【正文】 圍的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，采取預(yù)防措施。對煤礦運行過程中產(chǎn)生的地表沉陷區(qū)域進行人為改造，再塑地貌，以求達到土地復(fù)墾、滿足各類生產(chǎn)目的的要求，并以環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、水保綜合效益的充分發(fā)揮為目標(biāo)。從水土保持的角度出發(fā)，還應(yīng)保護好現(xiàn)有的地表植被。總之，該煤礦直接影響區(qū)的有效防護屬應(yīng)作為另一個主要治理范圍(地質(zhì)災(zāi)害防治)范疇，本水土保持方案只對其進行說明，不作具體概算投資。某煤礦在生產(chǎn)運行期間水土流失防治措施包括兩部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要針對排矸場和工業(yè)場地，采取攔渣、護坡和排水工程措施，防治工程量見表510。對項目區(qū)各類用地，根據(jù)其立地條件，采取植物治理措施，植物措施工程量見表511。表510 水土保持方案工程措施工程量匯總表項 目挖擋土墻土方挖排水溝土方漿砌石擋墻漿砌石排水溝砂漿抹面m3m3m3m3m2主斜井工業(yè)場地36平硐工業(yè)場地主斜井排矸場平硐排矸場合 計表511 水土保持方案植物措施工程量匯總表造林位置場地平整(hm2)造林樹種種植面積(hm2)植樹(株)覆土(m3)工業(yè)場地圣誕樹900排矸場地圣誕樹270生活區(qū)草、樹、花60、（種植花草）小計1230某煤礦水土流失防治責(zé)任范圍主要是生產(chǎn)運行期間，水土保持實施進度計劃對本方案設(shè)計服務(wù)年限10年進行計劃。①為了減少運行期水土流失，排矸場的擋護排水工程措施必須在渣場堆渣前完成，護坡工程與堆渣同時進行。（因某煤礦為已建項目，排矸碭的攔擋措施在本方案的具體實施中，應(yīng)首先考慮）。②工業(yè)場地和排矸場的植物措施，必須在渣場堆滿后、或場地結(jié)束使用后立即進行，以盡快恢復(fù)植被。③由于水土保持措施的實施受工程施工進度的影響較大，在此僅初步規(guī)劃水土保持措施的實施進度，實施時應(yīng)根據(jù)施工進度進行調(diào)整。④水土保持工程措施施工要盡量避開雨季和河流洪水期。⑤充分考慮植物種植對季節(jié)的要求。根據(jù)工程總進度安排及有關(guān)水土保持的規(guī)定，按照“三同時”的要求，以盡量減少工程施工期和完建之后的棄渣料流失為原則，確定本工程渣場工程防護措施的進度計劃。因此，某煤礦排矸場防護工程將采取分期治理、分段實施的辦法進行。根據(jù)某煤礦的實際情況，排矸場防護工程的治理分三個階段進行：第一期：進行周邊排水溝及擋渣墻的施工，其中各分項的施工將隨相關(guān)的建筑物施工的需要而分段完成。第二期：進行場地平整、削坡開級、排水溝的修建。第三期：對排矸場防護工程進行整體性的完善，并進行植物措施的實施。要根據(jù)工程防治區(qū)的具體情況確定植物措施的開始時間。本方案植物措施自煤礦服務(wù)年限結(jié)束當(dāng)年6—7月，歷時2個月，幼林撫育自植物措施結(jié)束當(dāng)年止。根據(jù)進度安排的原則和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，結(jié)合植物的生長規(guī)律，水土保持措施實施計劃在1年內(nèi)全部完成。(1)施工組織設(shè)計為了及時有效防止工程運行過程中的水土流失，水土保持措施的實施必須有計劃、有組織、有步驟地對項目區(qū)水土流失進行治理，對具體的水土保持工程實行集體承包或分包，簽定施工合同，使水土保持措施能盡快投入使用。(2)主要材料煤礦水土保持工程所需建材主要為塊石、碎石、片石、砂、水泥等、其中塊石、碎石、片石、砂可向當(dāng)?shù)厥蠄鼍徒徺I，也可利用開挖礦井所產(chǎn)生的石料。水泥可從當(dāng)?shù)厮鄰S購買。主要樹種、草種可從當(dāng)?shù)貓@林規(guī)劃部門購買。(3)施工基本條件本水土保持工程是煤礦的配套工程，交通、水、電都可利用煤礦配套設(shè)施解決。本方案的各項水土保持措施須合理、有序的進行。水土保持措施實施的具體進度詳見表512。表：512 水土保持措施實施進度表項目名稱治理措施實施進度(時間)工業(yè)場地截水溝2006．7．～擋渣墻2006．7．～種樹2006．7．～排矸場地截水溝2006．7．～擋渣墻2006．7．～種樹2015．7．～生活區(qū)截水溝2006．7．～擋渣墻2006．7．～撒播草籽、種花2006．7．～種樹2015．7．～6水土流失監(jiān)測根據(jù)中華人民共和國水利部第12號令關(guān)于《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，要求有水土流失防治任務(wù)的建設(shè)項目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項監(jiān)測點，對水土流失狀況進行監(jiān)測，監(jiān)測工作由具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)。對該項目建設(shè)引起的水土流失面積、分布狀況和流失程度、水土流失危害等發(fā)展趨勢以及水土保持情況和防治效果進行監(jiān)測是十分必要的。（1）施工期水土保持監(jiān)測因該煤礦建設(shè)期已過，本方案屬補報，施工期不作監(jiān)測。（2）運行期水土保持監(jiān)測的目的有兩方面，一是驗證水土保持方案全部實施后的保水保土、防蝕減災(zāi)等效果，進而從另一方面檢驗水土保持效益分析的合理性。二是檢驗水土保持設(shè)施的質(zhì)量和運行情況。（3）掌握水保方案實施后發(fā)生變化的土壤可蝕性、地形、植被、水土保持措施、降雨及流失率等因子在渣場等防治分區(qū)的水土流失過程中所起的作用及相互之間的定性定量關(guān)系，為優(yōu)化水土保持措施提供依據(jù)，為同類工程的水土保持方案編制積累數(shù)據(jù)。（4）為《某煤礦工程水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告》的編制提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。（1）監(jiān)測項目根據(jù)項目生產(chǎn)建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失情況確定。（2）監(jiān)測位置根據(jù)水土保持措施總體布局擬定，確保能夠以點帶面，反映水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)，運行期的水土流失狀況及水土保持設(shè)施運行情況。（3）監(jiān)測時段：本方案的設(shè)計服務(wù)年限10年。監(jiān)測時段為2006年至2015年。（4）監(jiān)測頻率的確定以提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠度為基本原則。監(jiān)測方法以調(diào)查監(jiān)測為主。（1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》(中華人民共和國水利部令第16號)。（2）《某煤礦工程水土保持方案初步設(shè)計報告書》。（3）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL2772002)。（4）《水土保持試驗規(guī)范》（SD23987）。（5）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL19096）。（6）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）。（7）《水土保持綜合治理效益計算方法》（TB/T157741995）。結(jié)合工程建設(shè)和工程區(qū)水土流失特點，對本工程不同部位的水土流失量及影響水土流失的主要因子進行監(jiān)測，對水土保持措施實施效果進行監(jiān)測，為業(yè)主了解項目執(zhí)行情況、研究對策、實行宏觀指導(dǎo)提供依據(jù)。(一)監(jiān)測站點布設(shè)原則（1）典型性原則，結(jié)合新增水土流失預(yù)測結(jié)果，以排矸場為重點，選擇典型場所進行監(jiān)測。（2）可操作性原則，結(jié)合項目及影響特點，力求經(jīng)濟、適用、可操作。水土保持監(jiān)測點主要布設(shè)在工程建設(shè)對原地貌及植被破壞較嚴(yán)重，容易產(chǎn)生棄土、棄渣而且可能造成較大水土流失的地區(qū)。 (二) 監(jiān)測站點布設(shè)根據(jù)工程位置，布設(shè)在排矸場邊坡下側(cè)300米處。根據(jù)項目區(qū)具體情況，擬對以下各項水土流失因子進行監(jiān)測:（1）對地貌、植被的擾動范圍、擾動強度；（2）監(jiān)測棄土、棄渣流失量；（3）水土保持措施防治效益監(jiān)測：對實施的各類水土流失防治措施效果，如控制水土流失量、改善生態(tài)環(huán)境的作用等；水土保持措施完好率監(jiān)測；施工期間風(fēng)蝕情況。對于與侵蝕相關(guān)的氣象因子，如降雨量、降雨強度、風(fēng)向、風(fēng)速及大風(fēng)日天氣等不單獨監(jiān)測，可參照當(dāng)?shù)貧庀蟊O(jiān)測資料。根據(jù) 《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277一2002)，開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測應(yīng)有相對固定的觀測設(shè)施，監(jiān)測采取定位觀測和實地調(diào)查相結(jié)合。降雨強度、降雨量:以收集工程或臨近區(qū)域氣象觀測資料為主。林草成活率、植被覆蓋度:抽樣統(tǒng)計法，以調(diào)查、測量為主。棄渣流失量:溝槽法、泥沙觀測法。護坡效果及穩(wěn)定性:巡視、觀察法。棄渣坡度、渣體高度:地形測量法。水土保持監(jiān)測計劃表詳見表61。表61 水土保持監(jiān)測計劃表監(jiān)測地段監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測頻率排矸場地、 工業(yè)場地。降雨量、降雨強度、植物種植成活率及生長情況、植被恢復(fù)情況、水保設(shè)施控制水土流失程度，護坡效果及穩(wěn)定性。棄土棄渣流失量、防護措施的實施效果及穩(wěn)定性、林草成活率、控制水土流失程度。每年汛期前、汛期后、典型暴雨過后各一次。綠化后3年內(nèi)每年2次。監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)。施工期水土保持監(jiān)測屬臨時性工作，業(yè)主委托地方水土保持監(jiān)測站進行監(jiān)測。主要的監(jiān)測設(shè)備與儀器有：（1）自計雨量計、盛水用具、流速儀、馬表、天平等。（2）在定點監(jiān)測的地點采用儀器進行觀測，主要儀器有經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、鐵制測針等。(3）其他調(diào)查設(shè)備有：測繩、皮尺、圍尺、角規(guī)、測高儀、通訊工具、計算機等。(一)資料整理監(jiān)測工作結(jié)束后，對原始數(shù)據(jù)進行整理，并提出以下成果：（1）考證資料：包括監(jiān)測斷面、監(jiān)測點和監(jiān)測小區(qū)的基本情況，以及監(jiān)測設(shè)施、儀器和方法的說明。（2）各種經(jīng)過校核、復(fù)核的原始觀測資料成果，以及有關(guān)的分析圖表和文字說明。（3）各項調(diào)查、觀測的數(shù)據(jù)。(二)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，并分析結(jié)果編制水土流失監(jiān)測報告，并報送業(yè)主、當(dāng)?shù)厮帘３种鞴懿块T和工程建設(shè)單位。根據(jù)中華人民共和國水利部16號令《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》的規(guī)定，由建設(shè)單位向水行政主管部門提出驗收申請，水土流失監(jiān)測報告作為驗收的依據(jù)。7水土保持投資概算及效益分析(一)編制原則（1）為了和主體工程概算編制保持一致，工程水土流失防治投資概算編制采用主體工程概算的編制依據(jù)、原則和方法，不足部分按水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概算（估）算編制規(guī)定》編制；（2）主要材料預(yù)算價格按照主體工程的材料預(yù)算價格計入。（3）水土保持工程設(shè)施的施工方法按常規(guī)施工組織考慮。（4）對于主體工程設(shè)計中已有的排水、擋墻、護坡及綠化措施費用，在總概算表中予以說明。（5）煤礦生活區(qū)綠化列入主體工程綠化費用中，運行期水土保持監(jiān)測費不列入工程基建投資，在建設(shè)中支出。(二)編制依據(jù)（1）水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》；（2）水電基字（86）第81號文頒發(fā)的《水利水電建筑工程預(yù)算定額》及水建字[1994]243號文頒發(fā)的《水利水電建筑工程補充預(yù)算定額》、（86）水電水建字第50號文頒發(fā)的《水利水電建筑工程概算定額》、能源水規(guī)[1991]1272號文頒發(fā)的《水利水電工程機械臺班費用定額》。（3）云南省水利廳云水建管字（2000）第5號文頒發(fā)的《云南省水利水電工程設(shè)計概（估）費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》。（4）云水規(guī)聯(lián)（1994）第25號文頒的《云南省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計概（估）算人工費單價、施工機械臺班定額、其他直接費和施工綜合費用定額調(diào)整的暫行規(guī)定》。（6）云價費發(fā)（1997）25號關(guān)于印發(fā)《云南省水利廳關(guān)于水土流失治理費和水土保持設(shè)施補償費的收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》的通知；（7）工程涉及地區(qū)某縣苗木現(xiàn)行價格；（8）水土保持工程措施設(shè)計和植物措施設(shè)計資料；(三)編制方法根據(jù)水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》的要求，本方案水保投資由工程措施、植物措施、獨立費用以及預(yù)備費、補償費等組成。各項工程單價和費用組成計算方法為：工程措施和植物措施單價由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤、稅金4部分組成。獨立費用由建設(shè)單位管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、水土保持監(jiān)測費和工程質(zhì)量監(jiān)督費等組成。預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。(四)基礎(chǔ)單價與取費標(biāo)準(zhǔn)水土保持工程措施單價采用主體工程概算單價。植物措施單價參照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門提供的單價及同類工程的造林單價，根據(jù)水利部水規(guī)[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》計算，采用的主要預(yù)算單價如下：(1)人工預(yù)算單價包括基本工資、輔助工資、工資附加費，工日，工日。(2)主要材料預(yù)算單價 主要材料基礎(chǔ)單價參考《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價格信息》和主體工程概算材料預(yù)算價格確定，各種材料的預(yù)算價格詳見表71。表71 主要材料預(yù)算價格表序號名 稱單 位預(yù)算單價(元)備 注1塊石m32碎石m33人工砂m34鋼筋t5原木m36草皮m2257柴油0t8汽油90t9電度10水(工程用水)t11風(fēng)m312水泥325t(3)機械臺時費按照水利部水總[2003]67號文《水土保持工程施工機械臺時費定額》進行計算，詳見表72。表7—2 臺班費匯總表 單位: 元序號代號機械名稱單位不變費用可變費用合計11031 74W推土機臺時 22002 m3臺時 33059 膠輪車臺時 　41043 拖拉機37KW臺時 51077 蛙式打夯機臺時 63001 汽車起重機臺時 73026 汽車拖車斗臺時 5283019 平板拖車臺時 　某煤礦工程水土保持工程費用組成按《開發(fā)項目水土保持工程設(shè)計概算編