【正文】 益集團和地方性資產(chǎn)階級利益集團分享權(quán)力，對于廣大人民的訴求，資產(chǎn)階級利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點相互推卸責任。二、美國的兩黨制美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。⑴.在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。在美國，政黨能否成為執(zhí)政黨，關(guān)鍵就在于能否獲得總統(tǒng)選舉的勝利。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力。⑵.在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會主席，并借此主導國會事務，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用。美國政黨的特征：①政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權(quán)力的控制。②民主黨和共和黨的組織均為四個層級的金字塔式結(jié)構(gòu)，包括基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有上下級的領(lǐng)導關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。③黨員黨綱不固定，沒有約束黨員的黨紀。④美國政黨的組織功能在弱化。兩黨制的實質(zhì)（1）（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀。（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。（3）（兩黨競選的實質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。②美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。（4）美國兩黨制的階級實質(zhì)：為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。三、美國的三權(quán)分立制1，美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（1）三權(quán)分立原則的地位與核心內(nèi)容三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（2）三權(quán)分立中央政權(quán)機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。國會負責立法，總統(tǒng)負責實施法律，法院負責審查法律。（3）權(quán)力的制衡立法權(quán)所屬機關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn) 總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約國 會總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。行政權(quán)所屬機關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)總 統(tǒng) 國 會 的 制 約法 院 的 制 約行政機構(gòu)的設置和所需經(jīng)費須由國會批準（財政權(quán)）；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。司法權(quán)所屬機關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)法 院總 統(tǒng) 的 制 約 國 會 的 制 約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準權(quán)和彈劾權(quán)）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。（4）三權(quán)分立制的含義國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。三權(quán)分立的利弊及實質(zhì)（1）積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（2）階級局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。②（效率低）實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。（3）、三權(quán)分立制度的本質(zhì)美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。四、美國的利益集團利益集團的活動方式（1）美國利益集團影響政府決策的工具——金錢、人數(shù)和知識：財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預政治。那些沒有經(jīng)濟實力的利益集團，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。能夠向政府官員及時提供所需的知識也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團完成的。（2）美國利益集團影響政府決策的手段——直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟：合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。2利益集團的政治作用（1）美國利益集團的積極作用利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。（2）美國利益集團的虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。（各種利益集團內(nèi)部很少有什么民主機制，大都為少數(shù)人所控制。）③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團機制的實質(zhì)：利益集團是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當?shù)碾[蔽性和欺騙性，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。專題五 日益重要的國際組織一、聯(lián)合國聯(lián)合國的宗旨和原則（1）聯(lián)合國的宗旨——維護國際和平與安全，促進國際合作與（2）聯(lián)合國及其會員國應遵行的原則——各會員國主權(quán)平等；各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務；各會員國應以和平方法解決國際爭端；各國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨立；各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務。聯(lián)合國的主要機構(gòu)（1）聯(lián)合國大會：大會是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會員國的代表組成。表決程序：每一會員國都有一個投票權(quán)。有關(guān)重要問題的決定,例如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預算事項的決定,必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)決定。職權(quán)：大會就國際社會的政治、經(jīng)濟、社會、文化、教育等廣泛議題進行討論并作出決議；接受并審議安理會和其他機構(gòu)的報告；批準會員國的加入和除名；選舉安理會非常任理事國、經(jīng)濟及社會理事會全部理事國、托管理事會部分理事國，與安理會各自獨立選舉國際法院法官，經(jīng)安理會推薦任命秘書長；審查和批準聯(lián)合國預算，向會員國分攤會費。（2）安全理事會安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。表決程序：安理會對程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對實質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票。職權(quán)：安理會有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的辦法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經(jīng)濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略采取軍事行動。（安理會是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護和平的機構(gòu)）（3）經(jīng)濟及社會理事會經(jīng)濟及社會理事會由大會選出的54個理事國組成，任期3年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。職權(quán)：就有關(guān)國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關(guān)事項進行研究并向大會、會員國及有關(guān)專門機構(gòu)提出建議案；促進對人權(quán)和基本自由的尊重和遵守，并提出建議；就職權(quán)范圍內(nèi)的事項召開國際會議，起草提交大會的公約草案；協(xié)調(diào)各專門機構(gòu)的活動。（4）托管理事會，是負責監(jiān)督托管領(lǐng)土的管理機關(guān)，協(xié)助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責任。已完成歷史使命。（5）國際法院，是為和平解決國際爭端而設立的聯(lián)合國主要司法機構(gòu)，由15名法官組成。法官任期9年，可以連選連任。（6）秘書處，由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機構(gòu)服務，并執(zhí)行這些機構(gòu)制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期5年，可以連任。聯(lián)合國的地位和作用：（1）聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性、和權(quán)威性的政府間的國際組織。（2）聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。（3）聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨特的作用。②聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩解國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻。③聯(lián)合國建立了一套較為完整的裁軍工作機制，對于制止軍備競賽發(fā)揮了積極作用。（4）聯(lián)合國在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域建立了一套龐大復雜較為系統(tǒng)的機構(gòu)，即聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)，促進社會發(fā)展。為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，推動了各國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。（5）是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺。維護和平的使者，推動發(fā)展的先驅(qū)。二、中國與聯(lián)合國中國在聯(lián)合國中的地位和作用（1）中國在聯(lián)合國中的地位中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關(guān)和平與安全的重大事務上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。（2）中國在聯(lián)合國中發(fā)揮的作用⒈中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項活動，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性作用。⒉中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全①通過與聯(lián)合國廣大會員國特別是安理會成員國，推動地區(qū)沖突走向政治解決②積極參與聯(lián)合國的維和行動③維護現(xiàn)有多邊條約的權(quán)威性和有效性，支持發(fā)揮聯(lián)合國在防擴散領(lǐng)域的核心作用；⒊中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮。連續(xù)擔任經(jīng)社理事會理事國⒋中國是聯(lián)合國改革最早倡導者和有力支持者之一。（談談對中國支持聯(lián)合國改革的認識?Ⅰ聯(lián)合國的作用只能加強，不能削弱，通過改革加強聯(lián)合國的作用，符合全人類的共同利益。改革應發(fā)揚民主、廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。Ⅱ中國主張改革應有利于堅持聯(lián)合國的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用，維護會員國的共同利益。Ⅲ應增加發(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實維護其權(quán)利。）五、歐盟：區(qū)域一體化組織的典型歐盟的宗旨和作用（1）①宗旨：《歐洲憲法》規(guī)定，歐盟的宗旨是以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國共同目標：促進世界和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確?；緝r值標準，加強國際合作。（2）②歐盟在世界多極化中的地位和作用歐盟具有雄厚的經(jīng)濟實力。③歐盟25個成員國的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。④歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。⑤歐盟在國際事務中有重要影響，發(fā)揮著重大作用，已經(jīng)成為世界上頗有影響的一極。是推動世界多極化發(fā)展的一支重要力量。歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。選修5《生活中的法律常識》知識點匯總專題二 民事權(quán)利和義務認真對待權(quán)利和義務民（1）民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素(a)：主體、客體、內(nèi)容。民事主體參與民事法律關(guān)系之中，并享有民事權(quán)利、承擔民事義務。民事主體是獨立享有民事權(quán)利、承擔民事義務的公民、法人和其他組織。民事法律關(guān)系的客體是民事權(quán)利義務所指向的對象。民事法律關(guān)系的內(nèi)容就是民事主體享有的權(quán)利和承擔的義務。（2）實現(xiàn)民事權(quán)利和承擔民事責任(c)：①民事權(quán)利的實現(xiàn)。民事權(quán)利的實現(xiàn)的條件：具備法律依據(jù)、取決于人們的實際行動。要求：既要維護自己的權(quán)益，又要尊重他人的權(quán)益，使社會健康和諧發(fā)展；當前我國公民的維權(quán)意識隨著我國法制建設的發(fā)展和法律制度的完善而不斷增強。②承當民事責任的方式：停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復原狀，修理、重作、更換，賠償損失、支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉?？蓡为毷褂茫部珊喜⑦m用。（3）民法對訴訟時效的規(guī)定(a)：民法通則規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效為二年，法律另有規(guī)定的除外。超過訴訟時效期間起訴的，法院不再支持其要求保護權(quán)利的主張。積極維護人身權(quán)（1）生命健康權(quán)(b)：①生命健康權(quán)的重