【正文】 ，燃燒后產(chǎn)生的廢氣濃度極低，污染極小，對大氣環(huán)境影響不大，可以直接排放。夏季電制冷系統(tǒng)則全部采用無公害制冷設(shè)備，制冷劑（R134ａ）對生態(tài)環(huán)境及大氣臭氧層等均無破壞作用，其使用時間也不受限制，符合國家環(huán)保政策要求。噪聲運(yùn)營期噪聲源主要來自空調(diào)冷熱源主機(jī)、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時所產(chǎn)生的噪聲。治理措施如下：（1）空調(diào)冷熱源主機(jī)、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)均選用低噪聲產(chǎn)品。（2）空調(diào)冷熱源主機(jī)、水泵、空調(diào)機(jī)均設(shè)置合適的隔振器，風(fēng)機(jī)采用減振吊架安裝，風(fēng)管采用減振吊架安裝。（3）空調(diào)冷熱源主機(jī)、水泵、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)進(jìn)出口均設(shè)置軟接管?？傮w上講，本工程本身不產(chǎn)生較大的污染物，屬無污染社會公益性工程。本工程對環(huán)境的有利影響明顯，工程的社會、環(huán)境效益顯著，而不利影響大部分發(fā)生在工程實(shí)施過程中，如施工中的揚(yáng)塵、噪聲，運(yùn)營期的污水、生活垃圾等，但通過采取一定的工程與管理措施可得到有效減免與降低，其影響均只是局部的、短期的。項(xiàng)目本身以體育中心建設(shè)和發(fā)展體育文化為主題，在建設(shè)和營運(yùn)過程中，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位將嚴(yán)格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴(yán)格按照“三同時”的要求和原則進(jìn)行環(huán)境設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施，以確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不會對環(huán)境造成影響。項(xiàng)目單位按照國務(wù)院（1998）第253號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求及時進(jìn)行環(huán)境影響評價報批，并采取有效的防治措施，項(xiàng)目的實(shí)施對周邊環(huán)境影響較小。第六章 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，保證工程進(jìn)度和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成立了由縣長徐會東同志任組長，劉博、張春、王毅、楊靜任副組長，縣發(fā)改、建設(shè)、國土、公安、財政、房產(chǎn)、市容、教育、供電、體育等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“某縣體育中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、徐建新同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、施工準(zhǔn)備、實(shí)施管理等工作，對項(xiàng)目的資金籌措、工程招標(biāo)、施工組織等建設(shè)全過程改進(jìn)行管理。并根據(jù)工作需要，聘請工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員為項(xiàng)目的管理提供專業(yè)服務(wù)，以便高質(zhì)量、高效率完成項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。根據(jù)業(yè)主方提供的相關(guān)資料，某體育中心建成后，由該縣體育局組織專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，對體育館進(jìn)行全面的管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參照國內(nèi)同類體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，建議某縣體育中心運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：辦公室副總經(jīng)理副總經(jīng)理總經(jīng)理計財部保安部培訓(xùn)部運(yùn)動部項(xiàng)目運(yùn)營管理定員暫按25人。各部人數(shù)如下表：序號部 室人員（人）備 注1總經(jīng)理12副總經(jīng)理23辦公室24計財部35保安部96培訓(xùn)部47運(yùn)動部4合 計25在員工來源上可采用多種方式，可采用內(nèi)部調(diào)配和對外招聘和相結(jié)合，建立競爭上崗、能上能下、擇優(yōu)聘用制度。本項(xiàng)目工期為23個月，整個工期分為五個階段，具體建設(shè)進(jìn)度安排如下：第一階段：項(xiàng)目申報立項(xiàng)、可行性研究，大約2個月第二階段：施工圖設(shè)計、地質(zhì)勘察、場地三通，大約5個月第三階段：土建及基礎(chǔ)設(shè)施施工，周期為14個月第四階段：項(xiàng)目試運(yùn)營，需1個月第五階段：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，約需1個月為保證工程項(xiàng)目能夠按計劃完成，并使資金籌措能夠適應(yīng)工程進(jìn)度需要，在項(xiàng)目實(shí)施中，要求設(shè)計、建設(shè)、施工單位及相關(guān)單位密切配合，周密安排，使各個環(huán)節(jié)緊密銜接。第七章 工程招投標(biāo)方案為保證本項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，獲得高質(zhì)量的技術(shù)和服務(wù)，該項(xiàng)目將嚴(yán)格按照招標(biāo)法的要求，本著公平、公正的原則，對土建施工、監(jiān)理、機(jī)械和電氣設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目工程建設(shè)程序主要包括：勘察設(shè)計、工程物資采購、施工、竣工驗(yàn)收等工作。工程勘察設(shè)計是編制作為工程建設(shè)的技術(shù)文件和圖紙的活動，其目的在于解決如何進(jìn)行建設(shè)的具體工程技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題?？辈煸O(shè)計的質(zhì)量不僅影響工程施工能否順利進(jìn)行，而且關(guān)系到項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的程度。因此選擇高水平的設(shè)計單位是項(xiàng)目成功實(shí)施的保證，招標(biāo)與投標(biāo)是選擇理想勘察設(shè)計者行之有效的方式。工程施工是最終形成工程實(shí)體，各種資源投入最多最集中的階段。各方面都十分重視工程施工和工程材料、設(shè)備采購的招標(biāo)與投標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件范本，通過招標(biāo)精心選擇承包商、監(jiān)理工程師，已成為工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的國際慣例。綜上所述，在本項(xiàng)目全生命周期中，通過招標(biāo)與投標(biāo)方式選擇項(xiàng)目的理想建設(shè)者，已成為成功進(jìn)行工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有這樣才能控制項(xiàng)目目標(biāo)，獲得合格的工程產(chǎn)品，達(dá)到預(yù)期的投資效益。為保證本項(xiàng)目的管理，保證質(zhì)量和按期竣工，本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)、公開招標(biāo)形式。具體情況見表7—1招標(biāo)基本情況表。表8—1 招標(biāo)基本情況方式項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察※※※設(shè)計※※※建筑工程※※※安裝工程※※※監(jiān)理※※※設(shè)備※※※重要材料※※※其他※※※第八章 投資估算與資金籌措方案擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量《投資項(xiàng)目可行性研究指南》《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額2000年某省綜合估價表》建定字（1999）436號文?！度珖y(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額某省單位估價表》建定字（2000）319號文。《2000年某省建筑安裝工程費(fèi)用定額》建定字（1999）436號文。設(shè)備價格按制造廠詢價，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價的6%計入設(shè)備費(fèi)。《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額某省單位估價表》（上、下冊）建定字（2000）320號文。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按國家物價局、建設(shè)部（1992）價費(fèi)字479號文《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》計列。設(shè)計費(fèi)及預(yù)算編制費(fèi)按國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）和《工程設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002版）計列。某定額站《某定額信息》按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個部分分別估算。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。詳見：附表中的《固定資產(chǎn)投資估算表》建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價指標(biāo)乘以建筑工程總量）、單位實(shí)物工程量投資估算法（以單位實(shí)物工造價指標(biāo)乘以實(shí)物工程量），單位造價指標(biāo)的確定參照某市土建工程定額和同類項(xiàng)目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整。本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)包括：體育館、體育場、體育學(xué)校、田徑場和各類運(yùn)動場地建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用，以及道路、廣場、圍墻、綠化等公用輔助設(shè)施建設(shè)。設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)引進(jìn)部分按外商報價，國內(nèi)采購設(shè)備參照制造廠家報價和類似工程設(shè)備價格，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。安裝工程費(fèi)根據(jù)單項(xiàng)工程的設(shè)備購置費(fèi)采用綜合指標(biāo)估算。本項(xiàng)目設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)包括：各類主體建筑的裝修裝飾費(fèi)用、體育器材、安防監(jiān)控設(shè)備、信息檢索與管理系統(tǒng)、采暖通風(fēng)設(shè)備及其他輔助設(shè)備、以及室內(nèi)外給排水、消防設(shè)施等。工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。本項(xiàng)目該項(xiàng)費(fèi)用包括：拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)及招標(biāo)、設(shè)計文件審查等費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的8%估算。漲價預(yù)備費(fèi)按照有關(guān)政策規(guī)定，本項(xiàng)目漲價預(yù)備費(fèi)未予估列。建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）以上各項(xiàng)合計為不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資。建設(shè)期利息按照擬定的資金籌措方案，本項(xiàng)目建設(shè)投資中不含銀行貸款，無建設(shè)期利息發(fā)生。建設(shè)投資按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，以上7兩項(xiàng)合計為建設(shè)投資。本項(xiàng)目為某縣政府投資的公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金由某縣政府統(tǒng)一安排解決。2010年11月19日某縣會議紀(jì)要表明，縣政府將把原體育場和原看守所用地約64畝，進(jìn)行公開出讓，按400萬元/畝計算，可獲得出讓金為25600萬元，將作為該體育中心主要建設(shè)資金來源。第九章 財務(wù)評價項(xiàng)目運(yùn)營收入估算該項(xiàng)目的運(yùn)營收入來源于以下三部分：①體育場的賽事、訓(xùn)練等收入；②體育場的輔助收入，其中包括：冠名權(quán)、廣告、停車位收入和大型演出場租等其他收入。借鑒某體育場經(jīng)營現(xiàn)狀情況及當(dāng)?shù)伢w育發(fā)展?fàn)顩r分析，預(yù)計該體育館；③體育運(yùn)動學(xué)校運(yùn)營收入，按建成后設(shè)初高中部各30個班計算，初中部屬于義務(wù)教育范疇，各按1500人計，初中財政撥付辦公經(jīng)費(fèi)按500元/，高中學(xué)費(fèi)按700元/。詳見下表：序號學(xué)生類別數(shù)量（人)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/）年運(yùn)營收入（萬元）1初中部1500500150 2高中部1500700210 3住宿費(fèi)180012043 　合計4800　403 。經(jīng)營成本估算該項(xiàng)目經(jīng)營成本包括外購燃料及動力費(fèi)用、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)和其他費(fèi)用，各項(xiàng)成本費(fèi)用估算如下：（1）外購燃料和動力費(fèi)用外購燃料動力主要包括用水、用電。該項(xiàng)目水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2元/噸，預(yù)計年用水量為85400噸；，預(yù)計年用電量為216萬度。經(jīng)測算。（2）工資及福利費(fèi)該項(xiàng)目體育場建成后共需員工25人（外聘），?人計算，福利費(fèi)按工資基數(shù)的14%計。（3）修理費(fèi)估算%提取。（4）其他費(fèi)用估算該項(xiàng)目的其他費(fèi)用按經(jīng)營成本前三項(xiàng)合計的一定比例計算，并結(jié)合體育學(xué)校的運(yùn)營費(fèi)用考慮。綜上。具體估算詳見附表《總成本費(fèi)用估算表》。單位建筑物的使用功能投資單位建筑物的使用功能投資=總投資/總建筑面積（含校舍面積）==財務(wù)生存能力評價通過經(jīng)營收入支出測算可以看出，該項(xiàng)目在建成運(yùn)營后，，經(jīng)營期如能達(dá)到上述目標(biāo)，則該項(xiàng)目能夠維持正常運(yùn)營。 48第十章結(jié)論及建議（1）建設(shè)設(shè)施完備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高的某縣體育中心對促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展、推動全民健身運(yùn)動、提升城市品位、豐富人們的精神生活具有重要意義。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。（2）選址符合城市規(guī)劃要求，建設(shè)條件基本具備。（3）建設(shè)資金全部由某縣財政安排，來源有保證。（4）項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險較小，建成后具有較好的社會效益和環(huán)境效益。該體育中心定位為社會公益性項(xiàng)目，但建議應(yīng)兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在貫徹執(zhí)行國家的“全民健身計劃”，以提高市民身體素質(zhì)為已任的同時，可向全社會開放，實(shí)行低收費(fèi)的有償服務(wù)，進(jìn)行全方位的開發(fā)利用。