【正文】 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入及貧富差距的根本原因是教育的差距。近年來(lái)教育界及社會(huì)各界的研究一再證明，我國(guó)的義務(wù)教育呈現(xiàn)出嚴(yán)重的非均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這種非均衡發(fā)展局面有自然的、歷史的原因，也有國(guó)家的政策原因。這種非均衡發(fā)展的模式必然引發(fā)教育發(fā)展的貧富差距問(wèn)題和教育不公平現(xiàn)象，并且這種教育的嚴(yán)重不均衡產(chǎn)生的“馬太”效應(yīng)又會(huì)逐漸拉大經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不和諧。教育的不均衡不僅存在于城鄉(xiāng)之間，而且廣泛的存在于地區(qū)之間、學(xué)校之間及群體之間的，因此，推動(dòng)義務(wù)教育走向均衡發(fā)展是當(dāng)前教育必須迫切解決的問(wèn)題。當(dāng)前關(guān)于教育均衡發(fā)展的研究較多，但大都是研究者自己的描述和理解，由于當(dāng)時(shí)教育的現(xiàn)實(shí)條件與水平的制約，并不能全面地理解教育均衡發(fā)展的真正含義。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于緩解某縣湖溝學(xué)校學(xué)生住宿難，促進(jìn)某縣教育均衡發(fā)展具有重要意義。因此某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程是非常必要的。三、校址選擇及建設(shè)條件（一）校址選擇的原則校址應(yīng)選擇在陽(yáng)光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水通暢、地勢(shì)較高的地段。校內(nèi)應(yīng)有布置運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的場(chǎng)地和提供設(shè)置給水排水及供電設(shè)施的條件。 學(xué)校宜設(shè)在無(wú)污染的地段。學(xué)校與各類污染源的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。 與機(jī)動(dòng)車流量超過(guò)每小時(shí)270輛的道路同側(cè)路邊的距離不應(yīng)小于80m，當(dāng)小于80m時(shí)，必須采取有效的隔聲措施。 學(xué)校不宜與市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所，醫(yī)院太平間等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康以及危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰。 校區(qū)內(nèi)不得有架空高壓輸電線穿過(guò)。 （二）用地要求學(xué)校用地應(yīng)包括建筑用地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和綠化用地三部分。各部分用地的劃分應(yīng)符合下列規(guī)定： 建筑用地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化用地之間有綠化帶隔離者，應(yīng)劃至綠化帶邊緣；無(wú)綠化帶隔離者，應(yīng)以道路中心 線為界。 道、房前屋后的零星綠地、小片課間活動(dòng)場(chǎng)地。 學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)包括體育課、課間操及課外體育活動(dòng)的整片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。 學(xué)校綠化用地應(yīng)包括成片綠地和室外自然科學(xué)園地。（三）項(xiàng)目選址地點(diǎn)與地理位置項(xiàng)目分別位于某縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)溪河社區(qū)濉永路北側(cè)。周圍環(huán)境相對(duì)安靜，風(fēng)景秀麗，公共交通較為便利；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、氣、路）建設(shè)完善，居民生活水平較高，完全符合項(xiàng)目建設(shè)的需要。周邊建筑與環(huán)境條件本項(xiàng)目處于環(huán)境優(yōu)美，安靜和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中區(qū)內(nèi)，宿舍環(huán)境非常適宜。周邊地勢(shì)平坦，高差很小，適合學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目安排。（四）建設(shè)條件自然條件項(xiàng)目區(qū)位于安徽省東北部**市，地處蘇魯豫皖四省之交，作為一座新興的能源城市，**市既有工業(yè)城市的整潔開(kāi)闊，又有江南水鄉(xiāng)的旖旎婉約，憑借相山、龍脊山和眾多的采煤塌陷湖形成的獨(dú)特的地理?xiàng)l件，創(chuàng)造了依山傍湖的園林城市，并先后獲得了“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)。
**市城市總體規(guī)劃確定城市性質(zhì)為皖東北地區(qū)的中心城市，國(guó)家的重要能源基地。城市呈組團(tuán)式發(fā)展，在主城區(qū)內(nèi)，形成三個(gè)城市組團(tuán)和一個(gè)城市“綠心”的布局結(jié)構(gòu)，由依山建城向依山傍水的城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)變。至2020年主城區(qū)規(guī)劃人口為94萬(wàn)人。全市轄三區(qū)一縣和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)當(dāng)?shù)?，總面積2741平方公里，（），至2009年末。（1）氣候條件**市地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明，氣候溫和，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，冬季顯著，夏雨集中，無(wú)霜期長(zhǎng)，日照充足。主導(dǎo)風(fēng)向全年以偏東風(fēng)為主，其次為偏北風(fēng)和偏南風(fēng)。176。C，176。C；，年均無(wú)霜期207天，年均相對(duì)濕度為70%。（2）水文條件**市位于淮河流域中游，二、三級(jí)支流范圍里，隸屬于華北平原南部的**平原中部。**市水資源總量包括地表水和地下水兩部分， 104立方米/年， 104立方米/年，地表水和地下水資源的枯豐基本依賴降水補(bǔ)給的多寡，地下水資源賦存于地層的多孔介質(zhì)之中，水的運(yùn)動(dòng)較為緩慢。近年來(lái)，城區(qū)及近郊區(qū)地下水位大幅度下降，給水能力逐年減少，呈現(xiàn)超采現(xiàn)象，應(yīng)該予以防范。全市水資源的水質(zhì)較好，均為重碳酸鈣型，但其鈣鎂離子偏高，導(dǎo)致水的硬度較大。（3）地質(zhì)地貌**市地處**平原中部，地勢(shì)自西北向東南微傾，除東北部有少量低山地形分布外，其余為廣闊平原。其主要類型是：山丘、平原、湖洼地、河流。山脈主要分布在北部及中部偏東，系泰山余脈，海拔在60～400米之間，余者皆為一望無(wú)際的平原?！既锌偯娣e的85%。以橫貫平原中部的古隋堤（今宿永公路）為界，北部為黃泛沖積平原區(qū)，土壤肥沃，地面平整，地下水豐富；南部為古老河湖沉積平原，地勢(shì)較低，地下水位較高，地瘦質(zhì)差，但增產(chǎn)潛力大。封閉型湖洼地主要分布在四鋪、百善、鐵佛等地區(qū)，全系耕地。**市域境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溝渠縱橫，河流多系人工河道，河道平直，水量受季節(jié)影響，變化較大，夏季水流量大、水流急，冬季河水變淺，水流緩慢。由于煤炭的開(kāi)采，造成地表塌陷積水而形成湖泊。至1992年底，全市轄區(qū)內(nèi)形成大小塌陷湖泊30余個(gè)，占總塌陷面積的38%，多年平均蓄水量為3040萬(wàn)立方米，%。塌陷湖泊水質(zhì)好、浮游生物多、污染少，適合魚(yú)類生長(zhǎng)。（4）工程地質(zhì)條件**市東、西有寒武、奧陶系地質(zhì)構(gòu)成。山丘平行延伸兩側(cè)，其余均為平原，地勢(shì)由西北向東南傾斜，坡度為萬(wàn)分之一。北區(qū)第四紀(jì)地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達(dá)18噸/平方米。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富。項(xiàng)目區(qū)最大凍土深度20厘米，地震烈度6度。建設(shè)用地的綜合自然條件較好。**區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺(tái)魯西隆起區(qū)南極，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，％。本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲(chǔ)存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補(bǔ)給水源。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一致，由西北向東南。地下水位升降隨季節(jié)(降水量)變化，地下水對(duì)混凝土無(wú)侵蝕作用。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)普查鉆孔揭露地層屬第四級(jí)河流沖擊相地層，分述如下：①粉質(zhì)粘土，淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，粉粒含量較多，部分段為粉土，松散狀，結(jié)構(gòu)性差。②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見(jiàn)少量淡水螺殼，完整。③粉質(zhì)粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質(zhì)結(jié)核，在埋深約6米處較富集。④粉細(xì)砂，淺黃色，級(jí)配性差，中密。層厚不詳。除第一層外，其他各層地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值均在140KPa以上。（5）交通運(yùn)輸條件**環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過(guò)，北接隴海線，東連京滬線，西入大京九。公路交通國(guó)道、省道四通八達(dá)，連霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驅(qū)車南下合肥、東進(jìn)港口城市連云港只需2小時(shí)左右。距徐州觀音機(jī)場(chǎng)僅有50公里。內(nèi)河航運(yùn)入淮河、通長(zhǎng)江，直達(dá)上海港。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（1）優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境在城市發(fā)展中，**市始終堅(jiān)持兩手抓，在全力抓好城市硬環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市整體功能的同時(shí)，緊緊抓住優(yōu)化軟環(huán)境不放松，在全市上下持久、深入地開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，掀起了一場(chǎng)新的“環(huán)境革命”，一是強(qiáng)化效率意識(shí)，改革審批制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快由管理型政府向服務(wù)型、效率型政府的轉(zhuǎn)變。推行行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，不斷優(yōu)化辦事模式，推出了“三零”工程模式，即：招商政策更優(yōu)，實(shí)行零收費(fèi)；辦事效率更高，實(shí)行零環(huán)節(jié)服務(wù)；打擊更有力度，努力實(shí)現(xiàn)外商對(duì)環(huán)境零投訴。三是強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格控制各類檢查活動(dòng)的通知》、《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的意見(jiàn)》，設(shè)立了“**市優(yōu)化投資環(huán)境投訴受理中心”，嚴(yán)肅查處一切破壞發(fā)展環(huán)境的行為，親商、和商、富商、安商的環(huán)境和氛圍初步形成，對(duì)外商的親和力、吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，以政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的全面優(yōu)化，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保證。（2）雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期以來(lái)，**市在堅(jiān)持做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了以煤電為主，紡織、釀酒、建材、電子、化工等共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。**市作為全國(guó)重要的煤炭和精煤生產(chǎn)基地，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量350億噸，以淮礦集團(tuán)、皖北煤電為代表的煤炭產(chǎn)業(yè)，%；，增長(zhǎng)7%；，%；，%。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，其中煤電、煤化工、機(jī)械制造、食品加工、%、%、%、%、%和46%。%，%,。 二是企業(yè)效益顯著提高。，增長(zhǎng)64%；，%%；，%。%。%。2010年全市規(guī)模以上工業(yè)企學(xué)生營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、“十一五”%、%%。三是建筑業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年末全市資質(zhì)內(nèi)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)57家，從業(yè)人員35169人，%；，%，增長(zhǎng)14%；。四是特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。初步形成了近郊型、遠(yuǎn)郊型、工礦型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建成了水果、水產(chǎn)等八大億元項(xiàng)目基地，植樹(shù)造林和綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，“菜籃子”工程連續(xù)16年居全省之冠，是華東地區(qū)重要的糧、棉、油、水果、蔬菜等生產(chǎn)基地。（3）較完善的基礎(chǔ)設(shè)施多年來(lái)，**市始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，不斷提高城市的規(guī)模水平和整體功能。強(qiáng)力推進(jìn)城市東進(jìn)南擴(kuò)，2010年實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)，新建道路123公里，新東外環(huán)、沱河?xùn)|路、合徐高速**連接線建成通車。市人民醫(yī)院病房大樓投入使用，市圖書(shū)館建成，**火車站改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)山水生態(tài)城市建設(shè)，水網(wǎng)一期工程竣工驗(yàn)收，東部山場(chǎng)綠化二期工程全面完成，相山公園被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，宇能垃圾發(fā)電廠投入運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)拆遷安置政策，32個(gè)城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，在全國(guó)117個(gè)城市公共文明指數(shù)和未成年人思想道德測(cè)評(píng)中，我市分別位居地級(jí)城市第33位和第27位，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年末，%，%，%。二是郵電通訊業(yè)發(fā)達(dá)。，%。其中郵政業(yè)務(wù)收入8571萬(wàn)元；電信業(yè)務(wù)收入120023萬(wàn)元。，，；。綜合發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)市局，是全國(guó)郵電通訊樞紐之一。施工條件施工場(chǎng)地平整開(kāi)闊，施工運(yùn)輸可利用現(xiàn)成的鐵路、公路和城市道路。高標(biāo)號(hào)水泥、砂石、石灰等建筑材料當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量可觀，能滿足供應(yīng)，運(yùn)距短、價(jià)格便宜。其它建筑材料在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上容易購(gòu)得。施工用水、用電、通訊可以利用當(dāng)?shù)匾延性O(shè)施就近解決。四、工程建設(shè)方案（一）項(xiàng)目選擇的原則學(xué)生宿舍應(yīng)選擇在陽(yáng)光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水通暢、地勢(shì)較高的地段。校內(nèi)應(yīng)有布置運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的場(chǎng)地和提供設(shè)置給水排水及供電設(shè)施的條件。 學(xué)生宿舍宜設(shè)在無(wú)污染的地段。學(xué)生宿舍與各類污染源的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。 與機(jī)動(dòng)車流量超過(guò)每小時(shí)270輛的道路同側(cè)路邊的距離不應(yīng)小于80m，當(dāng)小于80m時(shí)，必須采取有效的隔聲措施。 學(xué)生宿舍不宜與市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所，醫(yī)院太平間等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康以及危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰。 校區(qū)內(nèi)不得有架空高壓輸電線穿過(guò)。 （二）總平面布局學(xué)生宿舍應(yīng)有總平面設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。本項(xiàng)工程校園平面布置為新建學(xué)生宿舍1棟。 宿舍用房、宿舍輔助用房、行政管理用房、學(xué)生宿舍用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、自然科學(xué)園地及生活區(qū)應(yīng)分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾。 風(fēng)雨操場(chǎng)應(yīng)離開(kāi)學(xué)生宿舍、靠近室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地布置。 音樂(lè)教室、琴房、舞蹈教室應(yīng)設(shè)在不干擾其它學(xué)生宿舍的位置。 學(xué)校的校門(mén)不宜開(kāi)向城鎮(zhèn)干道或機(jī)動(dòng)車流量每小時(shí)超過(guò)300輛的道路。校門(mén)處應(yīng)留出一定緩沖距離。 建筑物的間距應(yīng)符合下列規(guī)定： （1）宿舍用房應(yīng)有良好的自然通風(fēng)。 （2）北向的普通教室冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于2h。 （3）兩排教室的長(zhǎng)邊相對(duì)時(shí)，其間距不應(yīng)小于25m。教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的間距不應(yīng)小于