【正文】 系交通通道布局 建立以靈溪為中心至各城鎮(zhèn)（除馬站、霞關(guān)）車(chē)行服務(wù)半徑為半小時(shí)快速交通網(wǎng)絡(luò)。在蒼南境內(nèi)將形成“三縱三橫”的交通通道網(wǎng)。該通道網(wǎng)將 12個(gè)規(guī)劃區(qū)的中心城鎮(zhèn)形成一個(gè)聯(lián)系緊密、運(yùn)輸高效的整體。（3）港口航道以龍港為依托，與舥艚港連接，同時(shí)開(kāi)發(fā)霞關(guān)港，以港口建設(shè)為突破口，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。（4）鐵路規(guī)劃溫福鐵路從靈溪片北面通過(guò)，設(shè)站位置可結(jié)合靈溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地布局預(yù)留，在靈溪設(shè)立鐵路站場(chǎng)（目前正在建設(shè)） 。 風(fēng)景旅游發(fā)展規(guī)劃根據(jù)境內(nèi)旅游資源類(lèi)型地域分布結(jié)構(gòu)，交通條件，旅游合理流動(dòng)等因素，將全縣旅游區(qū)劃分為海濱旅游度假區(qū)、奇山秀水觀光區(qū)、周末休閑游樂(lè)區(qū)。海濱旅游度假區(qū)包含沿海區(qū)域，以環(huán)海公路為紐帶，以漁寮、炎亭景區(qū)的兩大沙灘為中心，沿海島嶼為側(cè)翼。發(fā)展方向：海上活動(dòng)、海濱休養(yǎng)、品嘗海鮮等旅游活動(dòng)。奇山秀水觀光區(qū)包括玉蒼山風(fēng)景區(qū)的石景、森林公園、玉龍湖、碗窯古寨、莒溪景區(qū)的生態(tài)旅游等。發(fā)展方向：觀賞自然風(fēng)光、登山保健、森林探險(xiǎn)，領(lǐng)略民俗風(fēng)情等旅游活動(dòng)。周末休閑游樂(lè)區(qū)包括炎亭?？?、鯨頭、燕窠硐、石聚堂、舥艚景區(qū)、牛臥龍度假村等景區(qū)。發(fā)展方向：家庭休閑、郊游、野炊、朝圣等旅游活動(dòng)。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境污染惡化趨勢(shì)得到控制,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯得到改善，工業(yè)污染得到有效防治，主要水系橫陽(yáng)支江、江南河網(wǎng)，肖江塘河和近海海域水質(zhì)明顯得到改善，區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。（2）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)蒼南縣的風(fēng)景名勝區(qū),飲用水源保護(hù)區(qū)作為綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的區(qū)域劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。a、濱?！裆n山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（即漁寮景區(qū)、炎亭景區(qū)、玉蒼35 / 116山景區(qū)、玉龍湖景區(qū)、莒溪景區(qū)、蒲壯所城景點(diǎn)和矴步頭景點(diǎn)，舥艚濱海度假區(qū)。b、三個(gè)縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（即鯨頭、燕窠硐、石聚堂風(fēng)景區(qū)）c、國(guó)家級(jí)森林公園d、橫陽(yáng)支江飲用水源地（整體水質(zhì)達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是上游橋墩水庫(kù)保持一類(lèi)水質(zhì)） ；江南河網(wǎng)，肖江塘河，滬山內(nèi)河。（3）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃a、環(huán)境保護(hù)綜合治理規(guī)劃合理布局工業(yè)，加大技術(shù)改造力度，嚴(yán)格治理工業(yè)污染源，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治；加大科技投入進(jìn)行清潔生產(chǎn)工藝研究，減少?gòu)U物生產(chǎn)和處理。b、水環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)；提高生活污水處理率；重視污水資源化工作；完善城市排水系統(tǒng)；綜合整治縣域內(nèi)河道系統(tǒng)；加強(qiáng)海洋環(huán)境管理和資源保護(hù)。c、大氣環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施提高燃?xì)饴实?95％以上，降低 SO2排放量；加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染 治理；在鞏固和建設(shè)靈溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)的煙塵控制區(qū)的基礎(chǔ)上，新建礬山煙塵控制區(qū)，嚴(yán)格控制煙塵污染；控制汽車(chē)尾氣污染排放。d、固體廢物防治建立系統(tǒng)的固體廢物收集處理系統(tǒng)，提高固體廢物處置率，縣域內(nèi)設(shè)置集中的垃圾無(wú)害處理廠兩座，垃圾處理廠三座。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有毒、有害廢物的處理；加大排污收廢力度，促進(jìn)工業(yè)固體廢物的綜合治理。e、生態(tài)環(huán)境保護(hù)保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)土地、森林、礦產(chǎn)和海洋資源，使自然生態(tài)系統(tǒng)的海域、江河、山脈等子系統(tǒng)內(nèi)及子系統(tǒng)間保持和諧的關(guān)系。 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）供水規(guī)劃供水布局應(yīng)按蒼南的地形和水資源分布情況按北片、西片、中片、南片 5片布局：36 / 116其中北片主要建設(shè)靈溪、龍港、錢(qián)庫(kù)、金鄉(xiāng)、宜山、藻溪 6座水廠，供本城鎮(zhèn)區(qū)及周?chē)闹行拇?，各水廠規(guī)模一定要滿足工業(yè)、市政、居民的用水要求，規(guī)劃期末總供水能力要達(dá) 60萬(wàn)噸／日，由平原引供水工程集中供水?？刂铺J蒲、滬山、靈江、炎亭等水廠制水，近期繼續(xù)使用，遠(yuǎn)期撤銷(xiāo)。（2）污水排放規(guī)劃排水系統(tǒng)關(guān)鍵在于污水處理廠布局，分龍宜片、江南東片、江西片、馬站平原片分別整體布局。其中：a、龍宜片以龍港鎮(zhèn)為中心，西邊湖前、宜山三個(gè)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)體系。龍港在城區(qū)東北面新美洲建造一座 12萬(wàn)立方米／日的一級(jí)處理廠，排水主干管為DN1500mm，污水處理后經(jīng)過(guò)新美河洲河道口匯入鰲江。污水處理廠遠(yuǎn)期規(guī)模要有 30萬(wàn)立方米／日，同時(shí)需建造 4座水提升泵站。b、江南東片橫陽(yáng)支江下游東南河網(wǎng)望里、錢(qián)庫(kù)、金鄉(xiāng)、蘆浦、舥艚為統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系。在舥艚東港口附近建造一座 8萬(wàn)立方米／日的一級(jí)污水處理廠，遠(yuǎn)期規(guī)模要達(dá) 13萬(wàn)立方米／日，各鎮(zhèn)分別建設(shè)污水提升泵站一座，污水處理后排入東海。（2）供電規(guī)劃a、規(guī)劃原則加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，為各時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全可靠的電能。1)加快發(fā)電廠建設(shè)及變電所建設(shè)，在 2022年，電力建設(shè)除了積極完成溫州電廠二期、三期籌集資金外，風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)竣工使用，爭(zhēng)取建設(shè)220KV變電所一座、110KV 變電所 3座、35KV 變電所 1座。2)逐步建成完整的 220KV、110KV 和 35KV網(wǎng)架，滿足電網(wǎng)要求，調(diào)度靈活的運(yùn)行要求。3)加速調(diào)度通訊現(xiàn)代化建設(shè)，新建變電站按無(wú)人值班要求，實(shí)現(xiàn)遙信、遙測(cè)、遙控、遙調(diào)、通訊實(shí)現(xiàn)可靠的雙通道。b、電網(wǎng)規(guī)劃1）20222022 年37 / 116建成蒼南境內(nèi)首座 220KV蒼南變，110KV 靈溪變、110 KV白沙變、110 KV金鄉(xiāng)變、35 KV 靈江變、增加電源點(diǎn)，完善 110KV主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。2）2022 年2022 年再建一座 220KV變電所，并與溫州電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)，在龍港和靈溪建兩座 110KV變電所，實(shí)現(xiàn)每座 110KV變電所,均有兩路及以下的電供電,建成以 110KV為主網(wǎng)架的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，只在 220KV變電所附近等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 35KV變電所，同時(shí)相繼在宜山、霞關(guān)、赤溪、藻溪等地建成一批 35KV輸變電工程，使大部分 35KV變電所有兩路電源供電，主變電壓器有足夠的備用容量。3）2022 年2020 年完善 220KV主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，并開(kāi)始在靈溪和龍港等地建設(shè) 500KV變電所及 500KV主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。 防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃（1）防洪規(guī)劃a 、防洪標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模及重要性確定，具體見(jiàn)下表。表 32　　城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)等級(jí) 近期 19992022 遠(yuǎn)期 20222020核心城鎮(zhèn) 100年一遇 200年一遇重點(diǎn)城鎮(zhèn) 50年一遇 100年一遇一般城鎮(zhèn)和中心村 20年一遇 50年一遇b、區(qū)域防洪工程規(guī)劃到 2022年，重要地段(靈溪、龍港)堤塘基本達(dá)到 100年一遇頻率，平原地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 50年一遇頻率。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的要求，在近期內(nèi)主要工程有：1）東塘按標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè) ；2）新西北塘標(biāo)準(zhǔn)堤 ；3）鰲江航道疏浚，全縣內(nèi)河疏浚；4）橫陽(yáng)支江、肖江塘河、滬山內(nèi)河整治；5）流域治理，達(dá) 20 年一遇；38 / 1166）沿浦新塘標(biāo)準(zhǔn)堤 ；7）縣城防洪二期，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪。遠(yuǎn)期主要工程有：1）近期江南海涂圍墾，遠(yuǎn)期大漁灣海涂圍墾2）舥艚老海堤外移3）橫陽(yáng)支江加高加固4）建造焦坑水庫(kù)、東溪水庫(kù)、云腳水庫(kù)、岙底水庫(kù)等5）浦海涂圍墾（2）消防規(guī)劃a、城鎮(zhèn)消防站設(shè)置要求1）在接警 5分鐘后，消防隊(duì)可達(dá)老城區(qū)的邊緣，消防站責(zé)任區(qū)的面積宜為 4–7平方公里。2） 萬(wàn)人的城市可設(shè)消防站一處，5 萬(wàn)以上城鎮(zhèn)可設(shè) 2 處,中心城區(qū)根據(jù)服務(wù)半徑可適量增加消防站。3）沿海內(nèi)河港口城鎮(zhèn)，應(yīng)考慮設(shè)置水上消防站。4）城鎮(zhèn)消防站可與區(qū)域消防站結(jié)合統(tǒng)一布置。b、縣域消防站設(shè)置要求1）人口規(guī)模大于 ，林區(qū)、火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)等大型礦企業(yè)，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣椭鞴軉挝唤M建非兵役制的專職消防隊(duì)。2）其他鎮(zhèn)及中心村和有關(guān)火災(zāi)危險(xiǎn)情大的企業(yè)，應(yīng)建立或聯(lián)合建立由消防隊(duì)員輪流執(zhí)勤的消防聯(lián)防隊(duì)，廣大農(nóng)村和重點(diǎn)單位應(yīng)建立群眾性消防隊(duì)或配專職消防人員，配備一定標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備，使廣大農(nóng)村增強(qiáng)自防自救能力。 溫州市“十一五”規(guī)劃概況“十一五”發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（1）發(fā)展機(jī)遇“十一五”時(shí)期，需重點(diǎn)把握四大機(jī)遇：a、是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的新機(jī)遇。b、是全球科技進(jìn)步帶來(lái)的新機(jī)遇。c、是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的新機(jī)遇。d、是全省生產(chǎn)力布局帶來(lái)的新機(jī)遇。39 / 116(2）面臨難題展望未來(lái)五年，也要清醒地看到， “十一五”時(shí)期我市的發(fā)展將面臨五大難題：a、資源環(huán)境制約嚴(yán)重。b、人才科技制約加大。c、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。d、社會(huì)矛盾漸趨突出。e、 “走出去”和“引進(jìn)來(lái)”很不對(duì)稱。(3)優(yōu)勢(shì)條件“十一五”時(shí)期，我市有獨(dú)具特色的五大優(yōu)勢(shì)：a、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。b、溫州人精神的人文優(yōu)勢(shì)。c、交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。d、 “品牌經(jīng)濟(jì)”的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。e、特色資源的潛在優(yōu)勢(shì)。（4）發(fā)展階段綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)， “十一五”時(shí)期，我市將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，進(jìn)入工業(yè)化中后期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期。a、是進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。b、是將進(jìn)入工業(yè)化中后期。c、是將進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期。d、是將進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期。綜上分析， “十一五”時(shí)期，是承前啟后的重要時(shí)期，既是我市發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。我市既耽誤不得，更失誤不起，只有以特別作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，抓住四大機(jī)遇，應(yīng)對(duì)五大難題，發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，走內(nèi)源與外源并舉的道路，才能乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，繼續(xù)走在全省、全國(guó)前列。 發(fā)展思路和總體目標(biāo)“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”、“文化大省”三大戰(zhàn)略，按照“奮勇?tīng)?zhēng)先、走在前列”的要求，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，深化改革開(kāi)放，全面建設(shè)“三個(gè)溫州”，實(shí)施“五大工程”，強(qiáng)化“五大支撐”，到 2022年，基本建成全面小康社會(huì)。根據(jù)上述指導(dǎo)思想， “十一五”期間必須高度重視以下要點(diǎn)：40 / 116——全力推進(jìn)“三個(gè)溫州” (發(fā)展活力溫州、提升實(shí)力溫州、構(gòu)建和諧溫州)建設(shè)。 ——實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)?！鎸?shí)施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)進(jìn)步、平安和諧五大工程?！罅?qiáng)化大力強(qiáng)化要素資源支撐、改革開(kāi)放支撐、循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐、空間統(tǒng)籌支撐、重大項(xiàng)目支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力源泉、要素保障、空間支持。 奮斗目標(biāo)“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)：力爭(zhēng)到 2022年全市基本建成全面小康社會(huì)，為提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。a、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，到 2022年達(dá)到 2800億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 4500美元。三次產(chǎn)業(yè)比例為 ::43，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到 10%左右。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng) 15%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 5000億元左右。形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)?！賱?chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，公共服務(wù)型政府建設(shè)和要素配置市場(chǎng)化取得實(shí)質(zhì)性突破，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。五年累計(jì)利用外資 30億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng) 19%左右，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。b、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：——加快建設(shè)文化大市，文化綜合實(shí)力力爭(zhēng)走在全省前列。人民的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、健康素質(zhì)普遍提升。全面普及十五年教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 40%以上。醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，每萬(wàn)人口擁有醫(yī)生數(shù) 20人以上?？萍紕?chuàng)新不斷進(jìn)步，Ramp。D 占 GDP比重達(dá)到 %左右。——促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)步伐，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %左右。遏制城鄉(xiāng)和區(qū)域間居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，到 2022年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 28000元左右、農(nóng)村人均純收入達(dá)到 10500元左右。貧困人口繼續(xù)減少，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，到 2022年社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 90%左右。41 / 116保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定?！ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，城市化水平達(dá)到 60%左右，非農(nóng)從業(yè)人員比重達(dá)到 80%左右。c、公共服務(wù)目標(biāo)：——法制環(huán)境不斷完善，政府公共服務(wù)效能明顯提高。依法治市顯著提高，行政管理體制改革不斷推進(jìn)，加快建設(shè)法治政府。民主更加健全，社會(huì)秩序良好，安全狀況好轉(zhuǎn)，人民安居樂(lè)業(yè)?！獞?yīng)急體系健全，防災(zāi)減災(zāi)能力提高，公共安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，按照公共服務(wù)均等化的要求，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的公共服務(wù)差距。d、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：——資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值綜合能耗爭(zhēng)取下降 12%左右。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得重要突破，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的階段性目標(biāo)?！鷳B(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，建成一批環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，污染物排放強(qiáng)度逐步下降，生態(tài)環(huán)境得到改善，1/3 以上縣（市、區(qū)）達(dá)到生態(tài)市建設(shè)要求，全市生態(tài)環(huán)境總體水平保持全省領(lǐng)先地位。 實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程（1）做優(yōu)一產(chǎn)，開(kāi)辟高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新天地。a、保障糧食安全 b、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局c、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 d、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2）做強(qiáng)二產(chǎn)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。 實(shí)施《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和工業(yè)發(fā)展“12345”工程，走新型工業(yè)化道路，加快“騰籠換鳥(niǎo)” ，全力發(fā)展臨港工業(yè)、積極扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展裝備制造業(yè)、改造提升優(yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)業(yè)，到 2022年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 6000億元以上。a、全力發(fā)展臨港工業(yè)。 b、積極扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。c、大力發(fā)展裝備制造業(yè)。d、改造提升優(yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)業(yè)e、拓展工業(yè)發(fā)展空間。 f、進(jìn)一步提高建筑業(yè)水平。（3）做大三產(chǎn)，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、支柱型服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)、保障型服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的服務(wù)