【正文】 秒”、“高高興興上班來，平平安安回家去”、“禁止吸煙”等；在車間較危險的部位加貼警示標(biāo)識，分別加貼“小心伸手”、“嚴(yán)禁伸手”等圖標(biāo)，提醒工人安全。，加強設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)通過理論學(xué)習(xí)，結(jié)合實踐，讓工人了解各設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能及正確的操作法。將設(shè)備操作規(guī)程張掛 在各崗位，以規(guī)范操作。熟練掌握其操作技能，使設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)。同時加強設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，定期不定期對設(shè)備進(jìn)行維修、清理、加油等，以延長 其使用壽命。在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常巡視設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免因工作不到位而出現(xiàn)較大的設(shè)備和工傷事故成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)監(jiān)督員，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；堅持領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班查崗制度、班前會制度、車間現(xiàn)場安全檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等。通過多種形式的教育、提醒、監(jiān)督檢查，使工人的安全意識普遍增強，時刻繃緊安全產(chǎn)生這根弦，警鐘常鳴 ，杜絕不安全事故的發(fā)生。 第十二章 組織管理與運行機制為保證該項目各項工程的實施和項目運營期間的高高效運作，項目要建立較為完善的組織管理系統(tǒng)，加強對項目、資金、物質(zhì)、人員的科學(xué)管理，按照項目產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。根據(jù)精簡靈活、科學(xué)高效的要求設(shè)置組織機構(gòu)和管理體系。 經(jīng)營管理模式本項目建設(shè)單位是集紡織品制作、加工和銷售于一體的現(xiàn)代化企業(yè)，在企業(yè)管理、技術(shù)推廣、市場銷售等方面積累了豐富經(jīng)驗，具有先進(jìn)的經(jīng)營理念和先進(jìn)的企業(yè)管理模式。 經(jīng)營管理措施 生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理過程以流程環(huán)節(jié)為責(zé)任單位，劃分責(zé)任區(qū)，定崗、定為、定員，走科學(xué)規(guī)范管理的軌道。 財務(wù)管理企業(yè)的財務(wù)管理嚴(yán)格按照國家財政部制定的新企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行。健全和規(guī)范財務(wù)核算制度，通過建立內(nèi)部的審計、監(jiān)督制定確保銀行借款資金及補貼資金和企業(yè)自有資金的安全和完整。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度，保證項目貸款?？顚Ｓ茫邮苌霞壓椭鞴懿块T的審計和監(jiān)察。 銷售管理企業(yè)十分重視銷售管理工作，組成了強大的銷售隊伍，考察市場同類產(chǎn)品市場變化趨勢，制定科學(xué)的銷售目標(biāo)，并根據(jù)銷售目標(biāo)和目標(biāo)市場情況合理分配銷售力量和制定銷售費用計劃。本項目生產(chǎn)的主要是甜糯玉米產(chǎn)品，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)秀，在國內(nèi)和當(dāng)?shù)厥袌鲇幸欢ǖ氖袌龇蓊~。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的特性不斷加強銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新市場營銷理念、開拓營銷渠道，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。 技術(shù)培訓(xùn)項目采用設(shè)備對操作者的技術(shù)水平要求較高。因此，項目在實施的同時，需選派技術(shù)骨干前往相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，對一般性生產(chǎn)人員進(jìn)行日常技術(shù)培訓(xùn)，通過對員工的培訓(xùn)，為項目的順利實施提供了必要的技術(shù)保障。企業(yè)還定期對全部員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工綜合技術(shù)水平，為企業(yè)今后成長提供穩(wěn)定的技術(shù)支持。按國家相關(guān)工業(yè)企業(yè)勞動定員定額實行標(biāo)準(zhǔn)編制，該項目投產(chǎn)后，年生產(chǎn)300天，8小時工作制。根據(jù)生產(chǎn)定員估算，本項目需新增勞動定員共450人。所需員工全部實行合同聘用制。 根據(jù)經(jīng)營需要可面向社會招收有關(guān)人員，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后上崗。本項目培訓(xùn)對象主要是技術(shù)人員和生產(chǎn)工人。經(jīng)培訓(xùn)后，銷售服務(wù)人員應(yīng)熟練掌握產(chǎn)品的性能、技術(shù)指標(biāo)及與其相關(guān)的專業(yè)知識。生產(chǎn)工人應(yīng)能掌握生產(chǎn)工藝設(shè)備的技術(shù)性能、使用及維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)，對分管的工作能夠獨立完成。技術(shù)人員培訓(xùn)后應(yīng)達(dá)到：（1）掌握本工序的生產(chǎn)工藝技術(shù)要求，正確及時地處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工藝技術(shù)及產(chǎn)品的質(zhì)量問題。（2）熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理和技術(shù)性能參數(shù)。（3）了解產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段。（1）新工人上崗前應(yīng)集中進(jìn)行生產(chǎn)操作和技術(shù)安全培訓(xùn)，掌握生產(chǎn)維修技術(shù)，具備獨立操作和正確處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)安全問題能力。 （2）工人經(jīng)考核后上崗，上崗前要結(jié)合設(shè)備安裝、調(diào)試進(jìn)一步學(xué)習(xí)，掌握生產(chǎn)操作技術(shù)。第十三章 項目實施進(jìn)度 項目實施計劃本工程建設(shè)期為12個月，從2014年3月至2015年2月。本項目屬于固定資產(chǎn)投資項目，依據(jù)早建設(shè)、早受益的原則組織實施，經(jīng)試運行后進(jìn)入正式投產(chǎn)運營。為了保證項目的實施，應(yīng)逐項編制項目實施網(wǎng)絡(luò)計劃，監(jiān)控項目實施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等各項工作協(xié)調(diào)一致，按計劃進(jìn)行。環(huán)保治理與項目建設(shè)同步進(jìn)行。與此同時加強新調(diào)入職工和高精新設(shè)備操作工的專業(yè)技術(shù)和操作培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)備生產(chǎn)性能及操作技術(shù)。項目實施進(jìn)度表序號工作階段2014年2015年3456789101112121前期工作★★★2工程施工設(shè)計★3建筑施工★★★★★4設(shè)備安裝工程★★★★5人員培訓(xùn)★6項目竣工驗收★第十四章 工程招投標(biāo) 招投標(biāo)依據(jù)（1）《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》；（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。 招投標(biāo)原則按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(發(fā)展計劃委員會令第3號)和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，項目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動均采用招標(biāo)。由于本項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報審批本項目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實施。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行，見下表。招標(biāo)基本情況表序號內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1勘察設(shè)計√√√2建筑工程√√√3設(shè)備購置和安裝√√√4其他(含監(jiān)理)√√√ 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序該項目建設(shè)內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：在該項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，建設(shè)方在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備。開標(biāo)時由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機構(gòu)檢查并公證。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求：(1)勘察設(shè)計招標(biāo)：勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，面向全地區(qū)公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。(2)施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全地區(qū)公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。(3)施工企業(yè)選擇招標(biāo)：該項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備購進(jìn)公司。 評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。評委會成員在副高(副教授)級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十五章 投資估算與資金籌措本項目的投資估算，主要依據(jù)項目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。項目投資估算參考的文件：（1）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）《遼寧省建筑工程概算定額》；（3）《遼寧省安裝工程概算定額》；（4）《遼寧省建設(shè)項目概算其他費用定額》，并結(jié)合工程具體情況而定；（5）朝陽市建設(shè)工程行政、事業(yè)、服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)；（6）國內(nèi)設(shè)備及材料現(xiàn)行市場價；（7）參照遼寧省類似工程項目的工程費用、設(shè)計要求及相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算；（8）其他建設(shè)費用，根據(jù)項目單位通過對項目建設(shè)地區(qū)相關(guān)項目進(jìn)行的調(diào)查和相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行的估算；（9）凌源市佰斯特紡織有限公司提供的有關(guān)數(shù)據(jù)。 投資構(gòu)成與估算固定資產(chǎn)投資（1）土建工程費土建工程費用合計為1977萬元。（2）設(shè)備購置與安裝費估算為2911萬元。（3）工程建設(shè)其他費工程建設(shè)其他費用總計417萬元，各項取費執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：1）土地征用費按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地指導(dǎo)價格計算。2）工程勘察設(shè)計費按國家物價局、建設(shè)部（2002）10號文件頒布的《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。3）前期工作費按照國家計委計價字[1999]1283號文件頒布《建設(shè)期項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》計取。4）招標(biāo)代理費依據(jù)國家計委計價字[2002]1980號“關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》”的通知，采用差額累進(jìn)法進(jìn)行估算。5）工程監(jiān)理費按照《遼寧省建設(shè)工程費用標(biāo)準(zhǔn)》計取。6）建設(shè)單位管理費按照財政部財建[2002]394號文確定。7）環(huán)評費：依據(jù)國家發(fā)改委、國家環(huán)保局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費的通知，計價格[2002]125號文確定；（4）項目預(yù)備費該項目只計取基本預(yù)備費，根據(jù)建設(shè)項目本身的特點，該項目預(yù)備費投資按照前兩項費用之和的3%計取為159萬元。綜上，項目固定資產(chǎn)投資估算為5464萬元。流動資金參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，按分項詳細(xì)估算法估算。依據(jù)本項目的特點，流動資金估算為650萬元?？偼顿Y項目總投資6114萬元，其中固定資產(chǎn)投資5464萬元，流動資金650萬元。 資金籌措項目建設(shè)所投入的6114萬元資金，全部為凌源市佰斯特紡織有限公司自籌。第十六章 項目投資效益分析與評價以國家現(xiàn)行財稅制度、現(xiàn)行財務(wù)價格和市場調(diào)查價格，并參考同類項目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)指標(biāo)，從企業(yè)財務(wù)角度分析、測算項目的費用和效益，考察項目的盈利能力、抗風(fēng)險能力。（1）國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)財會等方面的政策、法規(guī)。（2）建昌縣有關(guān)稅收、勞動工資管理和社會保障等有關(guān)規(guī)定。（3）《投資項目可行性研究指南》。（4）依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)評價。（5）項目編制單位提供的基礎(chǔ)資料。 經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)和模型的確定根據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的第三版《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》的規(guī)定，確定本項目財務(wù)評價的主要參數(shù)及模型如下：(1)財務(wù)基準(zhǔn)收益率：財務(wù)基準(zhǔn)收益率是項目財務(wù)評價的重要參數(shù)。它代表了項目投資應(yīng)獲得的最低財務(wù)盈利水平。財務(wù)基準(zhǔn)收益率取為10%。(3) 項目計算期：項目計算期為16年。其中建設(shè)期1年，運營期15年。(4)土建及設(shè)備殘值按5％考慮。(5) 稅金計算：按照我國稅收有關(guān)規(guī)定項目增值稅按17%計算；城市維護(hù)建設(shè)稅：以增值稅為計稅基數(shù)，稅率取5%；教育費附加：以營業(yè)稅和增值稅為計稅基數(shù)，稅率取3%；所得稅：按國家稅收政策，所得稅為25%。(6)項目建成后第一年達(dá)到80%運營能力，第二年開始達(dá)到100%運營能力。 項目年產(chǎn)毛巾1600萬條、毛巾被600萬條、浴巾及其他100萬條，按照市場價估算，項目正常年銷售收入為14300萬元左右。項目總成本費用包括原輔材料及包裝物、燃料動力費、工資福利費用、折舊及攤銷費用、維修費用及其它費用。原輔材料及包裝物項目年需原輔材料及包裝物費用為6500萬元。燃料動力。詳見《總成本費用估算表》。新增人員工資及福利本項目新增人員450人。詳見《總成本費用估算表》。固定資產(chǎn)折舊與攤銷折舊及攤銷均采用直線法，固定資產(chǎn)殘值率為5%，折舊和攤銷年限分別為： 建筑工程 20年 設(shè)備及安裝 15年 無形資產(chǎn) 15年 遞延資產(chǎn) 5年 詳見《資產(chǎn)折舊與攤銷估算表》。維修費用按固定資產(chǎn)年折舊額的30%。其他費用包括財務(wù)、管理、銷售等費用。年總成本費用估算經(jīng)計算。詳見《總成本費用估算表》。 財務(wù)分析指標(biāo)計算經(jīng)計算，本建設(shè)項目財務(wù)評價指標(biāo)如下： 利潤總額：銷售稅金及附加：所得稅：凈利潤：所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值： FNPV= 所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率：