礦長、受災(zāi)區(qū)威脅區(qū)域人員②礦長③總工④各救災(zāi)小組負(fù)責(zé)人⑤集團(tuán)公司生產(chǎn)調(diào)度指揮中心⑥納林廟救護(hù)中隊(duì)、鄂爾多斯市救護(hù)大隊(duì)發(fā)現(xiàn)事故人員→生產(chǎn)指揮中心值班人員→⑦醫(yī)院26 / 211接警 響應(yīng)級別確定 應(yīng)急啟動(dòng) 救援行動(dòng) 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束