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當(dāng)代資本主義的社會(huì)保障-資料下載頁(yè)

2025-04-30 23:16本頁(yè)面
  

【正文】 發(fā)展趨勢(shì) 阿根廷 1994年建立了新的混合式養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì) 劃, 由全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金 、輔助 的現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃或積累性的 養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃組成,并賦予參保人員 在后兩者中選擇的權(quán)利。 俄羅斯 2022年 1月開 始的第二階段 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 改革 退休人員的養(yǎng)老金 基本養(yǎng)老金 強(qiáng)制養(yǎng)老保險(xiǎn)金 養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金 擴(kuò)大覆蓋范圍成為新興市場(chǎng)國(guó)家社會(huì)保障的 發(fā)展方向 俄羅斯 針對(duì)家政服務(wù) 人員無(wú)保障 2022年頒布法令,要求家 政服務(wù)人員從當(dāng)年起全部 參加強(qiáng)制性社會(huì)保障 菲律賓 社會(huì)保障機(jī)構(gòu)于 2022年啟動(dòng)了解決非正規(guī) 勞動(dòng)者社會(huì)保障問(wèn)題的計(jì)劃 印度 于 2022年為非正式部門的就業(yè)者提供養(yǎng)老 金計(jì)劃、醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人事故保險(xiǎn),并確 保最貧困的人包括農(nóng)民享受到社會(huì)保障。 發(fā)揮社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)保障制度不僅是一項(xiàng)有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保障人們生活的社會(huì)制度,而且具有促進(jìn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、平緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)等重要經(jīng)濟(jì)功能。 歐盟 為了擴(kuò)大就業(yè)人口規(guī)模,為社會(huì)保障制度改革確立了“就業(yè)友好型”的目標(biāo),將失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)由保障失業(yè)者的生活改變?yōu)楣膭?lì)人們尋找工作。 美國(guó) 奧巴馬醫(yī)改 通過(guò)的醫(yī)改方案是 “ 社 保制度作為一個(gè)生產(chǎn)要 素 ” 的又一具體體現(xiàn)。 五、發(fā)達(dá)國(guó)家社保對(duì)我國(guó)的啟示 (一)社會(huì)保障制度建設(shè)應(yīng)正確界定政府、市場(chǎng) 和社會(huì)的責(zé)任邊界 世界社會(huì)保障發(fā)展史表明,社會(huì)保障制度建設(shè)是政府、社會(huì)和個(gè)人的共同責(zé)任,國(guó)家主義的大包大攬和權(quán)力壟斷以及新自由主義過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任與市場(chǎng)作用的做法都是不妥當(dāng)?shù)?。在社?huì)保障制度建設(shè)上,應(yīng)借鑒公民社會(huì)模式,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。 雖然在制度設(shè)計(jì)上采取多支柱 、 部 分積累 、 統(tǒng)帳結(jié)合的模式 , 但參保 者對(duì)自己的賬戶并沒(méi)有管理權(quán)甚至 知情權(quán) 。 養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè) 活期利息還是定期利息, 是實(shí)際的投資回報(bào)還是 人為規(guī)定的利息? 利息? 按照規(guī)定,養(yǎng)老保 險(xiǎn)“個(gè)人賬戶儲(chǔ)存 額,每年參考銀行 同期存款利率計(jì)算 利息”。 47 (二)重視發(fā)揮社會(huì)保障在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面的作用 發(fā)達(dá)國(guó)家提出建立 “ 能力建構(gòu)的福利國(guó)家 ” , 而不僅僅是 “ 工作福利 國(guó)家 ” , 既是為了解決 和防止勞動(dòng)者 “ 能力貧 困 ” 問(wèn)題 , 也是適應(yīng)全 球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 需要 。 但我國(guó)并未充分 重視社會(huì)保障在促進(jìn)教 育和培訓(xùn)方面的作用 。 (三)切實(shí)重視社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 在制度設(shè)計(jì)上考慮更 多的是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān) 和如何保持收支平衡, 并未充分重視社會(huì)保 障對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的影響 。 “福利國(guó)家”的 “福利病”征兆。 也使個(gè)人賬戶難以有積累。 ,分散的個(gè)人賬戶資金由誰(shuí) 運(yùn)營(yíng)、如何運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題還不明確。 問(wèn)題 ,以降低企業(yè)繳費(fèi)比率; ,整合養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶與住房公積金,建立一個(gè)統(tǒng)一的、可自由轉(zhuǎn)移的個(gè)人賬戶; ,以發(fā)揮社會(huì)保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能,形成社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。 對(duì)策 (四)要重視預(yù)防和解決 “ 工作貧困 ” 問(wèn)題 大批低收入的非正規(guī)就業(yè)者尤其 是農(nóng)民工雖然工作勤奮,但許多 人仍然無(wú)法擺脫貧困,僅能維持 生存,而無(wú)力謀求發(fā)展。 我國(guó)“工作貧困” 的現(xiàn)象很嚴(yán)重 借鑒國(guó)外反 “ 工作貧困 ” 的成功經(jīng)驗(yàn) , 通過(guò)提高最低工資 , 嚴(yán)格勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)察 , 加強(qiáng)對(duì)低收入 、低技能者的技能培訓(xùn) , 探討實(shí)行 “ 負(fù)稅制 ” 等手段 ,努力保證勞動(dòng)者 “ 工作有其酬 ” , 推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展 。
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