【正文】 .某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 ..目 錄一、總 論 3（一）建設(shè)單位概況 3（二）項(xiàng)目概況 5（三）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及范圍 6二、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 7（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景 7（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11三、校址選擇及建設(shè)條件 13（一）校址選擇的原則 13（二）用地要求 13（三）項(xiàng)目選址 14（四）建設(shè)條件 14四、工程建設(shè)方案 23（一）項(xiàng)目選擇的原則 23（二）總平面布局 23（三）學(xué)生宿舍建筑設(shè)計(jì) 24（四）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 30（五）給、排水及消防 31（六）供配電 32五、節(jié)能節(jié)水措施 35（一）節(jié)能措施 35（二）節(jié)水措施 39六、 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 41（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 41（二）環(huán)境現(xiàn)狀 41（三）環(huán)境影響分析 41七、 勞動(dòng)安全保護(hù)與消防 47（一）勞動(dòng)安全 47（二）消防措施 49八、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 51（一）組織機(jī)構(gòu) 51（二）人力資源配置 51九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 53（一）建設(shè)工期 53（二）實(shí)施進(jìn)度安排 53十、投資估算與資金籌措 55（一）投資估算 55（二）資金籌措 56十二、效益分析 57（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選擇 57（二）財(cái)務(wù)收入支出預(yù)測(cè) 57（三）社會(huì)效益 57十三、工 程 招 標(biāo) 59（一）、工程招標(biāo)的基本原則 59（二）、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 60（三）、項(xiàng)目業(yè)主 60（四）、招標(biāo)方式 60（五）、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 60（六）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 61十四、結(jié)論與建議 63（一）結(jié)論 63（二）建議 63某縣學(xué)校宿舍建設(shè)工程可行性研究報(bào)告一、總 論（一）建設(shè)單位概況項(xiàng)目名稱：某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程承辦單位： 某縣教育局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 承辦單位簡介某縣教育局是主管全縣教育工作的縣政府工作部門。設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、人事股、教育股、職業(yè)與成人教育股、藝術(shù)體育衛(wèi)生教育股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股。掛靠機(jī)構(gòu)：某縣人民政府教育督導(dǎo)室。主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家教育工作方針政策和法律法規(guī)，研究擬訂全縣教育未來發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、實(shí)施教育體制和辦學(xué)體制改革工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育；實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。（2）管理和指導(dǎo)全縣基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、職業(yè)教育工作；統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，普及九年義務(wù)教育和掃盲工作，負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)與評(píng)估工作。（3）負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理，參與擬訂教育經(jīng)費(fèi)籌措、教育撥款、教育基建投資有關(guān)政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)并監(jiān)測(cè)全縣教育經(jīng)費(fèi)籌措和使用情況；實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；協(xié)調(diào)做好學(xué)生資助工作和高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。（4）會(huì)同有關(guān)部門規(guī)劃和指導(dǎo)全縣中小學(xué)校舍維修改造、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及學(xué)校布局調(diào)整工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣各級(jí)各類學(xué)校勤工儉學(xué)、教育裝備工作。（6）負(fù)責(zé)本縣教育人才需求預(yù)測(cè)和各級(jí)各類學(xué)校編制核定；依法履行中小學(xué)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核管理職能，并承辦人員調(diào)配、教職工離退休手續(xù)辦理及管理工作。（6）依據(jù)德才兼?zhèn)湓瓌t，做好全縣教育系統(tǒng)管理干部統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整聘用工作，提名、考察或參與考察科級(jí)校干，按干管權(quán)限上報(bào)任用和聘任；選拔聘用其他中小學(xué)校長；負(fù)責(zé)對(duì)教育管理干部的培訓(xùn)。（7）負(fù)責(zé)做好全縣普通高、中等職業(yè)學(xué)校、初中招生工作組織實(shí)施；組織初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，頒發(fā)初中畢業(yè)證書、小學(xué)完成證書。（8）管理和指導(dǎo)全縣教育科學(xué)研究工作；指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和教育宿舍改革；規(guī)劃、指導(dǎo)全縣教育現(xiàn)代化和教育信息化工作。（9）統(tǒng)籌和指導(dǎo)全縣職業(yè)教育發(fā)展與改革。擬定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。（10）指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校思想政治工作、德育工作、精神文明建設(shè)、普法教育和安全穩(wěn)定工作；檢查指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作；統(tǒng)籌和指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作、國防教育工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全縣教育系統(tǒng)離退休教師工作；組織指導(dǎo)全縣教育方面對(duì)外交流與合作。（11）承辦縣政府和上級(jí)教育部門交辦的其他工作。（二）項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程建設(shè)地點(diǎn)：某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程，位于某縣臨煥鎮(zhèn)湖溝學(xué)校。建設(shè)內(nèi)容某縣湖溝學(xué)校宿舍建設(shè)工程，總建筑面積798平方米。三層磚混結(jié)構(gòu)。以及排水、供電、道路、綠化的配套設(shè)施。項(xiàng)目總投資及資金籌措（1）項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資85萬元。（2）資金籌措項(xiàng)目全部投資資金85萬，來源于塌陷補(bǔ)償及政府資金。建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期為6個(gè)月。（三）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及范圍可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）國家《義務(wù)教育法》（2）國家《教育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（3）安徽省學(xué)校工程建設(shè)有關(guān)政策（4）《安徽省教育事業(yè)“十二五”和2020年發(fā)展規(guī)劃》（5）**市和某縣《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（6）**市和某縣《統(tǒng)計(jì)年鑒》2011（7）編制可行性研究報(bào)告的委托書可研報(bào)告的研究范圍本可研報(bào)告的研究范圍如下：項(xiàng)目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性分析；建設(shè)場(chǎng)址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案論證；環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水措施研究；組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理；招標(biāo)方式；投資估算和資金籌措方案；財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)；可行性研究結(jié)論與建議。二、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況某縣位于安徽省北部，是**市唯一市轄縣，縣城依市而建，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面積1987平方公里，人口106萬。**承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分。**環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。市、縣連為一體的城市建設(shè)格局，熱、電、氣一體化的能源供應(yīng)，以及更加優(yōu)惠的投資政策，為國內(nèi)外客商提供了大展宏圖的空間。舉全縣之力打造的省級(jí)開發(fā)區(qū)一**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“七通一平”全面實(shí)現(xiàn)，服務(wù)配套設(shè)施已經(jīng)完成。一個(gè)以開發(fā)區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為兩翼的投資載體和開放平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建?！耙粭l龍”服務(wù)制度、“一站式”審批制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、投訴舉報(bào)監(jiān)督制度和投資優(yōu)惠政策日臻完善。符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線、西入大京九。公路交通國道、省道四通八達(dá)，連霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驅(qū)車南下省會(huì)合肥、東進(jìn)海濱城市連云港只需2小時(shí)左右。距徐州觀音機(jī)場(chǎng)僅有50公里。內(nèi)河航運(yùn)入淮河、通長江，直達(dá)上海港。**物華天寶，資源富饒。礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，已探明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)60億噸，鐵、銅、金礦9700萬噸。國家級(jí)特大型企業(yè)**礦業(yè)集團(tuán)公司，皖北煤電集團(tuán)公司14對(duì)礦井座落在**境內(nèi)，年產(chǎn)原煤2000多萬噸；縣屬煤礦年產(chǎn)原煤百萬噸以上。電力供應(yīng)充足，電力裝機(jī)容量達(dá)200萬千瓦，是華東地區(qū)重要的電力供應(yīng)基地。勞動(dòng)力資源豐富，目前全縣有剩余勞動(dòng)力1015萬人，是全省重要的勞務(wù)輸出基地，勞動(dòng)力成本較低，為發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)提供了人力資源保障。安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工程，投資總額近300億元的臨渙煤焦化電項(xiàng)目，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)。投資額120億元，年產(chǎn)甲醇170萬噸的南坪煤化工項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。投資額100多億元的**煤電基地建設(shè)如火如荼，11對(duì)新建煤、鐵礦井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江蘇等地的客商紛紛前來洽談合作、投資興業(yè)，恩遠(yuǎn)鋁業(yè)、杭淮鋼構(gòu)、順發(fā)食品、魯王制粉、金沙紡織、巨成化工等一大批骨干企業(yè)快速發(fā)展，已逐漸形成了以煤化工及精細(xì)化工、機(jī)械制造及新型建材、針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等具有特色的四大支柱產(chǎn)業(yè)。**，這顆鑲嵌在淮海大地上熠熠生輝的明珠，正以豐富的資源，巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，受到國內(nèi)外有識(shí)人士的青睞。2012年某縣搶抓機(jī)遇搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新攻堅(jiān)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長18%。財(cái)政收入增長15%，%。規(guī)模工業(yè)增加值增長30%。固定資產(chǎn)投資增長30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%:居民人均純收入增長16%:%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。完善支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張中提質(zhì)升級(jí)。全年可新增規(guī)模企業(yè)28家，總數(shù)達(dá)199家。完成工業(yè)投資90億元，增長18%。規(guī)模工業(yè)企學(xué)生營業(yè)務(wù)收入338億元，增長22%。，增長86%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76億元，增長72%。，增長22%。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家，列入國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。金融工作水平明顯提升，信用聯(lián)社改制有序推進(jìn)，截至11月底，，存貸比38%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。某縣經(jīng)濟(jì)及財(cái)政的快速增長，加快了城市化進(jìn)程，縣城城區(qū)作為向外拓展空間的第一著力點(diǎn)，更是掀起大建設(shè)大開發(fā)的熱潮。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，城市的基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全，城市的服務(wù)功能不斷完善。特別是改革開放二十多年來，城市建設(shè)步入快車道，城市環(huán)境更加美好。同時(shí)大膽改革城建投資體制和管理體制，引入經(jīng)營城市理念，突破了城建資金瓶頸束縛，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步有序發(fā)展。城市美化、綠化、亮化、凈化取得顯著成果。某縣教育資源狀況全縣規(guī)劃建設(shè)各級(jí)各灰中小學(xué)175所，其中：中等職業(yè)教育1所，高中3所，初中23所，一貫制學(xué)校12所，小學(xué)136所。根據(jù)某縣校安工程規(guī)劃，全縣規(guī)劃建設(shè)175所項(xiàng)目學(xué)校，其中：加固40所，重建55所，加固和重建 67所，遷 建13所，建設(shè)項(xiàng)目293棟，建設(shè)校舍面積287926平方米，工程規(guī)劃建設(shè)總投資22124萬元。2005年，全縣基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到60%以上。2006年小學(xué)和初中畢業(yè)生分別為21000人和10000人，自此起小學(xué)和初中畢業(yè)生將以每年1000人以上的增幅持續(xù)增長5年左右，小學(xué)和初中畢業(yè)生在未來幾年內(nèi)將分別達(dá)到：2007年22000人和21000人，2008年23000人和22000人，2009年24000人和23000人，到2015年將達(dá)到26000人和25000人左右。全縣的生員狀況面臨巨大的入學(xué)壓力，加快校安工程建設(shè)，擴(kuò)大教育資源，是迫切需要解決的問題。項(xiàng)目建設(shè)是是我縣實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。某縣普及中小學(xué)教育，具有很大的發(fā)展空間。某縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是提出了全縣中小學(xué)教育發(fā)展，要“突出重點(diǎn)（即縣城及附近學(xué)校）、抓好一般（即比較偏遠(yuǎn)學(xué)校）、走均衡化、優(yōu)勢(shì)化和內(nèi)涵發(fā)展之路，整體提升職業(yè)教育和專業(yè)特長教育水平”。二是要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，整合社會(huì)教育資源，加速學(xué)校向外拓展，把全縣的義務(wù)教育做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，以滿足全縣人民及周邊地區(qū)的教育需求，為社會(huì)培養(yǎng)具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才，適應(yīng)不同就業(yè)崗位的需求。三是鼓勵(lì)義務(wù)教育向教育園區(qū)集中，建設(shè)中心學(xué)校，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。某縣湖溝學(xué)校坐落在**市某縣臨渙鎮(zhèn)，學(xué)校宿舍嚴(yán)重短缺。該項(xiàng)目的實(shí)施是我縣教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性由于歷史及國情、民情使然，中國是世界上地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展相當(dāng)不平衡的國家。改革開放以后，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但在快速發(fā)展的背后，城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大的情況也愈演愈烈。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的擴(kuò)大，主要集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入差距、貧富差距的擴(kuò)大。根據(jù)舒爾茨等人的人力資本理論的研究