【正文】 的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)、項(xiàng)目是可行的。第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)包括兩個(gè)方面，一方面是肉羊養(yǎng)殖基地內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)不影響場(chǎng)區(qū)外部周圍環(huán)境的正常生活和生產(chǎn)條件，另一方面是場(chǎng)區(qū)周圍居民的生活及生產(chǎn)活動(dòng)也不應(yīng)威脅到養(yǎng)殖基地的清潔生產(chǎn)環(huán)境。因此在建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地時(shí)，要保護(hù)好場(chǎng)區(qū)自然環(huán)境不被破壞，不被糞尿污染，維持一個(gè)可持續(xù)生產(chǎn)的場(chǎng)區(qū)資源環(huán)境，必須認(rèn)真作好場(chǎng)區(qū)及周圍環(huán)境的保護(hù)工作，盡最大限度保持原有的地貌和植被不被破壞?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)GB897888；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8779II1996；《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》GB1327199；《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)GB1234890；《建筑施工場(chǎng)界噪聲限制》GB1252390。、污染物及治理施工期項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土建部分施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止水土流失。施工產(chǎn)生的棄土要及時(shí)外運(yùn)，防止雨天和風(fēng)天被沖走吹走，建筑材料，尤其是水泥、細(xì)沙的堆放地要設(shè)防雨棚蓋。施工期固體廢棄物中的生活垃圾集中堆放后統(tǒng)一處理，施工棄土和建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)處理。施工期施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵和尾氣采取以下措施：嚴(yán)禁夜間施工，限制使用老、舊等噪聲大、尾氣排放多的機(jī)械和車輛；運(yùn)輸車輛限載、陳速、加蓋，防止沙石等散落；對(duì)施工機(jī)械和車輛定期檢修，防止車輛漏油，污染環(huán)境。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期羊舍涮洗廢水和尿液也要經(jīng)格柵過(guò)濾，分解后才能排入場(chǎng)區(qū)下水道內(nèi)。其它廢水主要為分析化驗(yàn)，自然降水以及上述處理后的生活、達(dá)到農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后排入周圍灌渠。鍘草機(jī)、飼料調(diào)制車間內(nèi)噪音治理方法除選購(gòu)噪音低的設(shè)備外，加密封減振裝置，其噪音降低至85分貝以下。羊舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)采用干清糞工藝，羊糞每天運(yùn)到化糞池肥處理，經(jīng)發(fā)酵后的糞肥是種植物上好的有機(jī)肥料。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)起初就根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)，考察了有關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)在環(huán)保上存在的問(wèn)題。本項(xiàng)目建設(shè)既考慮生產(chǎn)，又考慮到環(huán)境保護(hù)，從設(shè)計(jì)開(kāi)始就考慮到建立各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生活中所排放垃圾的處理體系。飼草料加工要裝備防噪、防塵處理系統(tǒng)。引入種羊要實(shí)行防疫監(jiān)測(cè)。生產(chǎn)廢物如糞、尿等將集中發(fā)酵處理，最終用作有機(jī)肥料。廢水、污水按設(shè)計(jì)集中在定點(diǎn)處理點(diǎn)凈化利用。動(dòng)物尸體病畜將嚴(yán)格按照獸醫(yī)衛(wèi)生防疫規(guī)則處理。在建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期，將嚴(yán)格按照國(guó)際環(huán)保規(guī)則、規(guī)劃進(jìn)行。因此，項(xiàng)目不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染，項(xiàng)目是積極可行的。第十章 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收措施效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，項(xiàng)目建成實(shí)施后，可以使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，使一部分農(nóng)牧民從傳統(tǒng)的以農(nóng)牧業(yè)為主，轉(zhuǎn)化為以種為養(yǎng)主的經(jīng)營(yíng)模式，使退耕還林步伐進(jìn)一步加快。、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等該項(xiàng)目建成，使當(dāng)?shù)丶Z食和農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增殖，提高糧食、牧草、秸稈的轉(zhuǎn)化率。延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、畜牧業(yè)增效。項(xiàng)目的實(shí)施，可以向肉食品加工企業(yè)提供工業(yè)生產(chǎn)原料，也可以直接服務(wù)與飲食行業(yè)，從而使農(nóng)牧民增收。本項(xiàng)目為農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)肉羊，并提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，由農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理。農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)為肉食品加工企業(yè)提供育肥的肉羊，供企業(yè)屠宰加工。繁育基地――農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶――肉食品加工企業(yè)，各個(gè)環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、的利益共同體。、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià)本項(xiàng)目通過(guò)肉羊改良工程、肉羊縮短育肥期，飼草料報(bào)酬提高。，，。 無(wú)角道賽特羊與細(xì)毛羊雜交，，；。，，%，%。 無(wú)角道賽特羊與小尾寒羊雜交，雜一代公羊3月齡體重達(dá)29千克，，%，%，后腿、%。 無(wú)角道賽特羊較適宜在北方地區(qū)飼養(yǎng)。農(nóng)牧民通過(guò)對(duì)肉羊品種的改良，獲得更大的養(yǎng)殖效益。 本項(xiàng)目建設(shè)將使鄂爾多斯地區(qū)肉羊養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向科學(xué)養(yǎng)殖的質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目將建成規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)的大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)所，成為鄂爾多斯地區(qū)集科研、科教、培訓(xùn)、示范、推廣為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)胤e極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，將極大地提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第十一章 項(xiàng)目的組織與管理（一）組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目由鄂爾多斯市東勝區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室組織實(shí)施，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的申報(bào)，組織協(xié)調(diào)以及處理和解決與地方有關(guān)的疑難問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)單位為鄂爾多斯市三旺綠色養(yǎng)殖養(yǎng)殖有限公司。（二）企業(yè)組織：該企業(yè)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。組織機(jī)構(gòu)本著精簡(jiǎn)、高效的原則，參照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立必要的管理部門和生產(chǎn)部門及后勤組織機(jī)構(gòu)。公司總定員20人，工人實(shí)行合同制，干部實(shí)行聘用制，用工實(shí)行優(yōu)化組合，擇優(yōu)錄用，競(jìng)爭(zhēng)上崗。本項(xiàng)目采取公司的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。公司實(shí)行現(xiàn)代化目標(biāo)管理模式，建立分級(jí)管理，責(zé)任到人，以人為本的管理機(jī)制。在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，最大限度地發(fā)揮各部門的職能作用，建立激勵(lì)機(jī)制，充分激勵(lì)全體員工的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。（一）嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理從項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程，均應(yīng)建立嚴(yán)格的管理審查制度，嚴(yán)格按照規(guī)定、制度、程序辦事，做到項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)劃設(shè)計(jì)做到工程定點(diǎn)、定量、定投資。規(guī)劃設(shè)計(jì)要有持證單位承擔(dān)，保證質(zhì)量。建設(shè)施工都要實(shí)行承包制或招標(biāo)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搞好工程建設(shè)，以達(dá)到工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的目的。（二）嚴(yán)格資金管理嚴(yán)格實(shí)行“三專一封閉”管理和報(bào)賬制度，由項(xiàng)目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配。要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ茫_保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格資金審計(jì)，強(qiáng)化資金管理。優(yōu)質(zhì)肉羊高新科技術(shù)開(kāi)發(fā)與建設(shè)的基礎(chǔ)是農(nóng)戶，要把高新技術(shù)真正變成巨大的生產(chǎn)力，必須由基地和農(nóng)戶來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高基地、農(nóng)牧戶的科技、專業(yè)知識(shí)水平是關(guān)鍵。項(xiàng)目培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容是對(duì)公司科技人員的培訓(xùn)和農(nóng)牧養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)。（一）科技人員培訓(xùn)：主要依托科研院所，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)或送出去兩種方式，培訓(xùn)工作貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，要做到科技人員理論精通，操作熟練，為項(xiàng)目的科學(xué)運(yùn)行管理奠定基礎(chǔ)。（二）農(nóng)牧飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)：主要依托科技人員和技術(shù)服務(wù)中心，采取宣傳材料的發(fā)放，農(nóng)牧戶的集中技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等形式來(lái)完成，力爭(zhēng)使農(nóng)牧戶在上網(wǎng)前熟練掌握飼養(yǎng)中日常管理知識(shí)，直接為項(xiàng)目服務(wù)。企業(yè)要為全員職工加入社會(huì)保障體系和勞動(dòng)安全保險(xiǎn)，一線生產(chǎn)人員崗位發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和安全衛(wèi)生用品。全體員工實(shí)行定期體檢，確保不發(fā)生職業(yè)病和傳染病等疾病。（1）嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》，合理布置場(chǎng)區(qū)，宜于防火。（2）經(jīng)常在職工種進(jìn)行消防教育，確保安全生產(chǎn)。第十二章 可行性結(jié)論與建議項(xiàng)目建設(shè)是滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需求。項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。項(xiàng)目將建成規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)的肉羊養(yǎng)殖示范基地，從而輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的畜牧業(yè)大發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。該項(xiàng)目將引進(jìn)國(guó)際上肉羊優(yōu)良品種，采用胚胎移植、冷配等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行畜種改良。項(xiàng)目將建成規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、商品化運(yùn)作的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)所，把肉羊生產(chǎn)高新技術(shù)，真正變成了巨大的生產(chǎn)力，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，均體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性。鄂爾多斯市東勝區(qū)肉羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目，立足于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)資源優(yōu)勢(shì)，利于生物高科技把資源優(yōu)勢(shì)變成巨大的生產(chǎn)力。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家投資政策和行業(yè)規(guī)劃，符合鄂爾多斯畜牧業(yè)發(fā)展要求，有利于發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶動(dòng)作用，有利于實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯市畜牧業(yè)強(qiáng)市的總目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的好項(xiàng)目。經(jīng)研究表明：該項(xiàng)目規(guī)模合理、經(jīng)營(yíng)方案成熟、技術(shù)可靠，盈利能力和清償能力均滿足行業(yè)要求。稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR=20%，遠(yuǎn)高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV=，遠(yuǎn)大于零，投資回收年限T=，說(shuō)明該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。經(jīng)盈虧平衡分析和敏感性分析，項(xiàng)目可行：當(dāng)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷為32%時(shí)，項(xiàng)目盈虧平衡；當(dāng)項(xiàng)目在最不利因素同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，說(shuō)明該項(xiàng)目具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)和生態(tài)效益明顯，項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目存在的問(wèn)題與建議建設(shè)項(xiàng)目前期盡量在交通方便、養(yǎng)殖條件較好的地區(qū)進(jìn)行示范性建點(diǎn)，有利于項(xiàng)目健康發(fā)展。建議建設(shè)單位多渠道、多方位籌集資金，可通過(guò)合資、合作、土地入股等形式吸引工商、金融及民間資金，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策資金；與各銀行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡量多的流動(dòng)資金，保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)行。該項(xiàng)目的科技含量高，輻射帶動(dòng)作用面廣。建議應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暸c大力支持。鄂爾多斯廣大人民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情空前高漲，建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡快完成投資，早日投產(chǎn)，早日受益，使其充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。47