【正文】 索和橫擔(dān)梁（鐵扁擔(dān)）等吊具必須在使用前進行荷載試驗，否則不準(zhǔn)使用。④工地施工臨時用電要嚴(yán)格控制，要有專人管理，加強巡視，嚴(yán)禁亂拉亂接。停送電要有可靠的聯(lián)系方法和警告標(biāo)志，嚴(yán)禁使用約時或打信號等不安全方法，杜絕觸電事故。⑤進入工地工作人員，必須頭戴安全帽；高空作業(yè)人員必須使用安全帶。⑥嚴(yán)禁酒后作業(yè)。（2）本項目在勞動衛(wèi)生方面采取以下措施：①混凝土攪拌站是易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，對作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩等防護勞保用品，并定期體檢。②對噪聲、震動等工作環(huán)境，盡量采取消音、防震等保護性防護措施，保護職業(yè)健康。（二）消防措施設(shè)計依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ1687（2001版）消防措施（1）耐火等級所有建筑的耐火等級均為二級。（2）防火間距所有建筑防火間距均不小于六米，符合防火規(guī)范要求。（3）消防通道所有建筑四周均設(shè)有消防通道，當(dāng)沿街長度超過150米或建筑物長度超過220米時，均在適當(dāng)位置加設(shè)消防通道。（4）安全疏散各建筑均按防火規(guī)范的規(guī)定設(shè)置疏散樓梯和安全出口，滿足疏散寬度及距離要求。（5）防火構(gòu)造各建筑在防火構(gòu)造上均按防火規(guī)范要求設(shè)計。（6）消防給水①市政消防給水量為45L/S，消防與市政給水合用，形成環(huán)狀管網(wǎng)。②沿道路設(shè)置室外消火栓，間距不大于120米。③小區(qū)內(nèi)設(shè)消防水池、泵房。④室外消防管線形成環(huán)狀，按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓。⑤室內(nèi)消火栓管道采用熱浸鍍鋅鋼管，DN≤65mm絲扣連接，DN≥80mm法蘭連接。 （7）積極推進消防安全進社區(qū)、進家庭，開展消防安全宣傳活動，宣傳消防法律法規(guī)，傳授防火滅火知識。八、組織機構(gòu)與人力資源配置（一）組織機構(gòu)本項目為某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程，因**小學(xué)教育經(jīng)多年的運作、改革，現(xiàn)有組織機構(gòu)健全，素質(zhì)好效率高，不須進行新的設(shè)置和調(diào)整。（二）人力資源配置人力資源配置定員項目建成后，按照教育部有關(guān)規(guī)定，合理配置教職員工，本項目根據(jù)中小學(xué)工作規(guī)范管理的要求，配備勞動定員40人。人員素質(zhì)要求和來源（1）人員素質(zhì)要求師資配備要求必須是高素質(zhì)、高學(xué)歷、有豐富宿舍經(jīng)驗的教師。任課教師必須具有對口相應(yīng)的學(xué)歷，且具有3—5年以上宿舍經(jīng)驗。職工也必須有中專以上學(xué)歷，應(yīng)具有敬業(yè)和勤奮精神和對口專業(yè)知識、技能。（2）來源①教師來源，一是充分利用本校教育資源，挖掘，調(diào)劑具備資質(zhì)、能力的教師任教；二是面向社會公開招聘；三是可從應(yīng)屆高等院校幼師專業(yè)畢業(yè)生中擇優(yōu)選聘。 ②職工來源，可通過社會，勞務(wù)人才市場，從具有相關(guān)經(jīng)驗，技能的人員中擇優(yōu)招聘。九、項目實施進度（一）建設(shè)工期本項目建設(shè)工程6個月。（二）實施進度安排本工程的建設(shè)周期可分為項目前期、施工準(zhǔn)備、項目建設(shè)期三個階段，其中項目前期準(zhǔn)備1個月，項目建設(shè)期6個月。本工程的建設(shè)周期可分為項目前期、施工準(zhǔn)備、項目建設(shè)期三個階段。其中項目前期1個月，施工準(zhǔn)備1個月，項目建設(shè)期6個月，項目總驗收1個月。項目前期：1個月可行性研究報告編制及批準(zhǔn)10天環(huán)境評價、選址規(guī)劃10天土地征用、地質(zhì)勘探10天施工準(zhǔn)備：1個月初步設(shè)計及審查10天施工圖設(shè)計及審查10天造價、施工準(zhǔn)備10天項目建設(shè)期：6個月土建工程施工5個月項目驗收1個月 。各階段之間互相交叉，確保本工程由開工建設(shè)起6個月內(nèi)建成交付使用。項目單位應(yīng)抓好工程各階段的銜接，以保證工程建設(shè)按計劃竣工，以期盡早投入使用，產(chǎn)生效益。項目實施進度計劃表序號 時間項目12345671前期準(zhǔn)備工作√2施工準(zhǔn)備√3土建工程√√√√√4項目驗收√ 十、投資估算與資金籌措（一）投資估算投資估算依據(jù)：（1）安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)工程造價定額（2001年）；（2）外購材料、設(shè)備市場詢價（含運費）；（3）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。投資估算內(nèi)容：本工程建設(shè)投資由建筑工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、建設(shè)其利息構(gòu)成。其中，建筑工程費形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費用可分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)?；绢A(yù)備費、建設(shè)期利息，在可行性研究階段簡化計算方法，一并計入固定資產(chǎn)。建設(shè)投資可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。靜態(tài)投資部分由建筑工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費構(gòu)成；動態(tài)投資部分由建設(shè)期利息構(gòu)成。建設(shè)投資估算：經(jīng)估算，本項目建設(shè)投資為85萬元，其中：工程費用70萬元，工程建設(shè)其他費用7萬元，預(yù)備費8萬元。項目建設(shè)總投資估算詳見下表 項目總投資估算表 單位：萬元序號項 目投資1建筑工程建設(shè)費70主體工程68配套工程22工程其他費用73預(yù)備費8合 計85（二）資金籌措某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程總投資85萬元。全部投資項目，來源于塌陷補償及政府資金。十二、效益分析（一）財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選擇本項目工程是學(xué)校舍維修改造項目，工程投入使用后，對入學(xué)學(xué)生按年收取學(xué)雜費，其收費標(biāo)準(zhǔn)，按某縣物價局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。（二）財務(wù)收入支出預(yù)測服務(wù)收入項目投入運營后，根據(jù)義務(wù)教育有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)成本估算（1）年水、電費（2）公勤人員的工資（3）教師培訓(xùn)費（4）折舊費：采用直線折舊計算方法。（5）維修費：按折舊費的50%提?。?）宣傳費：廣告、宣傳、資料費（7）管理費：年提取管理費（8）助學(xué)金及減免學(xué)費：按入學(xué)人數(shù)的5%考慮。經(jīng)估算項目年收入與成本費用基本相當(dāng)，落有盈余，盈余資金用于校舍維修。（三）社會效益本項目是某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程，是確?？h居民以及農(nóng)民工子女適齡兒童享受義務(wù)教育的社會事業(yè)，項目不以盈利為目的，充分體現(xiàn)教育公平，項目建設(shè)對于促進縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等具有重要意義，項目社會效益十分顯著。十三、工 程 招 標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，為了保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，本工程對工程施工、設(shè)備及材料采購等進行招標(biāo)。（一）、工程招標(biāo)的基本原則根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的要求，為確保項目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護國家利益，本項目建設(shè)的各主要環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進行。根據(jù)本項目的具體情況，招標(biāo)遵循以下原則：公開原則。工程項目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明性，實行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開。公平原則。應(yīng)給予所有招標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)力，并履行共同的義務(wù)。公正原則。評標(biāo)時應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有投標(biāo)人。誠實信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使合法權(quán)益，履行義務(wù)，以維護招、投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。獨立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。接收行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。（二）、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式招標(biāo)的范圍包括項目建設(shè)的施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)等，面向社會全部進行公開招標(biāo)。主要招標(biāo)范圍包括新建門診綜合大樓等建筑施工、設(shè)備、材料的采購進行招標(biāo)。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。（三）、項目業(yè)主某縣湖溝學(xué)校宿舍招標(biāo)工作小組由業(yè)主單位委托具有法人資格的代理招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組成。（四）、招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)的方式。由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)信息，在規(guī)定的日期內(nèi)向招標(biāo)單位申請投標(biāo)。（五）、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。開標(biāo)時由項目委托招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。評標(biāo)按照《中華人民共和國投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。（六）、評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會人員組成。評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)赜嬑瘜＜規(guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者當(dāng)選。評標(biāo)委員會成員的資格要求。評委會成員職稱在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。擬定招標(biāo)方案詳見表121。表121 招標(biāo)基本情況表單位名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘探／//設(shè)計///建筑工程///安裝工程///監(jiān)理///其他///十四、結(jié)論與建議（一）結(jié)論某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程通過項目建設(shè)方案、投資估算、財務(wù)評價等方面的反復(fù)論證，認(rèn)為該項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟逃袌龅纳鐣枨螅桨冈O(shè)計合理，投資估算準(zhǔn)確，資金籌措有保障，項目建成后將盤活教育資源，更好地發(fā)揮優(yōu)勢效應(yīng)，將產(chǎn)生良好的社會效益。項目投入運營后。將進一步完善校園的建設(shè)。通過財務(wù)分析評價，項目經(jīng)濟效益明顯，具有較好的抗風(fēng)險能力。項目社會效益十分顯著，因此本項目是可行的。（二）建議項目建設(shè)單位要抓緊時機，做好項目前期工作和自有資金的籌措工作。爭取早日開工實施。要采取公開、公正、公平的投標(biāo)招標(biāo)方式，遴選優(yōu)秀的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位實施本項目，確保工程按期完成，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。項目竣工之前，即應(yīng)做好新班級教師選聘和招生準(zhǔn)備工作。