【正文】 行人為改造，再塑地貌，以求達(dá)到土地復(fù)墾、滿(mǎn)足各類(lèi)生產(chǎn)目的的要求，并以環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、水保綜合效益的充分發(fā)揮為目標(biāo)。從水土保持的角度出發(fā)，還應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)有的地表植被?？傊?，該煤礦直接影響區(qū)的有效防護(hù)屬應(yīng)作為另一個(gè)主要治理范圍(地質(zhì)災(zāi)害防治)范疇，本水土保持方案只對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明，不作具體概算投資。某煤礦在生產(chǎn)運(yùn)行期間水土流失防治措施包括兩部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要針對(duì)排矸場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地，采取攔渣、護(hù)坡和排水工程措施，防治工程量見(jiàn)表510。對(duì)項(xiàng)目區(qū)各類(lèi)用地，根據(jù)其立地條件，采取植物治理措施，植物措施工程量見(jiàn)表511。表510 水土保持方案工程措施工程量匯總表項(xiàng) 目挖擋土墻土方挖排水溝土方漿砌石擋墻漿砌石排水溝砂漿抹面m3m3m3m3m2主斜井工業(yè)場(chǎng)地36平硐工業(yè)場(chǎng)地主斜井排矸場(chǎng)平硐排矸場(chǎng)合 計(jì)表511 水土保持方案植物措施工程量匯總表造林位置場(chǎng)地平整(hm2)造林樹(shù)種種植面積(hm2)植樹(shù)(株)覆土(m3)工業(yè)場(chǎng)地圣誕樹(shù)900排矸場(chǎng)地圣誕樹(shù)270生活區(qū)草、樹(shù)、花60、（種植花草）小計(jì)1230某煤礦水土流失防治責(zé)任范圍主要是生產(chǎn)運(yùn)行期間，水土保持實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃對(duì)本方案設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年進(jìn)行計(jì)劃。①為了減少運(yùn)行期水土流失，排矸場(chǎng)的擋護(hù)排水工程措施必須在渣場(chǎng)堆渣前完成，護(hù)坡工程與堆渣同時(shí)進(jìn)行。（因某煤礦為已建項(xiàng)目，排矸碭的攔擋措施在本方案的具體實(shí)施中，應(yīng)首先考慮）。②工業(yè)場(chǎng)地和排矸場(chǎng)的植物措施，必須在渣場(chǎng)堆滿(mǎn)后、或場(chǎng)地結(jié)束使用后立即進(jìn)行，以盡快恢復(fù)植被。③由于水土保持措施的實(shí)施受工程施工進(jìn)度的影響較大，在此僅初步規(guī)劃水土保持措施的實(shí)施進(jìn)度，實(shí)施時(shí)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。④水土保持工程措施施工要盡量避開(kāi)雨季和河流洪水期。⑤充分考慮植物種植對(duì)季節(jié)的要求。根據(jù)工程總進(jìn)度安排及有關(guān)水土保持的規(guī)定，按照“三同時(shí)”的要求，以盡量減少工程施工期和完建之后的棄渣料流失為原則，確定本工程渣場(chǎng)工程防護(hù)措施的進(jìn)度計(jì)劃。因此，某煤礦排矸場(chǎng)防護(hù)工程將采取分期治理、分段實(shí)施的辦法進(jìn)行。根據(jù)某煤礦的實(shí)際情況，排矸場(chǎng)防護(hù)工程的治理分三個(gè)階段進(jìn)行：第一期：進(jìn)行周邊排水溝及擋渣墻的施工，其中各分項(xiàng)的施工將隨相關(guān)的建筑物施工的需要而分段完成。第二期：進(jìn)行場(chǎng)地平整、削坡開(kāi)級(jí)、排水溝的修建。第三期：對(duì)排矸場(chǎng)防護(hù)工程進(jìn)行整體性的完善，并進(jìn)行植物措施的實(shí)施。要根據(jù)工程防治區(qū)的具體情況確定植物措施的開(kāi)始時(shí)間。本方案植物措施自煤礦服務(wù)年限結(jié)束當(dāng)年6—7月，歷時(shí)2個(gè)月，幼林撫育自植物措施結(jié)束當(dāng)年止。根據(jù)進(jìn)度安排的原則和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，結(jié)合植物的生長(zhǎng)規(guī)律，水土保持措施實(shí)施計(jì)劃在1年內(nèi)全部完成。(1)施工組織設(shè)計(jì)為了及時(shí)有效防止工程運(yùn)行過(guò)程中的水土流失，水土保持措施的實(shí)施必須有計(jì)劃、有組織、有步驟地對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失進(jìn)行治理，對(duì)具體的水土保持工程實(shí)行集體承包或分包，簽定施工合同，使水土保持措施能盡快投入使用。(2)主要材料煤礦水土保持工程所需建材主要為塊石、碎石、片石、砂、水泥等、其中塊石、碎石、片石、砂可向當(dāng)?shù)厥蠄?chǎng)就近購(gòu)買(mǎi)，也可利用開(kāi)挖礦井所產(chǎn)生的石料。水泥可從當(dāng)?shù)厮鄰S購(gòu)買(mǎi)。主要樹(shù)種、草種可從當(dāng)?shù)貓@林規(guī)劃部門(mén)購(gòu)買(mǎi)。(3)施工基本條件本水土保持工程是煤礦的配套工程，交通、水、電都可利用煤礦配套設(shè)施解決。本方案的各項(xiàng)水土保持措施須合理、有序的進(jìn)行。水土保持措施實(shí)施的具體進(jìn)度詳見(jiàn)表512。表：512 水土保持措施實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目名稱(chēng)治理措施實(shí)施進(jìn)度(時(shí)間)工業(yè)場(chǎng)地截水溝2006．7．～擋渣墻2006．7．～種樹(shù)2006．7．～排矸場(chǎng)地截水溝2006．7．～擋渣墻2006．7．～種樹(shù)2015．7．～生活區(qū)截水溝2006．7．～擋渣墻2006．7．～撒播草籽、種花2006．7．～種樹(shù)2015．7．～6水土流失監(jiān)測(cè)根據(jù)中華人民共和國(guó)水利部第12號(hào)令關(guān)于《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，要求有水土流失防治任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)工作由具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)引起的水土流失面積、分布狀況和流失程度、水土流失危害等發(fā)展趨勢(shì)以及水土保持情況和防治效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)是十分必要的。（1）施工期水土保持監(jiān)測(cè)因該煤礦建設(shè)期已過(guò)，本方案屬補(bǔ)報(bào)，施工期不作監(jiān)測(cè)。（2）運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)的目的有兩方面，一是驗(yàn)證水土保持方案全部實(shí)施后的保水保土、防蝕減災(zāi)等效果，進(jìn)而從另一方面檢驗(yàn)水土保持效益分析的合理性。二是檢驗(yàn)水土保持設(shè)施的質(zhì)量和運(yùn)行情況。（3）掌握水保方案實(shí)施后發(fā)生變化的土壤可蝕性、地形、植被、水土保持措施、降雨及流失率等因子在渣場(chǎng)等防治分區(qū)的水土流失過(guò)程中所起的作用及相互之間的定性定量關(guān)系，為優(yōu)化水土保持措施提供依據(jù)，為同類(lèi)工程的水土保持方案編制積累數(shù)據(jù)。（4）為《某煤礦工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告》的編制提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的水土流失情況確定。（2）監(jiān)測(cè)位置根據(jù)水土保持措施總體布局?jǐn)M定，確保能夠以點(diǎn)帶面，反映水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)，運(yùn)行期的水土流失狀況及水土保持設(shè)施運(yùn)行情況。（3）監(jiān)測(cè)時(shí)段：本方案的設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年。監(jiān)測(cè)時(shí)段為2006年至2015年。（4）監(jiān)測(cè)頻率的確定以提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠度為基本原則。監(jiān)測(cè)方法以調(diào)查監(jiān)測(cè)為主。（1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(中華人民共和國(guó)水利部令第16號(hào))。（2）《某煤礦工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書(shū)》。（3）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL2772002)。（4）《水土保持試驗(yàn)規(guī)范》（SD23987）。（5）《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL19096）。（6）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）。（7）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（TB/T157741995）。結(jié)合工程建設(shè)和工程區(qū)水土流失特點(diǎn)，對(duì)本工程不同部位的水土流失量及影響水土流失的主要因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)水土保持措施實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為業(yè)主了解項(xiàng)目執(zhí)行情況、研究對(duì)策、實(shí)行宏觀指導(dǎo)提供依據(jù)。(一)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)原則（1）典型性原則，結(jié)合新增水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果，以排矸場(chǎng)為重點(diǎn)，選擇典型場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）可操作性原則，結(jié)合項(xiàng)目及影響特點(diǎn)，力求經(jīng)濟(jì)、適用、可操作。水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要布設(shè)在工程建設(shè)對(duì)原地貌及植被破壞較嚴(yán)重，容易產(chǎn)生棄土、棄渣而且可能造成較大水土流失的地區(qū)。 (二) 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)根據(jù)工程位置，布設(shè)在排矸場(chǎng)邊坡下側(cè)300米處。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)具體情況，擬對(duì)以下各項(xiàng)水土流失因子進(jìn)行監(jiān)測(cè):（1）對(duì)地貌、植被的擾動(dòng)范圍、擾動(dòng)強(qiáng)度；（2）監(jiān)測(cè)棄土、棄渣流失量；（3）水土保持措施防治效益監(jiān)測(cè)：對(duì)實(shí)施的各類(lèi)水土流失防治措施效果，如控制水土流失量、改善生態(tài)環(huán)境的作用等；水土保持措施完好率監(jiān)測(cè)；施工期間風(fēng)蝕情況。對(duì)于與侵蝕相關(guān)的氣象因子，如降雨量、降雨強(qiáng)度、風(fēng)向、風(fēng)速及大風(fēng)日天氣等不單獨(dú)監(jiān)測(cè)，可參照當(dāng)?shù)貧庀蟊O(jiān)測(cè)資料。根據(jù) 《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277一2002)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)有相對(duì)固定的觀測(cè)設(shè)施，監(jiān)測(cè)采取定位觀測(cè)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合。降雨強(qiáng)度、降雨量:以收集工程或臨近區(qū)域氣象觀測(cè)資料為主。林草成活率、植被覆蓋度:抽樣統(tǒng)計(jì)法，以調(diào)查、測(cè)量為主。棄渣流失量:溝槽法、泥沙觀測(cè)法。護(hù)坡效果及穩(wěn)定性:巡視、觀察法。棄渣坡度、渣體高度:地形測(cè)量法。水土保持監(jiān)測(cè)計(jì)劃表詳見(jiàn)表61。表61 水土保持監(jiān)測(cè)計(jì)劃表監(jiān)測(cè)地段監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)頻率排矸場(chǎng)地、 工業(yè)場(chǎng)地。降雨量、降雨強(qiáng)度、植物種植成活率及生長(zhǎng)情況、植被恢復(fù)情況、水保設(shè)施控制水土流失程度，護(hù)坡效果及穩(wěn)定性。棄土棄渣流失量、防護(hù)措施的實(shí)施效果及穩(wěn)定性、林草成活率、控制水土流失程度。每年汛期前、汛期后、典型暴雨過(guò)后各一次。綠化后3年內(nèi)每年2次。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)。施工期水土保持監(jiān)測(cè)屬臨時(shí)性工作，業(yè)主委托地方水土保持監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。主要的監(jiān)測(cè)設(shè)備與儀器有：（1）自計(jì)雨量計(jì)、盛水用具、流速儀、馬表、天平等。（2）在定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的地點(diǎn)采用儀器進(jìn)行觀測(cè)，主要儀器有經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、鐵制測(cè)針等。(3）其他調(diào)查設(shè)備有：測(cè)繩、皮尺、圍尺、角規(guī)、測(cè)高儀、通訊工具、計(jì)算機(jī)等。(一)資料整理監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并提出以下成果：（1）考證資料：包括監(jiān)測(cè)斷面、監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)小區(qū)的基本情況，以及監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器和方法的說(shuō)明。（2）各種經(jīng)過(guò)校核、復(fù)核的原始觀測(cè)資料成果，以及有關(guān)的分析圖表和文字說(shuō)明。（3）各項(xiàng)調(diào)查、觀測(cè)的數(shù)據(jù)。(二)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并分析結(jié)果編制水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告，并報(bào)送業(yè)主、當(dāng)?shù)厮帘３种鞴懿块T(mén)和工程建設(shè)單位。根據(jù)中華人民共和國(guó)水利部16號(hào)令《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定，由建設(shè)單位向水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告作為驗(yàn)收的依據(jù)。7水土保持投資概算及效益分析(一)編制原則（1）為了和主體工程概算編制保持一致，工程水土流失防治投資概算編制采用主體工程概算的編制依據(jù)、原則和方法，不足部分按水利部水總[2003]67號(hào)文頒布的《水土保持工程概算（估）算編制規(guī)定》編制；（2）主要材料預(yù)算價(jià)格按照主體工程的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)入。（3）水土保持工程設(shè)施的施工方法按常規(guī)施工組織考慮。（4）對(duì)于主體工程設(shè)計(jì)中已有的排水、擋墻、護(hù)坡及綠化措施費(fèi)用，在總概算表中予以說(shuō)明。（5）煤礦生活區(qū)綠化列入主體工程綠化費(fèi)用中，運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)不列入工程基建投資，在建設(shè)中支出。(二)編制依據(jù)（1）水利部水總[2003]67號(hào)文頒布的《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》；（2）水電基字（86）第81號(hào)文頒發(fā)的《水利水電建筑工程預(yù)算定額》及水建字[1994]243號(hào)文頒發(fā)的《水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》、（86）水電水建字第50號(hào)文頒發(fā)的《水利水電建筑工程概算定額》、能源水規(guī)[1991]1272號(hào)文頒發(fā)的《水利水電工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》。（3）云南省水利廳云水建管字（2000）第5號(hào)文頒發(fā)的《云南省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》。（4）云水規(guī)聯(lián)（1994）第25號(hào)文頒的《云南省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算人工費(fèi)單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班定額、其他直接費(fèi)和施工綜合費(fèi)用定額調(diào)整的暫行規(guī)定》。（6）云價(jià)費(fèi)發(fā)（1997）25號(hào)關(guān)于印發(fā)《云南省水利廳關(guān)于水土流失治理費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》的通知；（7）工程涉及地區(qū)某縣苗木現(xiàn)行價(jià)格；（8）水土保持工程措施設(shè)計(jì)和植物措施設(shè)計(jì)資料；(三)編制方法根據(jù)水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》的要求，本方案水保投資由工程措施、植物措施、獨(dú)立費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等組成。各項(xiàng)工程單價(jià)和費(fèi)用組成計(jì)算方法為：工程措施和植物措施單價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金4部分組成。獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等組成。預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。(四)基礎(chǔ)單價(jià)與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水土保持工程措施單價(jià)采用主體工程概算單價(jià)。植物措施單價(jià)參照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)提供的單價(jià)及同類(lèi)工程的造林單價(jià)，根據(jù)水利部水規(guī)[2003]67號(hào)文頒布的《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》計(jì)算，采用的主要預(yù)算單價(jià)如下：(1)人工預(yù)算單價(jià)包括基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)，工日，工日。(2)主要材料預(yù)算單價(jià) 主要材料基礎(chǔ)單價(jià)參考《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息》和主體工程概算材料預(yù)算價(jià)格確定，各種材料的預(yù)算價(jià)格詳見(jiàn)表71。表71 主要材料預(yù)算價(jià)格表序號(hào)名 稱(chēng)單 位預(yù)算單價(jià)(元)備 注1塊石m32碎石m33人工砂m34鋼筋t5原木m36草皮m2257柴油0t8汽油90t9電度10水(工程用水)t11風(fēng)m312水泥325t(3)機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)按照水利部水總[2003]67號(hào)文《水土保持工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》進(jìn)行計(jì)算，詳見(jiàn)表72。表7—2 臺(tái)班費(fèi)匯總表 單位: 元序號(hào)代號(hào)機(jī)械名稱(chēng)單位不變費(fèi)用可變費(fèi)用合計(jì)11031 74W推土機(jī)臺(tái)時(shí) 22002 m3臺(tái)時(shí) 33059 膠輪車(chē)臺(tái)時(shí) 　41043 拖拉機(jī)37KW臺(tái)時(shí) 51077 蛙式打夯機(jī)臺(tái)時(shí) 63001 汽車(chē)起重機(jī)臺(tái)時(shí) 73026 汽車(chē)拖車(chē)斗臺(tái)時(shí) 5283019 平板拖車(chē)臺(tái)時(shí) 　某煤礦工程水土保持工程費(fèi)用組成按《開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定》的費(fèi)用組成和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)參照主體工程的費(fèi)用組成。(一)水土保持工程措施建筑工程