【正文】 .某縣湖溝學校宿舍建設工程可行性研究報告 ..目 錄一、總 論 3（一）建設單位概況 3（二）項目概況 5（三）可行性研究報告編制依據(jù)及范圍 6二、項目建設的背景及必要性 7（一）項目建設的背景 7（二）項目建設的必要性 11三、校址選擇及建設條件 13（一）校址選擇的原則 13（二）用地要求 13（三）項目選址 14（四）建設條件 14四、工程建設方案 23（一）項目選擇的原則 23（二）總平面布局 23（三）學生宿舍建筑設計 24（四）結構設計 30（五）給、排水及消防 31（六）供配電 32五、節(jié)能節(jié)水措施 35（一）節(jié)能措施 35（二）節(jié)水措施 39六、 環(huán)境影響評價 41（一）項目環(huán)境保護執(zhí)行的法規(guī)、標準 41（二）環(huán)境現(xiàn)狀 41（三）環(huán)境影響分析 41七、 勞動安全保護與消防 47（一）勞動安全 47（二）消防措施 49八、組織機構與人力資源配置 51（一）組織機構 51（二）人力資源配置 51九、項目實施進度 53（一）建設工期 53（二）實施進度安排 53十、投資估算與資金籌措 55（一）投資估算 55（二）資金籌措 56十二、效益分析 57（一）財務評價基礎數(shù)據(jù)的選擇 57（二）財務收入支出預測 57（三）社會效益 57十三、工 程 招 標 59（一）、工程招標的基本原則 59（二）、招標范圍及招標組織形式 60（三）、項目業(yè)主 60（四）、招標方式 60（五）、投標、開標、評標和中標程序 60（六）、評標委員會的人員組成和資質要求 61十四、結論與建議 63（一）結論 63（二）建議 63某縣學校宿舍建設工程可行性研究報告一、總 論（一）建設單位概況項目名稱：某縣湖溝學校宿舍建設工程承辦單位： 某縣教育局項目負責人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 承辦單位簡介某縣教育局是主管全縣教育工作的縣政府工作部門。設6個內設機構：辦公室、人事股、教育股、職業(yè)與成人教育股、藝術體育衛(wèi)生教育股、計劃財務股。掛靠機構：某縣人民政府教育督導室。主要職責（1）貫徹落實國家教育工作方針政策和法律法規(guī)，研究擬訂全縣教育未來發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調、指導、實施教育體制和辦學體制改革工作，全面實施素質教育；實施城鄉(xiāng)一體化改革；推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平。（2）管理和指導全縣基礎教育（含學前教育）、職業(yè)教育工作；統(tǒng)籌規(guī)劃和指導社會力量辦學，普及九年義務教育和掃盲工作，負責教育督導與評估工作。（3）負責教育經(jīng)費統(tǒng)籌管理，參與擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資有關政策；會同有關部門擬訂教育收費項目、標準；統(tǒng)計并監(jiān)測全縣教育經(jīng)費籌措和使用情況；實施義務教育經(jīng)費保障機制改革；協(xié)調做好學生資助工作和高校學生生源地信用助學貸款工作。（4）會同有關部門規(guī)劃和指導全縣中小學校舍維修改造、標準化建設以及學校布局調整工作；協(xié)調、指導全縣各級各類學校勤工儉學、教育裝備工作。（6）負責本縣教育人才需求預測和各級各類學校編制核定；依法履行中小學教師資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養(yǎng)培訓和考核管理職能，并承辦人員調配、教職工離退休手續(xù)辦理及管理工作。（6）依據(jù)德才兼?zhèn)湓瓌t，做好全縣教育系統(tǒng)管理干部統(tǒng)籌規(guī)劃，調整聘用工作，提名、考察或參與考察科級校干，按干管權限上報任用和聘任；選拔聘用其他中小學校長；負責對教育管理干部的培訓。（7）負責做好全縣普通高、中等職業(yè)學校、初中招生工作組織實施；組織初中、高中學業(yè)水平考試，頒發(fā)初中畢業(yè)證書、小學完成證書。（8）管理和指導全縣教育科學研究工作；指導學校內部管理體制改革和教育宿舍改革；規(guī)劃、指導全縣教育現(xiàn)代化和教育信息化工作。（9）統(tǒng)籌和指導全縣職業(yè)教育發(fā)展與改革。擬定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。（10）指導各級各類學校思想政治工作、德育工作、精神文明建設、普法教育和安全穩(wěn)定工作；檢查指導全縣教育系統(tǒng)行風建設工作；統(tǒng)籌和指導各級各類學校體育衛(wèi)生與藝術教育工作、國防教育工作；協(xié)調有關部門做好全縣教育系統(tǒng)離退休教師工作；組織指導全縣教育方面對外交流與合作。（11）承辦縣政府和上級教育部門交辦的其他工作。（二）項目概況項目名稱：某縣湖溝學校宿舍建設工程建設地點：某縣湖溝學校宿舍建設工程，位于某縣臨煥鎮(zhèn)湖溝學校。建設內容某縣湖溝學校宿舍建設工程，總建筑面積798平方米。三層磚混結構。以及排水、供電、道路、綠化的配套設施。項目總投資及資金籌措（1）項目總投資項目總投資85萬元。（2）資金籌措項目全部投資資金85萬，來源于塌陷補償及政府資金。建設工期項目建設工期為6個月。（三）可行性研究報告編制依據(jù)及范圍可行性研究報告編制依據(jù)（1）國家《義務教育法》（2）國家《教育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（3）安徽省學校工程建設有關政策（4）《安徽省教育事業(yè)“十二五”和2020年發(fā)展規(guī)劃》（5）**市和某縣《經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（6）**市和某縣《統(tǒng)計年鑒》2011（7）編制可行性研究報告的委托書可研報告的研究范圍本可研報告的研究范圍如下：項目建設背景和建設的必要性分析；建設場址和建設條件分析；建設規(guī)模和建設方案論證；環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水措施研究；組織機構與項目管理；招標方式；投資估算和資金籌措方案；財務分析和項目效益評價；可行性研究結論與建議。二、項目建設的背景及必要性（一）項目建設的背景某縣經(jīng)濟社會發(fā)展概況某縣位于安徽省北部，是**市唯一市轄縣，縣城依市而建，全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面積1987平方公里，人口106萬。**承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經(jīng)濟區(qū)和徐州經(jīng)濟圈重要組成部分。**環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。市、縣連為一體的城市建設格局，熱、電、氣一體化的能源供應，以及更加優(yōu)惠的投資政策，為國內外客商提供了大展宏圖的空間。舉全縣之力打造的省級開發(fā)區(qū)一**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“七通一平”全面實現(xiàn)，服務配套設施已經(jīng)完成。一個以開發(fā)區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為兩翼的投資載體和開放平臺已經(jīng)構建?！耙粭l龍”服務制度、“一站式”審批制度、縣級領導聯(lián)系協(xié)調制度、投訴舉報監(jiān)督制度和投資優(yōu)惠政策日臻完善。符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線、西入大京九。公路交通國道、省道四通八達，連霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驅車南下省會合肥、東進海濱城市連云港只需2小時左右。距徐州觀音機場僅有50公里。內河航運入淮河、通長江，直達上海港。**物華天寶，資源富饒。礦產(chǎn)資源得天獨厚，已探明煤炭資源儲量達60億噸，鐵、銅、金礦9700萬噸。國家級特大型企業(yè)**礦業(yè)集團公司，皖北煤電集團公司14對礦井座落在**境內，年產(chǎn)原煤2000多萬噸；縣屬煤礦年產(chǎn)原煤百萬噸以上。電力供應充足，電力裝機容量達200萬千瓦，是華東地區(qū)重要的電力供應基地。勞動力資源豐富，目前全縣有剩余勞動力1015萬人，是全省重要的勞務輸出基地，勞動力成本較低，為發(fā)展勞動密集型企業(yè)提供了人力資源保障。安徽省“861”行動計劃重點工程，投資總額近300億元的臨渙煤焦化電項目，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)。投資額120億元，年產(chǎn)甲醇170萬噸的南坪煤化工項目已經(jīng)開工建設。投資額100多億元的**煤電基地建設如火如荼，11對新建煤、鐵礦井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江蘇等地的客商紛紛前來洽談合作、投資興業(yè)，恩遠鋁業(yè)、杭淮鋼構、順發(fā)食品、魯王制粉、金沙紡織、巨成化工等一大批骨干企業(yè)快速發(fā)展，已逐漸形成了以煤化工及精細化工、機械制造及新型建材、針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等具有特色的四大支柱產(chǎn)業(yè)。**，這顆鑲嵌在淮海大地上熠熠生輝的明珠，正以豐富的資源，巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，受到國內外有識人士的青睞。2012年某縣搶抓機遇搶抓機遇，創(chuàng)新攻堅，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長18%。財政收入增長15%，%。規(guī)模工業(yè)增加值增長30%。固定資產(chǎn)投資增長30%。社會消費品零售總額增長17%:居民人均純收入增長16%:%。工業(yè)經(jīng)濟提質增效，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。完善支持工業(yè)經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的政策體系，推動產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張中提質升級。全年可新增規(guī)模企業(yè)28家，總數(shù)達199家。完成工業(yè)投資90億元，增長18%。規(guī)模工業(yè)企學生營業(yè)務收入338億元，增長22%。，增長86%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76億元，增長72%。，增長22%。新增國家級高新技術企業(yè)6家，列入國家技術創(chuàng)新工程試點項目2個。金融工作水平明顯提升，信用聯(lián)社改制有序推進，截至11月底，，存貸比38%，同比提高6個百分點。某縣經(jīng)濟及財政的快速增長，加快了城市化進程，縣城城區(qū)作為向外拓展空間的第一著力點，更是掀起大建設大開發(fā)的熱潮。在縣委、縣政府的正確領導下，經(jīng)過多年的建設發(fā)展，城市的基礎設施基本齊全，城市的服務功能不斷完善。特別是改革開放二十多年來，城市建設步入快車道，城市環(huán)境更加美好。同時大膽改革城建投資體制和管理體制，引入經(jīng)營城市理念，突破了城建資金瓶頸束縛，加大基礎設施建設力度，有力地拉動了全縣經(jīng)濟增長。在加快城市基礎設施建設的同時，城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步有序發(fā)展。城市美化、綠化、亮化、凈化取得顯著成果。某縣教育資源狀況全縣規(guī)劃建設各級各灰中小學175所，其中：中等職業(yè)教育1所，高中3所，初中23所，一貫制學校12所，小學136所。根據(jù)某縣校安工程規(guī)劃，全縣規(guī)劃建設175所項目學校，其中：加固40所，重建55所，加固和重建 67所，遷 建13所，建設項目293棟，建設校舍面積287926平方米，工程規(guī)劃建設總投資22124萬元。2005年，全縣基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升學率達到60%以上。2006年小學和初中畢業(yè)生分別為21000人和10000人，自此起小學和初中畢業(yè)生將以每年1000人以上的增幅持續(xù)增長5年左右，小學和初中畢業(yè)生在未來幾年內將分別達到：2007年22000人和21000人，2008年23000人和22000人，2009年24000人和23000人，到2015年將達到26000人和25000人左右。全縣的生員狀況面臨巨大的入學壓力，加快校安工程建設，擴大教育資源，是迫切需要解決的問題。項目建設是是我縣實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。某縣普及中小學教育，具有很大的發(fā)展空間。某縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是提出了全縣中小學教育發(fā)展，要“突出重點（即縣城及附近學校）、抓好一般（即比較偏遠學校）、走均衡化、優(yōu)勢化和內涵發(fā)展之路，整體提升職業(yè)教育和專業(yè)特長教育水平”。二是要進一步解放思想，搶抓機遇，整合社會教育資源，加速學校向外拓展，把全縣的義務教育做大、做強、做優(yōu)，以滿足全縣人民及周邊地區(qū)的教育需求，為社會培養(yǎng)具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才，適應不同就業(yè)崗位的需求。三是鼓勵義務教育向教育園區(qū)集中，建設中心學校，充分發(fā)揮集聚效應。某縣湖溝學校坐落在**市某縣臨渙鎮(zhèn)，學校宿舍嚴重短缺。該項目的實施是我縣教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。（二）項目建設的必要性由于歷史及國情、民情使然，中國是世界上地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展相當不平衡的國家。改革開放以后，中國的經(jīng)濟建設突飛猛進，但在快速發(fā)展的背后，城市與農(nóng)村、沿海與內陸經(jīng)濟發(fā)展差距拉大的情況也愈演愈烈。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的擴大，主要集中表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展水平、收入差距、貧富差距的擴大。根據(jù)舒爾茨等人的人力資本理論的研究