【正文】 積%面積%鳳 城 市**鎮(zhèn) 水土保持現(xiàn)狀多年來，在當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，開展了治山、治水、植樹種草等水土流失治理工作。項(xiàng)目區(qū)所在的**，治理面積41 km2，%，%， km2， km2，改壟3 km2，水保林17 km2， km2，生態(tài)修復(fù)工程12 km2， km2， km2，小河道整治11km，谷坊35座。項(xiàng)目所在區(qū)域水土保持現(xiàn)狀見下表44。表44 項(xiàng)目所在區(qū)域水土保持措施“十一五”規(guī)劃現(xiàn)狀表單位：kmkm、座地區(qū)總面積治理面積占總面積%水平梯田地埂植物帶改壟水保林經(jīng)果林生態(tài)修復(fù)種草蠶場(chǎng)改造溝頭防護(hù)小河道整治蓄水池谷坊塘壩作業(yè)路城區(qū)水保工程軟覆蓋硬覆蓋全市5513959181256938714827422411726323803251330 .36項(xiàng)目區(qū)41317121135 項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域水土保持治理經(jīng)驗(yàn)在水土流失治理工作中，**市緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，總結(jié)出的治理經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾條：溝道治理：侵蝕溝道采取閘溝修谷坊、骨干壩措施，根據(jù)中、低山丘陵山地溝道的發(fā)展情況，以釋放和造地相結(jié)合，進(jìn)行層層攔蓄，經(jīng)過多年淤積，可形成山間臺(tái)地，抑制溝道的發(fā)展和水土流失。坡面攔蓄工程體系：為增加入滲，減少泥沙流失，坡耕地治理主要采取修復(fù)梯田，改壟耕作，地埂植物帶等措施；其它坡面主要采取修建水平槽、果樹臺(tái)田、魚鱗坑、穴狀整地、截水溝等治理措施。小流域綜合治理：在綜合平衡基礎(chǔ)上，因地制宜搞好本地區(qū)的水土保持治理工作；加強(qiáng)小河道的治理工作；以工程措施為主，做到生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)耕作措施有機(jī)結(jié)合，扭轉(zhuǎn)過去的把水土保持簡(jiǎn)單地等同于植樹種草，突出工程措施，體現(xiàn)了水土保持工作與林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的區(qū)別及自身特點(diǎn)。水保林、經(jīng)濟(jì)林：因地制宜營(yíng)造水保林和經(jīng)濟(jì)林，對(duì)疏林地要補(bǔ)植改造或生態(tài)修復(fù)措施，沙化的蠶場(chǎng)要采取停蠶育柞措施，對(duì)柞樹進(jìn)行更新、補(bǔ)植、改良，待郁閉度達(dá)到70%以上再適當(dāng)復(fù)蠶。大面積栽植速生林、薪炭林，土質(zhì)較好的地帶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。適宜植物品種：適宜本地氣候和土壤條件的主要植物品種有：紫段、胡桃楸、樺、遼東櫟、刺槐、柳樹、板栗、楓楊、荊條、刺槐、紅松、落葉松等。經(jīng)濟(jì)林代表樹種以板栗為主，其次有山楂、梨、桃、李、杏、葡萄等。草種主要有跑高草、抓根草、三角菜、黃背草等。5 主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) 主體工程方案比選及制約因素分析 主體工程方案比選本項(xiàng)目提供了兩種開拓方式比選方案。選擇開拓方法的原則是： 礦山基建工程量小，基建時(shí)間短，早投產(chǎn)，早達(dá)產(chǎn)。投資少、工藝簡(jiǎn)單、合理，管理方便，生產(chǎn)安全、可靠，使企業(yè)能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)礦體賦存條件并充分考慮礦山現(xiàn)有地表設(shè)施及井下工程布置的實(shí)際情況，Ⅱ號(hào)礦體、Ⅱ2號(hào)礦體、Ⅲ號(hào)礦體開拓有如下兩個(gè)方案可供選擇：斜坡道/豎井/盲豎井聯(lián)合開拓方案Ⅱ號(hào)礦體、Ⅱ2號(hào)礦體、Ⅲ號(hào)礦體設(shè)計(jì)一個(gè)開拓系統(tǒng)。開拓系統(tǒng)包括現(xiàn)有原豎井SJ盲豎井原豎井SJ新建主斜坡道、新建平硐DP新建平硐PD2及新建豎井SJ3。開采Ⅲ號(hào)礦體采用斜坡道開拓，新建主斜坡道開拓至Ⅲ號(hào)礦體235m水平。該新建斜坡道用做運(yùn)輸?shù)V巖、材料設(shè)備和運(yùn)送人員上下，并兼做入風(fēng)井和第一個(gè)通向地表的安全出口。通風(fēng)采用新建主斜坡道入風(fēng)，新建平硐PD1及新建平硐PD2郵風(fēng)的對(duì)角抽出式通風(fēng)方式。Ⅲ號(hào)礦體階段運(yùn)輸水平和斜坡道外運(yùn)輸均采用無軌運(yùn)輸。開采Ⅱ2號(hào)礦體采用豎井開拓，新建豎井SJ3擔(dān)負(fù)Ⅱ2號(hào)礦體礦巖運(yùn)輸，主斜坡道用來運(yùn)送設(shè)備、人員、材料等。通風(fēng)采用新建主斜坡道入風(fēng)，新建豎井SJ3出風(fēng)的對(duì)角抽出式通風(fēng)方式。Ⅱ2號(hào)礦體坑內(nèi)運(yùn)輸采用人推礦車。開采Ⅱ號(hào)礦體采用馬里蘭井盲豎井聯(lián)合開拓，將礦山現(xiàn)有盲豎井1延伸至10m標(biāo)高對(duì)Ⅱ號(hào)礦體進(jìn)行開拓，原豎井SJ1做為開采Ⅱ號(hào)礦體獨(dú)立提升井，原豎井SJ1擔(dān)負(fù)Ⅱ號(hào)礦體礦巖運(yùn)輸、運(yùn)送設(shè)備、人員、材料等。通風(fēng)采用主斜坡道入風(fēng)，原豎井SJ2出風(fēng)的對(duì)角抽出式通風(fēng)方式。Ⅱ號(hào)礦體坑內(nèi)運(yùn)輸采用人推礦車。豎井開拓、平硐開拓方案Ⅱ號(hào)礦體、Ⅱ2號(hào)礦體、Ⅲ號(hào)礦體設(shè)計(jì)分別采用獨(dú)立開拓系統(tǒng)。Ⅱ號(hào)礦體采用豎井開拓，將礦山現(xiàn)有盲豎井1延伸到10m標(biāo)高，原豎井SJ1作為開采Ⅱ號(hào)礦體提升井并擔(dān)負(fù)Ⅱ號(hào)礦體礦巖運(yùn)輸、運(yùn)送設(shè)備、人員、材料等。通風(fēng)采用主斜坡道入風(fēng)，原豎井SJ2出風(fēng)的對(duì)角抽出式通風(fēng)方式。Ⅱ號(hào)礦體坑內(nèi)運(yùn)輸采用人推礦車。Ⅱ2號(hào)礦體采用豎井開拓，新建豎井SJ3作為開采Ⅱ2號(hào)礦體提升井并擔(dān)負(fù)Ⅱ2號(hào)礦體礦巖運(yùn)輸、運(yùn)送設(shè)備、人員、材料等。通風(fēng)采用新建豎井SJ3入風(fēng)，新建FJ1出風(fēng)的對(duì)角式通風(fēng)方式。Ⅱ2號(hào)礦體坑內(nèi)運(yùn)輸采用人推礦車。Ⅲ號(hào)礦體采用平硐開拓，新建盲豎井2擔(dān)負(fù)Ⅲ號(hào)礦體采出礦石、廢石的提升，新建PDPD2擔(dān)負(fù)Ⅲ號(hào)礦體礦巖運(yùn)輸、運(yùn)送設(shè)備、人員、材料等。通風(fēng)采用新建豎井PDPD2入風(fēng)，新建FJ2出風(fēng)的對(duì)角抽出式通風(fēng)方式。Ⅲ號(hào)礦體坑運(yùn)輸采用人推礦車。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合比較：2方案Ⅱ2號(hào)礦體附近有農(nóng)民開荒地，征地難度較大，費(fèi)用較高；2方案較1方案，不但開拓系統(tǒng)數(shù)目較多，管理復(fù)雜，企業(yè)生產(chǎn)效率也低。所以《**市**鐵礦礦產(chǎn)資源利用方案》推薦選用1方案，即“斜坡道/豎井/盲豎井聯(lián)合開拓方案”。從水土保持角度看，也推薦采用1方案。因?yàn)?方案涉及到征地，征地的增加，意味著項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)地表范圍的擴(kuò)大，也就對(duì)原地貌的破壞范圍的擴(kuò)大，產(chǎn)生的水土流失就會(huì)增加，治理難度和投資也會(huì)相應(yīng)增加，所以推薦采用1方案。 主體工程制約因素分析**市**鐵礦是一座小型硼鐵礦山，礦山資源量、可開采量、礦體賦存條件、礦石質(zhì)量、品位及采礦場(chǎng)地形、地貌、開采現(xiàn)狀等情況明確，且已多開采多年，不存在明顯生產(chǎn)工藝或生態(tài)環(huán)境制約因素。本項(xiàng)目場(chǎng)址選在**市**鎮(zhèn)**村，鐵礦儲(chǔ)量比較豐富，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，也符合**市的總體規(guī)劃要求及**鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目所在區(qū)不存在生態(tài)脆弱區(qū)，無國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站。礦區(qū)也處于規(guī)劃的礦山用地范圍內(nèi)，符合國(guó)家土地政策；另外經(jīng)實(shí)地調(diào)查和向有關(guān)部門咨詢后確認(rèn)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無文物古跡，無珍稀、保護(hù)動(dòng)植物物種，工程建設(shè)不存在明顯制約性因素。 工程占地分析與評(píng)價(jià)，占地原地貌主要為林地、坡耕地和荒地。從分區(qū)占地情況來看，一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地占地類型為原地貌為林地，辦公生活區(qū)占地類型原地貌為坡耕地，礦區(qū)道路、露天采坑和臨時(shí)堆土場(chǎng)占地類型為荒地。從以上分析可以看出，本項(xiàng)目占地面積較小，所占用林地已規(guī)劃為工礦用地，其余部分為未利用地或利用率低的土地，符合國(guó)家土地政策。另外，鐵礦擴(kuò)界項(xiàng)目完工后，隨著礦山生產(chǎn)能力提高，所占用土地的利用率將大大提高，也有利于**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)。 主體工程施工組織設(shè)計(jì)的分析與評(píng)價(jià) 土石方平衡分析與評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目土石方平衡表，**市**鐵礦建設(shè)期和運(yùn)行期土石方開挖總量為83720 m3，土石方回填83520m3，調(diào)入量82320 m3，調(diào)出量82520 m3，表土剝離量為1500 m3。礦山基建及生產(chǎn)過程中剝離的棄渣全部用于露天采坑回填、礦區(qū)道路路基填筑以及礦區(qū)平整，方案服務(wù)期內(nèi)可不設(shè)置專門的棄渣場(chǎng)?；▌冸x表土設(shè)置專門臨時(shí)堆土場(chǎng)存放，用于土地復(fù)墾或礦區(qū)綠化覆土等。在礦山開發(fā)利用方案中建議設(shè)置專門的臨時(shí)棄土場(chǎng)放置礦山開拓剝離表土，規(guī)劃將棄渣用于采坑回填和土地復(fù)墾，這不但避免了棄渣永久占地，也為礦山運(yùn)行期結(jié)束后土地復(fù)墾和植被恢復(fù)創(chuàng)造了條件。 施工組織設(shè)計(jì)分析與評(píng)價(jià)項(xiàng)目在施工組織設(shè)計(jì)上，結(jié)合項(xiàng)目施工方法、施工進(jìn)度、土石方量平衡、地形及現(xiàn)有交通條件，本著最大限度減少占地面積的原則，采取集中布置與近距離分塊布置相結(jié)合的方式，施工道路、供水、供電等配套設(shè)施互用或共用。這種合理布局既減少了擾動(dòng)破壞土地面積，也減少了本方案治理水土流失的資金投入，同時(shí)還壓縮了工程施工投資費(fèi)用。因此從水土保持角度分析，認(rèn)為該項(xiàng)目施工組織安排合理，基本滿足主體工程施工和水土保持要求，但施工臨時(shí)場(chǎng)地在施工期間缺乏防護(hù)措施，礦山運(yùn)行期內(nèi)的防治措施也僅從保證正常生產(chǎn)及安全生產(chǎn)的角度設(shè)置，無法形成完整的防護(hù)體系，本方案將對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。 施工方法與工藝分析與評(píng)價(jià)本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中，采用當(dāng)前礦山生產(chǎn)中的成熟工藝，客觀上有利于水土保持；在開拓運(yùn)輸方式上盡量少征占土地；供電、通訊、供水等也都就近解決，還規(guī)劃了棄渣、廢氣、廢水、粉塵、噪聲等處理措施，都可以在一定程度上降低對(duì)環(huán)境的影響。 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范，對(duì)主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的工程，從水土保持角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過查閱本工程相關(guān)設(shè)計(jì)資料，結(jié)合工程水土流失特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程如下： 場(chǎng)地硬化在主體設(shè)計(jì)中規(guī)劃了場(chǎng)地硬化措施，這不但有利于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，也可能降低水土流失，保護(hù)水土資源。 設(shè)置堆土場(chǎng)主體設(shè)計(jì)中在提及設(shè)置堆土場(chǎng)，集中存放剝離表土，有利于減少表土流失。 規(guī)劃棄渣回填露天采坑主體設(shè)計(jì)中利用棄渣回填露天采坑，既避免了濫采亂放，也減少了棄渣占地，可在一定程度上減少水土流失。主體設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)采用濕式作業(yè)、灑水降塵等措施減少對(duì)人的危害，客觀上也有利于水土保持。 方案新增水土保持措施根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和水土流失特點(diǎn)，本方案將防治責(zé)任范圍劃分一號(hào)豎井場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、二號(hào)豎井場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、三號(hào)豎井場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、礦區(qū)道路、露天采坑、臨時(shí)堆土場(chǎng)七個(gè)防治區(qū)。、二號(hào)、三豎井工業(yè)場(chǎng)地建設(shè)期內(nèi)布置場(chǎng)地平整、坡面攔擋、場(chǎng)區(qū)綠化等措施。. 2辦公生活區(qū)主要布置場(chǎng)區(qū)綠化措施。道路兩側(cè)設(shè)置排水溝，栽植行道樹，運(yùn)行期結(jié)束后實(shí)施終期綠化。設(shè)計(jì)用基建及生產(chǎn)棄渣進(jìn)行回填、削坡，覆土綠化，恢復(fù)植被。堆土場(chǎng)周邊設(shè)置草袋裝土防護(hù)，堆土坡面播撒草籽，運(yùn)行期結(jié)束后實(shí)施終期綠化。 工程建設(shè)與運(yùn)行對(duì)水土流失的影響因素分析項(xiàng)目區(qū)水土流失以人為因素影響為主，是在強(qiáng)烈的人為活動(dòng)作用下產(chǎn)生的。項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)如大量開挖土石方、棄渣排放等，破壞土體結(jié)構(gòu)、損壞植被和水資源，對(duì)水土流失的影響主要反映在以下幾個(gè)方面：改變地貌項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，各項(xiàng)工程措施都會(huì)擾動(dòng)地表，破壞原地貌，形成再塑地貌，損壞地表植物，降低水土保持功能，再塑地貌的形成將改變地形因子，影響水流條件和水流動(dòng)力，改變?cè)孛驳乃亮魇问?，使水土流失加劇。破壞植被?xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)損壞原地貌，將對(duì)地表原有植被造成破壞，因土壤或土體的喪失使植物失去了生存的基礎(chǔ)，將加劇區(qū)域水土流失，惡化生態(tài)環(huán)境。地面塌陷由于礦區(qū)采取地下開采方式，將在地下形成采空區(qū)域，從而改變附近地質(zhì)條件，可能產(chǎn)生地面塌陷等災(zāi)害，引發(fā)安全事故。 結(jié)論性意見綜合上述分析，本項(xiàng)目合理可行，但主體工程已有水土保持措施不能形成完整有效的防護(hù)體系，還需進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充、增加，并將其一并納入方案的水土保持措施體系中，使方案水土保持措施形成一個(gè)完整、科學(xué)的防護(hù)體系，達(dá)到預(yù)期的水土流失防治目標(biāo)。6 防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 防治責(zé)任范圍 .1 項(xiàng)目占地**市**鐵礦位于**市**鎮(zhèn)**村，根據(jù)《**市**鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》劃定的范圍， km2。 水土流失防治責(zé)任范圍界定的原則與依據(jù)根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB/T504332008）中規(guī)定的“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，結(jié)合本項(xiàng)目主體工程水土保持評(píng)價(jià)、水土流失影響分析等內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)可能造成的水土流失范圍進(jìn)行界定，確定本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)主要指建設(shè)單位永久征地、臨時(shí)占地和管轄使用土地的范圍。2）直接影響區(qū)主要指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能造成水土流失及直接危害的區(qū)域。本工程以主體工程征占地、工程布置及施工時(shí)序等為依據(jù)確定項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積；根據(jù)各單項(xiàng)工程建設(shè)特點(diǎn)及占地區(qū)域地形、地貌、氣候等因素確定直接影響區(qū)面積；根據(jù)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)范圍，確定本工程的水土流失防治責(zé)任范圍。 防治責(zé)任范圍和防治責(zé)任者 防治責(zé)任范圍經(jīng)實(shí)地勘測(cè)并參考礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，將項(xiàng)目永久占地、臨時(shí)堆土場(chǎng)占地列入防治責(zé)任范圍，并根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際情況確定直接影響區(qū)。水土流失防治責(zé)任范圍見表61。表61 水土流失防治責(zé)任范圍表 單位：hm2水土流失區(qū)域防治責(zé)任范圍項(xiàng)目建設(shè)區(qū)直接影響區(qū)小計(jì)永久占地臨時(shí)占地一號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地二號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地三號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地辦公生活區(qū)礦區(qū)道路露天采坑臨時(shí)堆土場(chǎng)合計(jì) 防治責(zé)任者根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任者為該項(xiàng)目建設(shè)單位，即**市**鐵礦。建設(shè)單位主要依據(jù)批準(zhǔn)后的水土保持方案，負(fù)責(zé)實(shí)施方案中確定的各項(xiàng)水土保持措施，并在水土保持工程竣工時(shí)，配合水土保持管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 防治責(zé)任范圍與征占地的關(guān)系說明，防治責(zé)任范圍除包括工程項(xiàng)目總占地以外還考慮了一定范圍的直接影響區(qū)。直接影響區(qū)僅提出水土保持要求，不采取具體的水土保持措施，但需納入防治責(zé)任范圍內(nèi)。 水土流失防治分區(qū)根據(jù)《**省人民政府關(guān)于確定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》（遼政發(fā)[1998]48號(hào)），項(xiàng)目區(qū)屬**省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，因此，要求做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作，防止因工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)造成新的水土流失。