【正文】 益集團(tuán)和地方性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)分享權(quán)力，對于廣大人民的訴求，資產(chǎn)階級利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。二、美國的兩黨制美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。⑴.在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。在美國，政黨能否成為執(zhí)政黨，關(guān)鍵就在于能否獲得總統(tǒng)選舉的勝利。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力。⑵.在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔(dān)任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會主席，并借此主導(dǎo)國會事務(wù)，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用。美國政黨的特征：①政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權(quán)力的控制。②民主黨和共和黨的組織均為四個層級的金字塔式結(jié)構(gòu)，包括基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有上下級的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。③黨員黨綱不固定，沒有約束黨員的黨紀(jì)。④美國政黨的組織功能在弱化。兩黨制的實(shí)質(zhì)（1）（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個人主義價值觀。（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。（3）（兩黨競選的實(shí)質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。②美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。（4）美國兩黨制的階級實(shí)質(zhì)：為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。三、美國的三權(quán)分立制1，美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（1）三權(quán)分立原則的地位與核心內(nèi)容三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（2）三權(quán)分立中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。國會負(fù)責(zé)立法，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律，法院負(fù)責(zé)審查法律。（3）權(quán)力的制衡立法權(quán)所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn) 總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約國 會總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。行政權(quán)所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)總 統(tǒng) 國 會 的 制 約法 院 的 制 約行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會批準(zhǔn)（財政權(quán)）；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。司法權(quán)所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)法 院總 統(tǒng) 的 制 約 國 會 的 制 約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。（4）三權(quán)分立制的含義國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨(dú)立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機(jī)關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。三權(quán)分立的利弊及實(shí)質(zhì)（1）積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（2）階級局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（3）、三權(quán)分立制度的本質(zhì)美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。四、美國的利益集團(tuán)利益集團(tuán)的活動方式（1）美國利益集團(tuán)影響政府決策的工具——金錢、人數(shù)和知識：財力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治。那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。能夠向政府官員及時提供所需的知識也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團(tuán)完成的。（2）美國利益集團(tuán)影響政府決策的手段——直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟：合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對國會議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。2利益集團(tuán)的政治作用（1）美國利益集團(tuán)的積極作用利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。（2）美國利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。（各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。）③利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)：利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級控制國家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性和欺騙性，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。專題五 日益重要的國際組織一、聯(lián)合國聯(lián)合國的宗旨和原則（1）聯(lián)合國的宗旨——維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與（2）聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵行的原則——各會員國主權(quán)平等；各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；各國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立；各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)（1）聯(lián)合國大會：大會是聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會員國的代表組成。表決程序：每一會員國都有一個投票權(quán)。有關(guān)重要問題的決定,例如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定,必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)決定。職權(quán)：大會就國際社會的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等廣泛議題進(jìn)行討論并作出決議；接受并審議安理會和其他機(jī)構(gòu)的報告；批準(zhǔn)會員國的加入和除名；選舉安理會非常任理事國、經(jīng)濟(jì)及社會理事會全部理事國、托管理事會部分理事國，與安理會各自獨(dú)立選舉國際法院法官，經(jīng)安理會推薦任命秘書長；審查和批準(zhǔn)聯(lián)合國預(yù)算，向會員國分?jǐn)倳M(fèi)。（2）安全理事會安全理事會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。表決程序：安理會對程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對實(shí)質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票。職權(quán)：安理會有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的辦法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動；促請各會員國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略采取軍事行動。（安理會是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護(hù)和平的機(jī)構(gòu)）（3）經(jīng)濟(jì)及社會理事會經(jīng)濟(jì)及社會理事會由大會選出的54個理事國組成，任期3年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。職權(quán)：就有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關(guān)事項進(jìn)行研究并向大會、會員國及有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出建議案；促進(jìn)對人權(quán)和基本自由的尊重和遵守，并提出建議；就職權(quán)范圍內(nèi)的事項召開國際會議，起草提交大會的公約草案；協(xié)調(diào)各專門機(jī)構(gòu)的活動。（4）托管理事會，是負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土的管理機(jī)關(guān)，協(xié)助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責(zé)任。已完成歷史使命。（5）國際法院，是為和平解決國際爭端而設(shè)立的聯(lián)合國主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。法官任期9年，可以連選連任。（6）秘書處，由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期5年，可以連任。聯(lián)合國的地位和作用：（1）聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性、和權(quán)威性的政府間的國際組織。（2）聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。（3）聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨(dú)特的作用。②聯(lián)合國在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩解國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。③聯(lián)合國建立了一套較為完整的裁軍工作機(jī)制，對于制止軍備競賽發(fā)揮了積極作用。（4）聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域建立了一套龐大復(fù)雜較為系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，即聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)，促進(jìn)社會發(fā)展。為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，推動了各國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。（5）是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺。維護(hù)和平的使者，推動發(fā)展的先驅(qū)。二、中國與聯(lián)合國中國在聯(lián)合國中的地位和作用（1）中國在聯(lián)合國中的地位中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。（2）中國在聯(lián)合國中發(fā)揮的作用⒈中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項活動，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。⒉中國堅持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全①通過與聯(lián)合國廣大會員國特別是安理會成員國，推動地區(qū)沖突走向政治解決②積極參與聯(lián)合國的維和行動③維護(hù)現(xiàn)有多邊條約的權(quán)威性和有效性，支持發(fā)揮聯(lián)合國在防擴(kuò)散領(lǐng)域的核心作用；⒊中國堅持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。連續(xù)擔(dān)任經(jīng)社理事會理事國⒋中國是聯(lián)合國改革最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。（談?wù)剬χ袊С致?lián)合國改革的認(rèn)識?Ⅰ聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱，通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合全人類的共同利益。改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主、廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。Ⅱ中國主張改革應(yīng)有利于堅持聯(lián)合國的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用，維護(hù)會員國的共同利益。Ⅲ應(yīng)增加發(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實(shí)維護(hù)其權(quán)利。）五、歐盟：區(qū)域一體化組織的典型歐盟的宗旨和作用（1）①宗旨：《歐洲憲法》規(guī)定，歐盟的宗旨是以共同體的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)：促進(jìn)世界和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保基本價值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際合作。（2）②歐盟在世界多極化中的地位和作用歐盟具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。③歐盟25個成員國的集團(tuán)優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。④歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。⑤歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用，已經(jīng)成為世界上頗有影響的一極。是推動世界多極化發(fā)展的一支重要力量。歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。選修5《生活中的法律常識》知識點(diǎn)匯總專題二 民事權(quán)利和義務(wù)認(rèn)真對待權(quán)利和義務(wù)民（1）民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素(a)：主體、客體、內(nèi)容。民事主體參與民事法律關(guān)系之中，并享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。民事主體是獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的公民、法人和其他組織。民事法律關(guān)系的客體是民事權(quán)利義務(wù)所指向的對象。民事法律關(guān)系的內(nèi)容就是民事主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。（2）實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任(c)：①民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)的條件：具備法律依據(jù)、取決于人們的實(shí)際行動。要求：既要維護(hù)自己的權(quán)益，又要尊重他人的權(quán)益，使社會健康和諧發(fā)展；當(dāng)前我國公民的維權(quán)意識隨著我國法制建設(shè)的發(fā)展和法律制度的完善而不斷增強(qiáng)。②承當(dāng)民事責(zé)任的方式：停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重作、更換，賠償損失、支付違約金，消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。可單獨(dú)使用，也可合并適用。（3）民法對訴訟時效的規(guī)定(a)：民法通則規(guī)定，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效為二年，法律另有規(guī)定的除外。超過訴訟時效期間起訴的，法院不再支持其要求保護(hù)權(quán)利的主張。積極維護(hù)人身權(quán)（1）生命健康權(quán)(b)：①生命健康權(quán)的重