【正文】 全事故，應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組 織群眾的撤離和安全防護(hù)工作，主要內(nèi)容包括： （ 1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、村委建立?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施； （ 2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序； （ 3）公安部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移，并負(fù)責(zé)治安管理。 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域的社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出本行政區(qū)域處置能力時(shí)，區(qū)政府向市政府或由市政府向上級(jí)申請(qǐng)社會(huì)力量支援。 事故檢測(cè)與評(píng)估 事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)估事故性質(zhì) ，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考和依據(jù)。 信息發(fā)布 煤礦救援領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。信息發(fā)布要遵循及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范原則，并嚴(yán)格審查、發(fā)布程序。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)（含失蹤）人員全部發(fā)現(xiàn)，并撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，事故得到有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患排除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急結(jié)束。 6 后期處 置 善后處置 由現(xiàn)場(chǎng)指揮部善后工作組負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員治療、安置、 補(bǔ)償和工傷認(rèn)定 、征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，盡快清除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 社會(huì)救助 由區(qū)政府動(dòng)員社會(huì)力量，積極組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)，并負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金、物資的管理和監(jiān)督使用。 保險(xiǎn) （ 1）參加現(xiàn)場(chǎng)救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)； （ 2）參加救助的專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)； （ 3）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn) 受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 事故調(diào)查組應(yīng)全程開展勘察、取證和分析等工作，并在應(yīng)急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料，及時(shí)作出書面報(bào)告。 總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的基本情況、事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人的責(zé)任及其處理結(jié)果等。 7 應(yīng)急救援保障措施 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障 各煤礦均與新疆煤礦礦山救護(hù)基地簽定有效救護(hù)協(xié)議書，根據(jù)實(shí)際 情況可上報(bào)自治區(qū)煤炭局，在全疆范圍內(nèi)調(diào)用礦山救護(hù)隊(duì)。 救援裝備物資保障 以煤礦簽訂協(xié)議的礦山救護(hù)隊(duì)和事故單位的設(shè)備為主。 在事故礦井現(xiàn)場(chǎng)不能滿足應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)時(shí)，煤炭局從附近煤礦調(diào)用各種排水、供電、開關(guān)、電纜等機(jī)電設(shè)備，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。 交通運(yùn)輸保障 發(fā)生煤礦較大及其以上生產(chǎn)安全事故后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運(yùn)輸保障。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng) 醫(yī)護(hù)人員；指定相關(guān)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。 資金保障 煤礦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備的投入及資料的消耗等搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用由事故單位和辦礦單位承擔(dān)。必要時(shí)由人民政府負(fù)責(zé)先行墊付 。 技術(shù)保障 煤礦企業(yè)要根據(jù)需要，聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)外的相關(guān)專家成立專家組，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，為事故處置提供技術(shù)建議和咨詢。 基本信息與通信保障 區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)建立信息系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度。明確參與 部門的通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，明確應(yīng)急期間領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、煤炭局煤礦救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室及其他重要場(chǎng)所的通信保障方式。 8 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 對(duì)在煤礦應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、上級(jí)管理部門、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 9 應(yīng)急救援預(yù)案管理 為確保在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，最大限度的減少事故造成的損 失，各煤礦必須加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的、宣傳貫徹和學(xué)習(xí)教育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。 宣傳 在全區(qū)煤礦組織大規(guī)模的宣傳、學(xué)習(xí)，貫徹應(yīng)急救援預(yù)案，煤礦企業(yè)必須準(zhǔn)確掌握事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作程序和職責(zé)，以便能及時(shí)有效的開展事故搶險(xiǎn)工作。 公布煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案信息，并由煤炭局等部門組織煤礦進(jìn)行事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，使職工掌握避災(zāi)路線和自救知識(shí)，提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主體宣傳教育意識(shí)，積極開展宣傳、教育工作。 培訓(xùn) 各煤礦要將應(yīng)急救援培訓(xùn)工作納入對(duì) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容之中，并督促煤礦企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的開展。 各煤礦應(yīng)組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 演習(xí) 煤炭局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂工作，并每年組織一次應(yīng)急救援演練，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案的缺陷和不足，提高應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范化和可操作性。各煤礦經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援模擬演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提高。 監(jiān)督管理 煤炭局負(fù)責(zé)煤礦安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作，根據(jù)情 況變化及時(shí)依法修訂和完善本預(yù)案；同時(shí)，檢查指導(dǎo)相關(guān)分項(xiàng)預(yù)案的制定、修訂、運(yùn)行和管理工作。 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)制定并解釋。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。